Αγαπητοί Συνάδελφοι,
Διανύουμε πλέον την περίοδο υπογραφής συμβολαίων 2016 με τους Tour Operators και ασκούνται πιέσεις για την υπογραφή των συμβολαίων ώστε να υπάρξει έγκαιρος προγραμματισμός των πτήσεων και της κατανομής τους ανά προορισμό. Η αβεβαιότητα όμως που επικρατεί σχετικά με την πιθανή αύξηση του ΦΠΑ για τον τουρισμό στην χώρα μας, καθιστά ιδιαίτερα προβληματική την διαμόρφωση τιμών για το 2016, δεδομένο ότι στα συμβόλαια των συμφωνούμενων τιμών πάντα συμπεριλαμβάνεται και ο ΦΠΑ.
Σε κάθε περίπτωση η ΣΕΕΔΔΕ, στο πλαίσιο της διασφάλισης των συμφερόντων των επιχειρήσεων των ενοικιαζόμενων δωματίων-διαμερισμάτων, και λαμβάνοντας υπόψη την πιθανή αναμόρφωση του συντελεστή Φ.Π.Α. ως αποτέλεσμα της τρέχουσας συγκυρίας, διαβλέπει την ανάγκη να γίνει προσπάθεια να τεθεί μια ασφαλιστική δικλείδα, ιδίως ως προς τις συμβατικές σχέσεις των ανωτέρω με τους ταξιδιωτικούς πράκτορες του εσωτερικού και του εξωτερικού.
Αντικείμενο αυτής θα είναι η πιθανή αύξηση των τιμών των συμφωνούμενων πακέτων, αναλογικά προς την τυχόν αύξηση του εφαρμοζόμενου συντελεστή ΦΠΑ, κατόπιν νομοθετικής παρέμβασης.
Είναι κατανοητή η δυσκολία να γίνει αποδεκτός ένας τέτοιος όρος, θεωρείται όμως αναγκαίος ώστε η πιθανή αύξηση αυτή να μην καταλήξει να επιβαρύνει την επιχείρηση, ούτε να εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια των μερών, αλλά αντίθετα, να πρόκειται για αυτόματη τροποποίηση-αναπροσαρμογή.
Σε κάθε περίπτωση βέβαια πρέπει να λαμβάνεται υπόψη και η δυναμική του προϊόντος που προσφέρεται, η ανταγωνιστικότητα και η βιωσιμότητά του. Η ΣΕΕΔΔΕ ελπίζει ότι σε σύντομη κατάληξη συμφωνίας της κυβέρνησης με τους θεσμούς, με την ελάχιστη δυνατή επιπλέον επιβάρυνση από πλευράς ΦΠΑ του τουριστικού πακέτου, ώστε να αρθεί η ιδιαίτερα επιβαρυντική για τις προοπτικές του 2016 αβεβαιότητα φορολόγησης.

Παράλληλα, με δεδομένο ότι ήδη έχουν αρχίσει πωλήσεις τουριστικών πακέτων στην Μεγάλη Βρετανία το 2016 και προκειμένου η χώρα μας να μην απωλέσει μερίδια αγοράς, η ΣΕΕΔΔΕ προτείνει να γίνεται αποδεκτός ο όρος ότι οποιοδήποτε πακέτο για το 2016 πωληθεί μέχρι την ημέρα δημοσίευσης του νόμου αλλαγής του ΦΠΑ στον τουρισμό να χρεώνεται από την επιχείρηση προς στον Tour Operator με το υφιστάμενο σήμερα ΦΠΑ.
Υπό το φως αυτών, προτείνεται να προστεθεί στα συμβατικά κείμενα που θα συνάπτονται εφεξής με τουριστικούς πράκτορες το ακόλουθο άρθρο
(διατύπωση στην ελληνική και στην αγγλική γλώσσα):
«Ρήτρα αναπροσαρμογής τιμών
Ρητά συμφωνείται μεταξύ των μερών ότι, σε περίπτωση που, μετά την υπογραφή της παρούσας σύμβασης, λάβει χώρα νομοθετική αύξηση του εφαρμοζόμενου συντελεστή Φ.Π.Α., η αύξηση αυτή θα επιβαρύνει τις συμφωνηθείσες με την παρούσα τιμές, οι οποίες και θα τροποποιούνται αυτοδικαίως, κατά το αντίστοιχο ποσοστό. Η επιχείρηση ενημερώνει προς τούτο εγγράφως τον αντισυμβαλλόμενο (tour operator), ο οποίος δεσμεύεται για την άμεση εφαρμογή του παρόντος όρου από τη λήψη της σχετικής έγγραφης κοινοποίησης.
Η ως άνω αναπροσαρμογή τιμών δεν καταλαμβάνει τις πραγματοποιηθείσες πριν την αύξηση του ΦΠΑ κρατήσεις.»
«Price adjustment clause
It is mutually agreed that, should the applicable VAT rate increase pursuant to the Greek legislation, after the commencement of the present contract, said increase shall proportionally burden the hereupon agreed prices, which will adjust automatically. The contracting enterprise notifies the contracting tour operator respectively in written, the tour operator being bound to implement the adjustment upon receipt of the abovementioned written notification.
The above mentioned price adjustments don not apply on bookings held before the VAT rate increase.»

Την καττάρτιση νέου αναπτυξιακού νόμου, τον σχεδιασμό του νεου ΕΣΠΑ, την ενεργοποίηση του συστήματος Δορυφόρων Λογαριασμών Τουρισμού, ώστε να υπάρχει έγκυρη πληροφόρηση, την ανάπτυξη συνεργασιών με τις περιφερειεακές και τοπικές αρχές για την αντιμετώπιση της εποχικότητας και τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας εκπαίδευσης ανήγγειλε ο υπουργός Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας και Τουρισμού Γιώργος Σταθάκης, μιλώντας απόψε στην ανοιχτή συνεδρίαση της ετήσιας γενικής συνέλευσης του ΣΕΤΕ.Ως προν τον νέο αναπτυξιακό νόμο, τόνισε ότι αποτελεί προτεραιότητα, καθώς στον προηγούμενο έχουν κατατεθεί επενδυτικά σχέδια ύψους 5 δισ.ευρώ και ο εγκεκριμένος προϋπολογισμός ήταν μόλις 1,2 δισ.ευρώ, με αποτέλεσμα να εκκρεμούν οι εγκρίσεις. Το 70% των προτάσεων είναι τουριστικές.
Αναλυτικά, τα σημεια της ομιλίας για την τουριστική πολιτική της κυβέρνησης:

«Η στρατηγική και συνακόλουθα η πολιτική μας, θα κινηθεί γύρω από τα ακόλουθα σημεία και ενέργειες - ενέργειες που δεν θα είναι ad hoc περιστασιακές - αλλά θα προσπαθήσουμε να έχουν θεσμικό και διατηρήσιμο χαρακτήρα.Πρώτα απ' όλα άμεση ανάγκη για μας είναι η συγκρότηση και η λειτουργία του όλου συστήματος των Δορυφόρων Λογαριασμών Τουρισμού, που τόσα εκατομμύρια ΕΥΡΩ έχουν δαπανηθεί μέχρι σήμερα χωρίς αποτέλεσμα.Χωρίς τέτοια πληροφόρηση, καμία τουριστική πολιτική δεν μπορεί να εφαρμοστεί αξιόπιστα, ως προς τους στόχους που αυτή θέτει για τον εαυτό της.

Ένα σύστημα, λοιπόν, Δορυφόρων Λογαριασμών Τουρισμού, το οποίο απουσιάζει στην Ελλάδα, με σοβαρότατο έλλειμμα πληροφόρησης, τόσο επί των εθνικοοικονομικών, όσο και κυρίως επί των περιφερειακών επιπτώσεων του τουρισμού, που τόσο διαφορετικές κρίνεται να είναι από περιφέρεια σε περιφέρεια.Έχουμε την εποχικότητα που σε ορισμένες περιφέρειες είναι πάρα πολύ οξυμένη (όπως στην περιφέρεια της Κρήτης και των Ιονίων).Η ενεργοποίηση των Δορυφόρων Λογαριασμών Τουρισμού, θα επιτρέψει και την αντίστοιχη ενεργοποίηση του εν υπνώσει τελούντος Παρατηρητήριου Τουρισμού.

Εμείς θα το ενεργοποιήσουμε και η ενεργοποίηση του είναι πολύ δύσκολο έργο. Θα ξέρετε, ασφαλώς ότι η ενεργοποίηση δορυφόρων λογαριασμών στις άλλες χώρες είναι ένα από τα βασικότερα εργαλεία, όχι μόνο για τον τουρισμό τον ίδιο, αλλά για τη γενικότερη οικονομική πολιτική. Πολύ περισσότερο σε χώρες …..όπως εμείς, ο τουρισμός παίζει τόσο βαρύνοντα ρόλο για την οικονομία πια

.Δεύτερον, την θεσμικά σταθερά ανάπτυξη συνεργιών και συνεργασιών με τις κεντρικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, για την αντιμετώπιση της εποχικότητας σε όλα τα επίπεδα και τις επιμέρους πολιτικές, δηλαδή αυτού του είδους τα ειδικά τοπικά σύμφωνα εποχικότητας, που έχουν με επιτυχία εφαρμοστεί ήδη σε άλλες χώρες.

Τρίτον, την εκ του μηδενός σχεδόν ανασυγκρότηση, την ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό της δημόσιας τουριστικής εκπαίδευσης, η οποία αυτήν την στιγμή έχει τεράστια προβλήματα και ελλείμματα.

Τέλος, χρειάζεται να έχουμε ενεργή συμμετοχή στην διαμόρφωση των επιμέρους γενικότερων πολιτικών του κράτους, που επηρεάζουν τη τουριστική ανάπτυξη και δημιουργούν το περίφημο πρόβλημα των συναρμοδιοτήτων, που ταλανίζει – δεκαετίες τώρα – τον ελληνικό τουρισμό. Για το σκοπό αυτό θα δημιουργήσουμε σταθερές δεσμικές διασυνδέσεις με τις επιμέρους συναρμόδιες αρχές.

Αναλυτικότερα, οι Στρατηγικοί Στόχοι Τουρισμού είναι:

Σχεδιασμός Εθνικής Στρατηγικής για τον Τουρισμό.Σχεδιασμός του νέου ΕΣΠΑ- Επιμήκυνση τουριστικής περιόδου.«Άνοιγμα» νέων αγορών.- Ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών Τουρισμού.- Στήριξη της επιχειρηματικότητας και προώθησης των Επενδύσεων-.Ρύθμιση χρεών Ξενοδοχειακών επιχειρήσεων προς τη ΔΕΗ (αίτημα ΠΟΞ)-Υποστήριξη της Τουριστικής σεζόν 2015: βελτιώσεις των εισόδων υποδοχής μαςΑναβάθμιση ποιότητας των τουριστικών προϊόντων, διαμέσου θέσπισης καθορισμένων διαδικασιών πιστοποίησης.Αύξηση εσόδων ανά επισκέπτη-.Διαμόρφωση Στρατηγικής Προώθησης και Προβολής του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού για την τριετία αυτή, η οποία θα περιλαμβάνει ένα συνολικό πλαίσιο επικοινωνίας με διακριτές ενότητες δράσεων.- Ξ.Ε.Ε.: Κατάταξη των ελληνικών καταλυμάτων με τις νέες προδιαγραφές μέσω ενός ολοκληρωμένου συστήματος κατάταξης, που θα συνοδεύεται από ένα Ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης παραπόνων και καταγγελιών σχετικά με την κατάταξη των τουριστικών καταλυμάτων με σκοπό την προστασία του πελάτη/καταναλωτή.- Έναρξη λειτουργίας της Υπηρεσίας ΓΕΜΗ και Υπηρεσίας Μιας Στάσης στο Ξ.Ε.Ε. για τα Ελληνικά καταλύματα και επιχειρήσεις μέλη του ΞΕΕ.Λειτουργία και υποστήριξη μητρώου διακριτικών τίτλων όλων των τουριστικών καταλυμάτων.-Μετεξέλιξη του ΞΕΕ σε τουριστικό και ξενοδοχειακό επιμελητήριο μέσα από την διεύρυνση του ΞΕΕ με την είσοδο διαφόρων μορφών τουριστικών επιχειρήσεων.- Αναβάθμιση της Διοικητικής Ικανότητας του Υπουργείου Τουρισμού:Παρατηρητήριο Τουρισμού και Εφαρμογή Δορυφόρων Λογαριασμών Τουρισμού.- Ανάπτυξη Βιβλιοθήκης και Εθνικού Αποθετηρίου Τουριστικών Μελετών.Αναδιοργάνωση και ενίσχυση των διοικητικών δομών και υπηρεσιών του Υπουργείου και των εποπτευόμενων φορέων ώστε να επιτευχθεί η αποτελεσματικότητα και ηανταπόκριση τους στις πραγματικές ανάγκες της διαχείρισης του ελληνικού τουρισμού.Επανεξέταση διαφόρων ρυθμίσεων της προηγούμενης κυβερνητικής περιόδου που αναδεικνύονται προβληματικές για την ποιότητα του ελληνικού τουρισμού.- Εκσυγχρονισμός – κωδικοποίηση τουριστικής νομοθεσίας".

O κ.Σταθάκης ζήτησε από τους φορείς να μην αποδομούν τις θετικές τάσεις στον τουρισμό, με την υπερτόνιση στιγμιαίων αρνητικών καταστάσεων, λέγοντας:«Καλό θα είναι τις διαφαινόμενες αυτές θετικές τάσεις να μην γίνονται προσπάθειες να αποδομούνται, υπερτονίζοντας μερικές και στιγμιαίες αρνητικές του εκφάνσεις για λόγους που δεν έχουν να κάνουν με τον τουρισμό και το γενικότερο όφελος που παρέχει η εξέλιξή του στην οικονομία και την κοινωνίας μας. Ή είμαστε εταίροι στην κοινή προσπάθεια ή θα πρέπει να ξαναδούμε το ρόλο μας από την αρχή».