Με μια εξόχως αποκαλυπτική επιστολή προς τον υπουργό Οικονομικών Ευκλείδη Τσακαλώτο και τον διοικητή της ΑΑΔΕ Γεώργιο Πιτσιλή, την οποία κοινοποιεί στην υπουργό Τουρισμό Έλενα Κουντουρά, ο πρόεδρος της ΠΟΞ Γρηγόρης Τάσιος, καταδεικνύει με τον πλέον εμφαντικό τρόπο, ότι η ρύθμιση για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις τύπου Airbnb, είναι κενή περιεχομένου και δεν πρόκειται να έχει κανένα απολύτως αποτέλεσμα.

Πιο συγκεκριμένα, όπως έχει θεσπιστεί η διαδικασία, οποιαδήποτε εξέλιξη, δήλωση, φορολόγηση, κ.λπ., προϋποθέτει την συνεργασία των ηλεκτρονικών πλατφόρμων, κάτι που όχι μόνο δεν ισχύει, τουναντίον η Airbnb, έχει δηλώσει ότι δεν πρόκειται να συνεργαστεί, επικαλούμενη προσωπικά δεδομένα.

Επιπροσθέτως, η επιστολή του Γρηγόρη Τάσιου, δεν υπεισέρχεται σε λεπτομέρειες και κριτική για το συνολικό πλαίσιο, καθώς η έλλειψη συνεργασίας των πλατφόρμων καθιστά ανενεργή την ρύθμιση, ενώ επισημαίνει ότι απαιτείται ακόμη μία απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Τουρισμού και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., με την οποία ορίζονται οι όροι συνεργασίας του Ελληνικού Δημοσίου με την εκάστοτε ψηφιακή πλατφόρμα.

Η επιστολή

Η επιστολή έχει ως εξής:

Προς:
κ.Ευκλείδη Τσακαλώτο, Υπουργό Οικονομικών
κ. Γεώργιο Πιτσιλή, Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε.
Κοινοποίηση
κα. Έλενα Κουντουρά, Υπουργό Τουρισμού

Αθήνα, 6 Δεκεμβρίου 2017

Αρ. Πρωτ: 100236

Θέμα: Παρατηρήσεις της Π.Ο.Ξ. για τις προβλέψεις της ΠΟΛ 1187/2017(«Βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού.»)

Αξιότιμε κύριε Υπουργέ,

Αξιότιμε κύριε Διοικητή,

Η Π.Ο.Ξ. από το Νοέμβριο του 2015 είχε επισημάνει τις συνέπειες που θα προκαλούσε η ανεξέλεγκτη λειτουργία των βραχυχρόνιων μισθώσεων. Απώλειες στα δημόσια έσοδα, φαινόμενα φοροαποφυγής, φοροδιαφυγής και αδήλωτης εργασίας, αθέμιτος ανταγωνισμός σε βάρος των νομίμων επιχειρήσεων και κυρίως σημαντικοί κίνδυνοι για τις τοπικές κοινωνίες (αλλοίωση του χαρακτήρα τους, ζητήματα ασφάλειας κ.λ.π.).

Τα ανωτέρω προβλήματα καθίστανται δυστυχώς όλο και πιο εμφανή.
Είναι πολύ πρόσφατα τα παραδείγματα των έκνομων δράσεων που λάμβαναν χώρα σε διαμερίσματα που μισθώνονταν με το συγκεκριμένο τρόπο, τα οποία, αν και μεμονωμένα περιστατικά, δεικνύουν τους τεράστιους κινδύνους που μπορεί να προκύψουν αν η συγκεκριμένη δραστηριότητα παραμείνει χωρίς έλεγχο.

Για τους ανωτέρω λόγους ζητάμε εδώ και δύο (2) χρόνια να υπάρχει για τα ακίνητα που μισθώνονται με το συγκεκριμένο τρόπο πλήρης διαφάνεια και να προβλεφθούν συγκεκριμένες προδιαγραφές υγιεινής και ασφάλειας και ανάλογες φορολογικές υποχρεώσεις με τα νόμιμα και υπερφορολογούμενα καταλύματα. Δυστυχώς οι απόψεις μας δεν εισακούστηκαν. Η συγκεκριμένη δραστηριότητα αντιμετωπίστηκε τελικώς ως μια οικονομική δραστηριότητα, η οποία μπορεί να ασκείται χωρίς κανόνες και προδιαγραφές, παραγνωρίζοντας πλήρως τις συνέπειες που αυτή θα έχει στις τοπικές κοινωνίες και στο τουριστικό προϊόν της χώρας.

Στις 4-12-2017 δημοσιεύθηκε η ΠΟΛ.1187 με την οποία ρυθμίζεται η φορολογική μεταχείριση της συγκεκριμένης δραστηριότητας. Δεν θα υπεισέλθουμε σε λεπτομέρειες, μιας και η συγκεκριμένη απόφαση, όπως και η διάταξη βάσει της οποίας εκδόθηκε, αντιμετωπίζει μόνο φορολογικά το συγκεκριμένο πολυδιάστατο πρόβλημα.
Θα σταθούμε μόνο σε ένα ζήτημα.
Οποιοσδήποτε διαβάσει την ανωτέρω απόφαση, ακόμα και αν δεν είναι ειδικός, μπορεί να αντιληφθεί το εξής: Αυτή στηρίζεται στην παραδοχή πως έχει ήδη καθοριστεί ο τρόπος με τον οποίο θα λαμβάνουν οι αρμόδιες υπηρεσίες του ελληνικού δημοσίου τις απαραίτητες πληροφορίες από τις πλατφόρμες βραχυχρόνιας εκμίσθωσης ακινήτων προκειμένου να κάνουν τις σχετικές διασταυρώσεις.
Αν αυτό δεν ισχύει, ειλικρινά αδυνατούμε να αντιληφθούμε πως είναι δυνατόν να προβλέπεται πως «Οι «Δηλώσεις Βραχυχρόνιας Διαμονής» (αρχικές, τροποποιητικές) υποβάλλονται μέχρι την 12η ώρα βραδινή της επομένης εργάσιμης ημέρας από την ημέρα αναχώρησης του μισθωτή από το «Ακίνητο» (άρθρο 5), πρόβλεψη η οποία καθιστά τον οποιονδήποτε έλεγχο αδύνατο, καθιστά την όλη ρύθμιση κενό γράμμα.

Επειδή, λοιπόν, είμαστε βέβαιοι πως είστε υπέρ της πάταξης της φοροδιαφυγής από όπου και αν προέρχεται, αναμένουμε τις επόμενες ημέρες τη δημοσίευση και της προβλεπόμενης από την παράγραφο 9 του άρθρου 84 του Ν.4472/2017 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Τουρισμού και του Διοικητή της Α.Α.Δ.Ε., με την οποία ορίζονται οι όροι συνεργασίας του Ελληνικού Δημοσίου με την εκάστοτε ψηφιακή πλατφόρμα.

Με εκτίμηση,

Γρηγόρης Τάσιος

Πρόεδρος Δ.Σ.».

Τις ισχυρές επιδόσεις του τουρισμού στο Ιόνιο και τις προοπτικές για μεγαλύτερη τουριστική ανάπτυξη μέσα από την εφαρμογή της Εθνικής Περιφερειακής Τουριστικής Πολιτικής για τουρισμό 365 ημέρες το χρόνο στην Ελλάδα, παρουσίασε η Υπουργός Τουρισμού, κα Έλενα Κουντουρά, μιλώντας στο 7ο Περιφερειακό Συνέδριο για την Παραγωγική Ανασυγκρότηση: «Το λόγο έχουν τα Ιόνια Νησιά», στην Κέρκυρα.

Η Υπουργός Τουρισμού με την Αναπληρώτρια Υπουργό Εργασίας κα Ράνια Αντωνοπούλου και τον Ειδικό Γραμματέα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας κ. Νάσο Ηλιόπουλο, και με συντονιστή τον Αντιπεριφερειάρχη Τουρισμού και Νησιωτικής Πολιτικής κ. Σπύρο Γαλιατσάτο, συζήτησαν με τους παραγωγικούς φορείς τις προτεραιότητες στην ενίσχυση του τουρισμού και της απασχόλησης.

Τα Ιόνια Νησιά καταγράφουν μία από τις υψηλότερες επιδόσεις στο ρυθμό αύξησης των διεθνών αφίξεων, στη διάρκεια παραμονής και στις αμιγώς ταξιδιωτικές δαπάνες. Το 2016 οι διεθνείς αεροπορικές αφίξεις στο Ιόνιο παρουσίασαν αύξηση άνω του 13% και οι διεθνείς επισκέπτες ξεπέρασαν τα 2,4 εκατομμύρια. Το 2017 καταγράφεται νέα αύξηση στα επίπεδα του 10% και δρομολογήθηκαν περισσότερες από 30 νέες απευθείας αεροπορικές συνδέσεις. Ενώ, εξίσου θετικά είναι μηνύματα για το 2018.

Ενίσχυση της ζήτησης

«Μέσα από τις επαφές και διαπραγματεύσεις μας με τους διεθνείς τουριστικούς ομίλους και τις αεροπορικές εταιρείες, και με τη εξαιρετική συνεργασία που καθιερώσαμε με την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων, πετύχαμε ενίσχυση της ζήτησης για την Ελλάδα, που αποτυπώνεται στην αύξηση της τουριστικής κίνησης και της συνδεσιμότητας» ανέφερε η κα Κουντουρά.

Το Ιόνιο, τόνισε, έχει όλες τις προϋποθέσεις να διατηρήσει υψηλούς ρυθμούς ανάπτυξης τα επόμενα χρόνια και να υποστηρίξει το στόχο για τουρισμό 365 ημέρες το χρόνο.

Κυρίαρχο ζητούμενο αποτελεί η ενίσχυση της διαθεσιμότητας και η προώθηση επενδύσεων με επίκεντρο την ποιότητα, ώστε να καλυφθεί η διαρκώς αυξανόμενη ζήτηση από τις ξένες τουριστικές αγορές. Την τελευταία διετία, όσον αφορά την Περιφέρεια Ιονίων Νήσων :

20 φάκελοι για επενδύσεις σε ξενοδοχεία 4 και 5 αστέρων, κατατέθηκαν στην ΕΥΠΑΤΕ (Υπουργείο Τουρισμού) και δύο επενδύσεις που αφορούν σε σύνθετο τουριστικό κατάλυμα και σε θεματικό ψυχαγωγικό πάρκο στην Κέρκυρα.
αδειοδοτήθηκαν 468 τουριστικές επιχειρήσεις
34 προτάσεις για ξενοδοχειακές επενδύσεις υποβλήθηκαν στον αναπτυξιακό νόμο, συνολικού προϋπολογισμού 163,4 εκατ. ευρώ.
Επίσης, περισσότερες από 300 προτάσεις υποβλήθηκαν στο πρόγραμμα ενίσχυσης υφιστάμενων μικρομεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων, προϋπολογισμού 120 εκατ. ευρώ μέσω του ΕΠΑΝΕΚ, με εκτιμώμενο συνολικό ύψος επιχορήγησης 17 εκατ. ευρώ.
Η Υπουργός αναφέρθηκε και στην επικείμενη έναρξη υποβολής αιτήσεων στο δεύτερο πρόγραμμα για την ίδρυση νέων μικρομεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων, συνολικού προϋπολογισμού επιχορηγήσεων 120 εκατ. ευρώ. «Σας προσκαλούμε να διερευνήσετε και να επωφεληθείτε από τη δυνατότητα αυτή να εισέλθουν νέοι επαγγελματίες στο Ιόνιο στον δυναμικά αναπτυσσόμενο τομέα του τουρισμού» τόνισε.

«Στοχεύουμε στον ποιοτικό και θεματικό τουρισμό στο Ιόνιο, στη βάση των ισχυρών ανταγωνιστικών πλεονεκτημάτων της περιφέρειας και κάθε προορισμού» ανέφερε.

Προτεραιότητες

Ειδικότερα, δίδεται έμφαση μεταξύ άλλων στην:

-προώθηση του πολιτιστικού τουρισμού, την ανάδειξη της πλούσιας πολιτιστικής κληρονομιάς των νησιών του Ιονίου, την υψηλή πολιτιστική και αρχιτεκτονική αξία των αστικών περιοχών, των θεματικών μουσείων και των χώρων ιστορικής και πνευματικής παράδοσης, των πολιτιστικών εκδηλώσεων και φεστιβάλ, των εορτών και εθίμων και της πλούσιας μουσικής παράδοσης.
-στοχευμένη προβολή των μοναδικών θρησκευτικών θησαυρών και προσκυνηματικών χώρων
-προώθηση ήπιων μορφών τουριστικών δραστηριοτήτων με ανάδειξη και προστασία του φυσικού περιβάλλοντος ιδιαίτερης αξίας των νησιών του Ιονίου, που διαθέτουν ποικιλόμορφη ακτογραμμή και μοναδικά οικοσυστήματα
-ανάδειξη της ιδιαίτερης γαστρονομίας, των παραδοσιακών γεύσεων και των τοπικών προϊόντων με ιδιαίτερη αναγνωρισιμότητα.
-διασύνδεση του τουρισμού με την πρωτογενή παραγωγή και τον αγροδιατροφικό τομέα.

Παρουσίασε τις προοπτικές για την ανάπτυξη της θαλάσσιας ζώνης, μέσα από την ανάδειξη του λιμανιού της Κέρκυρας ως homeport κρουαζιέρας στην ευρύτερη περιοχή, την περαιτέρω προώθηση των υπολοίπων λιμανιών του Ιονίου στα διεθνή προγράμματα κρουαζιέρας και γενικότερα την ανάπτυξη του γιώτινγκ και του θαλάσσιου τουρισμού στα σχεδόν 90 σημεία θαλάσσιων τουριστικών υποδομών (λιμάνια, μαρίνες, τουριστικά και αλιευτικά καταφύγια κτλ.)

«Μέσα από τη συνεργασία, το συντονισμό και με στοχευμένες δράσεις, το Ιόνιο έχει όλες τις προϋποθέσεις να διατηρήσει υψηλούς ρυθμούς τουριστικής ανάπτυξης που θα αποφέρουν οφέλη στις τοπικές οικονομίες και κοινωνίες» ανέφερε χαρακτηριστικά η Υπουργός.