Εμφάνιση άρθρων βάσει ετικέτας: απόφαση

Με νέα της απόφαση η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, τροποποιεί την υφιστάμενη ΠΟΛ, αυστηροποιώντας τους ελέγχους σε καταλύματα βραχυχρόνιας μίσθωσης.
Πιο αναλυτικά με την απόφαση 1079/2021 τροποποιείται η ΠΟΛ 1187/2017 και συγκεκριμένα το άρθρο 4, το οποίο έχει ως εξής:

«Άρθρο 4

Διαδικασία Ελέγχου-Όργανα Ελέγχου-Κυρώσεις αναφορικά με το Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής
1. Τα όργανα της Φορολογικής Διοίκησης δύνανται να εντοπίζουν τους «Διαχειριστές» που δεν έχουν τηρήσει τις προϋποθέσεις του άρθρου 111 του ν. 4446/2016, μέσω ηλεκτρονικών διασταυρώσεων από ίδιες ή τρίτες πηγές, με κάθε πρόσφορο μέσο, ή και με μικτά συνεργεία ελέγχου που μπορεί να αποτελούνται από υπαλλήλους της Α.Α.Δ.Ε. και του Υπουργείου Τουρισμού. Επιπλέον μπορεί να ζητείται η συνδρομή της Οικονομικής Αστυνομίας.

Στις περιπτώσεις που διαπιστώνονται παραβάσεις της παρ. 2 του άρθρου 111 ν. 4446/2016, και εντοπίζονται ακίνητα, τα οποία είτε δεν εγγράφηκαν στο «Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής», είτε αναρτήθηκαν σε ψηφιακές πλατφόρμες χωρίς εμφανή αναγραφή του Αριθμού Μητρώου Ακινήτου (Α.Μ.Α.) Βραχυχρόνιας Διαμονής ή του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή του Μοναδικού Αριθμού Γνωστοποίησης (Μ.Α.Γ.) της υπ’ αρ. 8592/2017 (Β’1750) κοινής υπουργικής απόφασης των Υπουργών Οικονομίας και Ανάπτυξης Τουρισμού αποστέλλονται στις αρμόδιες για την υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος των φερόμενων ως «Διαχειριστών» των ακινήτων Δ.Ο.Υ. στοιχεία των ως άνω ακινήτων και «Διαχειριστών», από όπου προκύπτει το είδος της παράβασης και η ημερομηνία διαπίστωσής της. Η διαπίστωση των ως άνω παραβάσεων μπορεί να βεβαιώνεται και με ηλεκτρονική καταγραφή (σε μορφή αρχείου .avi ή .mp4), με τη χρήση λογισμικού καταγραφής οθόνης, της περιήγησης στην ανάρτηση ακινήτου σε ιστότοπο ψηφιακής πλατφόρμας.

2. Το Τμήμα Συμμόρφωσης και Σχέσεων με τους Φορολογούμενους των αρμόδιων Δ.Ο.Υ. για την υποβολή δήλωσης φορολογίας εισοδήματος των φερόμενων ως «Διαχειριστών» των ακινήτων επιβεβαιώνει την ιδιότητα του προσώπου που εμφανίζεται ως «Διαχειριστής» στα κατά τα ανωτέρω σταλθέντα στοιχεία με κάθε πρόσφορο τρόπο.
Για την επιβεβαίωση της ιδιότητας των «Διαχειριστών» δύναται να αξιοποιούνται και τα δεδομένα του «Μητρώου Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής», του «ΟΠΣ Περιουσιολογίου» (Ε9) τα οποία τηρούνται στην Α.Α.Δ.Ε. καθώς και κάθε άλλο διαθέσιμο στοιχείο.

Ο Προϊστάμενος του Τμήματος Συμμόρφωσης και Σχέσεων με τους Φορολογούμενους αποστέλλει κλήση προς ακρόαση του άρθρου 6 του ν. 2690/1999 με την περιγραφή της διαπιστωθείσας παράβασης, προκειμένου το υπόχρεο πρόσωπο να διατυπώσει τις απόψεις του εντός (10) δέκα ημερών από την επίδοση της κλήσης, σχετικά με την επιβολή του προβλεπόμενου στην περ. α’ της παρ. 5 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 σε βάρος του προστίμου.

Για την επιβολή του εν λόγω προστίμου συντάσσεται αιτιολογημένη έκθεση διαπιστώσεων από το Τμήμα Συμμόρφωσης και Σχέσεων με τους Φορολογούμενους, η οποία προσυπογράφεται από τον Προϊστάμενο του Τμήματος, θεωρείται από τον Προϊστάμενο της Δ.Ο.Υ. και επιδίδεται μαζί με την πράξη επιβολής του προστίμου της περ. α’της παρ. 5 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016. Η πράξη επιβολής του προστίμου της περ. α’της παρ. 5 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 εκδίδεται από τον Προϊστάμενο της κατά τα ανωτέρω αρμόδιας Δ.Ο.Υ.

3. Για κάθε μία από τις παρακάτω παραβάσεις:
α. Παράλειψη εγγραφής στο «Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής»,
β. μη εμφανή αναγραφή του αριθμού εγγραφής στο «Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής» στην ανάρτηση του «Ακινήτου» στις ψηφιακές πλατφόρμες καθώς και σε κάθε άλλο μέσο προβολής,
γ. μη εμφανή αναγραφή του αριθμού του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) ή του Μοναδικού Αριθμού Γνωστοποίησης (Μ.Α.Γ.) στην ανάρτηση του «Ακινήτου» στις ψηφιακές πλατφόρμες καθώς και σε κάθε άλλο μέσο προβολής, από τους «Διαχειριστές» για τους οποίους δεν υπάρχει υποχρέωση εγγραφής στο «Μητρώο Ακινήτων Βραχυχρόνιας Διαμονής», επιβάλλεται αυτοτελές διοικητικό πρόστιμο ύψους πέντε χιλιάδων (5.000) ευρώ στους «Διαχειριστές», όπως αυτοί ορίζονται στην παρ. 5 του άρθρου 1 της παρούσας. Σε περίπτωση κατά την οποία από τα αρχεία της Α.Α.Δ.Ε. δεν προκύπτει ότι ο «Διαχειριστής» είναι υπεκμισθωτής ή τρίτος, το πρόστιμο επιβάλλεται σε βάρος του κύριου ή του επικαρπωτή του ακινήτου. Το πρόστιμο αποτελεί δημόσιο έσοδο, επιβάλλεται και εισπράττεται σύμφωνα με τις διατάξεις του Κ.Ε.Δ.Ε. από την Α.Α.Δ.Ε. και καταχωρείται στον Α.Λ.Ε. 156 (Λοιπά πρόστιμα και χρηματικές ποινές). Από την διαπίστωση της παράβασης, ήτοι από την κοινοποίηση της έκθεσης διαπιστώσεων και της πράξης επιβολής προστίμου της παρ. 2 του παρόντος άρθρου, ο «Διαχειριστής» υποχρεούται εντός (15) δεκαπέντε ημερολογιακών ημερών να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες συμμόρφωσης.

Σε περίπτωση που διαπιστώνεται εκ νέου διάπραξη της ίδιας παράβασης εντός ενός έτους από την έκδοση της πράξης επιβολής του προστίμου και εφόσον έχει παρέλθει το δεκαπενθήμερο του προηγούμενου εδαφίου που προβλέπεται ως προθεσμία για την ολοκλήρωση των ενεργειών συμμόρφωσης του «Διαχειριστή», το σύμφωνα με το παρόν άρθρο πρόστιμο επιβάλλεται στο διπλάσιο και στην περίπτωση κάθε επόμενης ίδιας παράβασης στο τετραπλάσιο του αρχικώς επιβληθέντος».

Απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) στην υπόθεση C-264/23 για την Booking , με την οποία μεταβάλλεται ριζικά το τοπίο στις online ξενοδοχειακές κρατήσεις και την προσφορά τιμών, δίνοντας τη δυνατότητα στα ξενοδοχεία να προσφέρουν χαμηλότερες τιμές στις ιστοσελίδες τους από ό,τι στις πλατφόρμες κρατήσεων,
Πρόκειται για μια απόφαση που δικαιώνει την ευρωπαϊκή ξενοδοχειακή βιομηχανία και τα γερμανικά ξενοδοχεία που προσέφυγαν στο ΔΕΕ, και η οποία επιτρέπει στα ξενοδοχεία να προσφέρουν διαδικτυακά και χαμηλότερες τιμές κράτησης για δωμάτια από αυτές που προσφέρει η Booking.

Ο πρόεδρος της HOTREC και πρόεδρος του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου Ελλάδος Αλέξανδρος Βασιλικός, σε ανάρτησή του στα κοινωνικά δίκτυα, αναφέρει: “Η online διάθεση δωματίων ξενοδοχείων κυριαρχείται εδώ και χρόνια από μεγάλες πλατφόρμες κρατήσεων, όπως η Booking, γεγονός που έχει οδηγήσει σε ανισορροπία μεταξύ αυτών των πλατφορμών και των ίδιων των ξενοδοχείων. Η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου στην υπόθεση C-264/23 αποτελεί ένα σημαντικό ορόσημο για τον κλάδο της φιλοξενίας, καθώς αποκαθιστά την ισορροπία στην online διάθεση κλινών.

Συγκεκριμένα, το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι οι ρήτρες ισοτιμίας (rate parity), είτε ευρείες είτε στενές, οι οποίες απαγορεύουν στα ξενοδοχεία να προσφέρουν χαμηλότερες τιμές στους δικούς τους ιστότοπους από ό,τι στις πλατφόρμες κρατήσεων, δεν είναι απαραίτητες για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας αυτών των πλατφορμών.

Αυτό ανοίγει τον δρόμο για περισσότερη ελευθερία στις τιμολογιακές στρατηγικές των ξενοδόχων, επιτρέποντάς τους να διαχειρίζονται άμεσα τις τιμές και τις προσφορές τους χωρίς τους περιορισμούς που επέβαλαν οι ρήτρες ισοτιμίας. Η απόφαση αυτή αναμένεται να αλλάξει σημαντικά το τοπίο της διαδικτυακής διανομής στον ξενοδοχειακό κλάδο, προσφέροντας μεγαλύτερη αυτονομία στους παρόχους καταλυμάτων και ενισχύοντας τον ανταγωνισμό προς όφελος των καταναλωτών”.

Το σκεπτικό

Μεταξύ των 91 σημείων του σκεπτικού της απόφασης που μνημονεύει το ΔΕΕ, αναφέρονται και τα εξής, που έχουν ιδιαίτερη σημασία:

-δεν αποδεικνύεται, αντιθέτως, ότι οι ρήτρες καλύτερης τιμής, αφενός, είναι αντικειμενικώς αναγκαίες για την υλοποίηση της εν λόγω κύριας πράξης και, αφετέρου, είναι ανάλογες προς τον σκοπό που αυτή επιδιώκει.

-όσον αφορά τις ευρείες ρήτρες καλύτερης τιμής, οι οποίες απαγορεύουν στους συνεργαζόμενους ξενοδόχους που εμφανίζονται στην πλατφόρμα κρατήσεων να προσφέρουν, μέσω των δικών τους διαύλων πωλήσεων ή μέσω διαύλων πωλήσεων τους οποίους εκμεταλλεύονται τρίτοι, δωμάτια σε τιμή χαμηλότερη από την προτεινόμενη στην εν λόγω πλατφόρμα, οι ρήτρες αυτές δεν είναι αντικειμενικώς αναγκαίες για την κύρια πράξη της παροχής διαδικτυακών υπηρεσιών ξενοδοχειακών κρατήσεων ούτε ανάλογες προς τον σκοπό που αυτή επιδιώκει.

-Πράγματι, δεν υπάρχει εγγενής σχέση μεταξύ της συνέχισης της κύριας δραστηριότητας της πλατφόρμας ξενοδοχειακών κρατήσεων και της επιβολής τέτοιων ρητρών, οι οποίες σαφώς προκαλούν αισθητά περιοριστικά αποτελέσματα. Οι ρήτρες αυτές, εκτός από το γεγονός ότι ενδέχεται να μειώσουν τον ανταγωνισμό μεταξύ των διαφόρων πλατφορμών ξενοδοχειακών κρατήσεων, ενέχουν τον κίνδυνο να εκτοπίσουν τις μικρές πλατφόρμες και τις νεοεισερχόμενες πλατφόρμες.

-Το ίδιο ισχύει, υπό τις περιστάσεις της υπόθεσης της κύριας δίκης, για τις στενές ρήτρες καλύτερης τιμής οι οποίες απλώς απαγορεύουν στους συνεργαζόμενους παρόχους καταλυμάτων να προσφέρουν στο κοινό μέσω των δικών τους διαδικτυακών διαύλων διανυκτερεύσεις σε τιμή χαμηλότερη από εκείνη που προσφέρεται μέσω της πλατφόρμας ξενοδοχειακών κρατήσεων. Μολονότι οι τελευταίες αυτές ρήτρες, εκ πρώτης όψεως, έχουν σε μικρότερο βαθμό αποτέλεσμα περιοριστικό του ανταγωνισμού και αποσκοπούν στην αντιμετώπιση του κινδύνου παρασιτισμού τον οποίο επικαλείται, μεταξύ άλλων, η Booking.com στην υπόθεση της κύριας δίκης, δεν προκύπτει ότι είναι αντικειμενικώς αναγκαίες για τη διασφάλιση της οικονομικής βιωσιμότητας της πλατφόρμας ξενοδοχειακών κρατήσεων.

Νόμιμη κρίθηκε, μετά από έλεγχο νομιμότητας, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου του Δήμου Βόρειας Κέρκυρας που αφορά την έγκριση δικαιολογητικών για την εφαρμογή καθεστώτος εποχικότητας σε τουριστικές επιχειρήσεις της περιοχής. Πρόκειται για ένα μείζον θέμα όπως είναι η εποχικότητα στις τουριστικές επιχειρήσεις, που είχε προκαλέσει και την παρέμβαση της ΠΟΞ.

Την επικύρωση παρείχε η Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, με πράξη που φέρει ημερομηνία 13 Ιανουαρίου 2026, ολοκληρώνοντας τη σχετική διοικητική διαδικασία.

Υπενθυμίζεται ότι  στις 4 Δεκεμβρίου 2025, με μια απόφαση–πλαίσιο που αφορά άμεσα το σύνολο του τουριστικού κλάδου στη Βόρεια Κέρκυρα, το Δημοτικό Συμβούλιο ενέκρινε ομόφωνα στις 28 Νοεμβρίου 2025 τη νέα δέσμη δικαιολογητικών και κανόνων με βάση τους οποίους ξενοδοχεία και ενοικιαζόμενα καταλύματα θα μπορούν να υπάγονται στο καθεστώς εποχικότητας. Η νέα ρύθμιση αποσκοπεί σε πλήρη διαφάνεια, ομοιομορφία, αλλά και σαφή έλεγχο της λειτουργίας των επιχειρήσεων που δηλώνουν εποχικές. Η απόφαση υιοθέτησε πλήρως την εισήγηση της Επιτροπής Ελέγχου Εποχικότητας και καθορίζει ένα εκτεταμένο πακέτο 17 δικαιολογητικών που πρέπει να κατατίθενται. Η διαδικασία γίνεται πλέον πιο αυστηρή και λεπτομερής, καθώς απαιτούνται:

-υπεύθυνη δήλωση με πλήρη στοιχεία λειτουργίας και δέσμευση ότι οι εγκαταστάσεις δεν λειτουργούν εκτός της δηλωμένης περιόδου
-τεχνική έκθεση μηχανικού με αναλυτική καταγραφή τετραγωνικών και χρήσεων
-άδεια λειτουργίας ή έναρξη επαγγέλματος
-δηλώσεις ΦΠΑ προηγούμενου έτους
-φορολογική και δημοτική ενημερότητα
-λογαριασμοί ηλεκτρικού ρεύματος που αποδεικνύουν μη λειτουργία
-στοιχεία από ΞΕΕ και ΕΟΤ όπου απαιτείται
-βιβλίο πόρτας, πίνακας προσωπικού, έγγραφα ΓΕΜΗ και επιμελητηρίου.

Η επιτροπή διευκρινίζει ότι οποιαδήποτε εργασία επισκευής ή συντήρησης εντός της επιχείρησης θεωρείται χρόνος λειτουργίας, άρα δεν μπορεί να δηλωθεί ως περίοδος εποχικής παύσης.

Σφιχτές προθεσμίες – Τέλος στα «παράθυρα»

Ο Δήμος θεσμοθετεί για πρώτη φορά αποκλειστικές και μη διαπραγματεύσιμες προθεσμίες υποβολής αιτημάτων:

Για εποχικότητα από 1 Νοεμβρίου: από 1 Αυγούστου έως 30 Σεπτεμβρίου
Για εποχικότητα από 1 Οκτωβρίου: από 1 Ιουλίου έως 31 Αυγούστου
«Πέραν των προθεσμιών οι αιτήσεις δεν θα γίνονται δεκτές», σημειώνεται ρητά στην απόφαση. Η ρύθμιση αυτή αναμένεται να περιορίσει φαινόμενα καθυστερημένων ή ελλιπών αιτήσεων και να διευκολύνει τη διοίκηση στον έλεγχο και προγραμματισμό.

Η απόφαση της Αποκεντρωμένης

Σύμφωνα με την απόφαση της Αποκεντρωμένης, η απόφαση του Δημοτικού Συμβουλίου, με αριθμό 17-151/28-11-2025, εξετάστηκε στο πλαίσιο των προβλεπόμενων ελέγχων που αφορούν τη λειτουργία των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης και τη συμμόρφωσή τους με την ισχύουσα νομοθεσία. Ο έλεγχος αφορούσε ειδικότερα τη δυνατότητα ένταξης τουριστικών καταλυμάτων σε καθεστώς εποχικής λειτουργίας, καθώς και τις συνακόλουθες ρυθμίσεις που σχετίζονται με δημοτικά τέλη, όπως αυτά της καθαριότητας και του φωτισμού.

Με την ολοκλήρωση του ελέγχου και τη διαπίστωση της νομιμότητας της απόφασης, αίρονται τυχόν διοικητικές εκκρεμότητες και παρέχεται σαφές θεσμικό πλαίσιο για τις τουριστικές επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στον βόρειο τομέα της Κέρκυρα. Η εξέλιξη αυτή διασφαλίζει ότι η εφαρμογή της εποχικότητας θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπει η νομοθεσία, χωρίς νομικά ή διοικητικά κωλύματα.

Η συγκεκριμένη απόφαση αποκτά ιδιαίτερη σημασία για την τοπική τουριστική δραστηριότητα, καθώς ρυθμίζει ζητήματα που επηρεάζουν άμεσα τη λειτουργία των καταλυμάτων κατά τη διάρκεια του έτους. Παράλληλα, συμβάλλει στη σαφή οριοθέτηση των υποχρεώσεων των επιχειρήσεων απέναντι στον δήμο, αλλά και στον καλύτερο προγραμματισμό των δημοτικών υπηρεσιών, οι οποίες καλούνται να προσαρμόζονται στις αυξομειώσεις της τουριστικής κίνησης που χαρακτηρίζουν έντονα την περιοχή.

Η νομιμοποίηση της απόφασης ενισχύει τη διοικητική ασφάλεια τόσο για τον δήμο όσο και για τους επαγγελματίες του τουρισμού, δημιουργώντας σταθερό πλαίσιο ενόψει της τουριστικής περιόδου και αποσαφηνίζοντας τον τρόπο εφαρμογής της εποχικότητας στα τουριστικά καταλύματα της Βόρειας Κέρκυρας.

Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΣΥΝΗΜΜΕΝΗ

Την έντονη διαμαρτυρία εκφράζει η ΣΕΤΚΕ ( Συνομοσπονδία Επιχειρηματιών Τουριστικών Επιχειρήσεων Ελλάδος ) προς την κυβέρνηση για την έκδοση της υπ αριθμ. 1187/2017 ΠΟΛ του Διοικητή της ΑΑΔΕ, που ρυθμίζει καθαρά φορολογικής φύσεως και αποτύπωσης θέματα και δεν δίνει λύσεις στο φλέγον θέμα της βραχυχρόνιας τουριστικής μίσθωσης αλλά δεν θα επιφέρει ούτε τα αναμενόμενα έσοδα στο Υπουργείο Οικονομικών.
Η ΣΕΤΚΕ δηλώνει ότι πάγια θέση του φορέα παραμένει η άμεση απόσυρση όλων των διατάξεων της προαναφερθείσας κείμενης νομοθεσίας που αφορούν την βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων και ότι, όσοι ασχολούνται με τον τουρισμό, έναν ευαίσθητο τομέα της εθνικής οικονομίας, πρέπει να κάνουν έναρξη στην εφορία και να ενταχθούν στην κατηγορία των μη κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων με έκδοση άδειας λειτουργίας
Ακλουθεί η επιστολή της ΣΕΤΚΕ :

ΑΘΗΝΑ 12-12-2017
Αρ. Πρωτ.:269

Προς: Υπουργό Οικονομικών κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο

Κοιν.: Υπουργό Τουρισμού κα Έλενα Κουντουρά

ΘΕΜΑ: ΕΚΔΟΣΗ ΥΠΟΥΡΓΙΚΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΜΙΣΘΩΣΗ

Κύριε Υπουργέ,
Η Συνομοσπονδία μας κατά τα τελευταία δυο χρόνια, από την κατάργηση της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του ν. 4276/2016 με τον ν. 4336/2015 για το τι θεωρείται τουριστική μίσθωση και στην συνέχεια με το άρθρο 111 τον ν. 4446/2016 και το άρθρο 84 του ν. 4472/2017, εξέφρασε την άμεση και κατηγορηματική αντίθεσή της με τις εξελίξεις στο πλαίσιο για την βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων και τον τρόπο με τον οποίο αυτή θεσμοθετήθηκε. Επανειλημμένως όλο αυτό το διάστημα προσπαθήσαμε, μέσα από τεκμηριωμένα στοιχεία και επιχειρήματα, να πείσουμε την Κυβέρνηση ότι δεν μπορούν να υπάρχουν δύο μέτρα και δυο σταθμά στην αγορά της τουριστικής διαμονής των καταλυμάτων, τονίζοντας την καταστροφή που η βραχυχρόνια τουριστική μίσθωση θα φέρει στον κλάδο μας και την απαξίωση που θα προκαλέσει στο τουριστικό προϊόν της χώρας.
Από τη μία πλευρά του νομίσματος βρίσκονται οι νόμιμες και επαγγελματικές επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων, οι οποίες λειτουργούν έχον ντας λάβει το ειδικό σήμα λειτουργίας του Ε.Ο.Τ. και οι οποίες, φυσικά, επωμίζονται όλα τα οικονομικά βάρη που προκύπτουν από την επιχειρηματική τους δραστηριότητα.
Από την άλλη, προβάλλουν πλέον ως ορατή απειλή οι ιδιωτικές κατοικίες, τις οποίες το υπουργείο Οικονομικών «βαπτίζει» ως τουριστικές επιχειρήσεις και οι «ερασιτέχνες» απασχολούμενοι με τον τουρισμό ιδιοκτήτες τους, οι οποίοι μπορούν να τις μισθώνουν χωρίς καμία απολύτως άλλη υποχρέωση πλην της μειωμένης φορολόγησης αστικής μίσθωσης.
Μετά τις πρόσφατες τροποποιήσεις, η απειλή είναι ήδη εδώ και επηρεάζει άμεσα πρώτα τον κλάδο των ενοικιαζομένων δωματίων και λοιπών μη κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων, ενώ σε δεύτερη φάση θα επηρεάσει επίσης και τα κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα, με αποτέλεσμα την δραστική μείωση της διαθέσιμης επαγγελματικής τουριστικής διαμονής.
Κύριε Υπουργέ,
Είχαμε μία ελπίδα ότι, θα χρησιμοποιήσετε τις δυνατότητες που σας δίνει το νέο πλαίσιο του νόμου, το οποίο σας επιτρέπει να ρυθμίσετε μερικώς το πλαίσιο και να θέσετε ελάχιστες –αλλά πολύ σημαντικές- προϋποθέσεις για την άσκηση της βραχυχρόνιας τουριστικής μίσθωσης, θεσμοθετώντας κριτήρια ποσοτικά και ποιοτικά, που δεν θα μετέτρεπαν αυτού του είδους την καθαρά αστική εκμετάλλευση περιουσίας σε επάγγελμα. Δυστυχώς και πάλι τα αιτήματά μας δεν εισακούστηκαν, αφού βρεθήκαμε αντιμέτωποι με την υπ’ αριθμ. 1187/2017 ΠΟΛ του Διοικητή της ΑΑΔΕ, που ρυθμίζει καθαρά φορολογικής φύσεως και αποτύπωσης θέματα και η οποία όχι μόνο δεν δίνει λύσεις αλλά δεν θα επιφέρει ούτε τα αναμενόμενα έσοδα στο Υπουργείο Οικονομικών.
Πάγια θέση του φορέα μας παραμένει η άμεση απόσυρση όλων των διατάξεων της προαναφερθείσας κείμενης νομοθεσίας που αφορούν την βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτων και ότι, όσοι ασχολούνται με τον τουρισμό, έναν ευαίσθητο τομέα της εθνικής οικονομίας, πρέπει να κάνουν έναρξη στην εφορία και να ενταχθούν στην κατηγορία των μη κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων με έκδοση άδειας λειτουργίας.
Άλλωστε με τον ν. 4442/2016, η διαδικασία πλέον είναι σύντομη και χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες, θεωρώντας πως θα μπορούσε να υπάρξει περαιτέρω απλοποίηση μειώνοντας τα δικαιολογητικά που απαιτούνται για την λειτουργία τους. Θεωρούμε ότι, όσο μια απλή αστική εκμετάλλευση περιουσίας μπαίνει σφήνα σε έναν από τους πιο ζωντανούς κλάδους της ελληνικής οικονομίας, χαμένες θα βγουν οι επιχειρήσεις, ο τουρισμός και τα έσοδα του κράτους γενικότερα.
Τέλος, με την ευκαιρία της επίκλησης από το Υπουργείο Οικονομικών της αύξησης των κρατικών εσόδων μέσα από την «οικονομία του διαμοιρασμού», προτείνουμε την επαναφορά της τεκμαρτής φορολόγησης των καταλυμάτων δυναμικότητας έως 7 δωματίων του ν. 2238/1994, η οποία μπορεί να γίνει άμεσα μέσω της έκδοσης σχετικής Υπουργικής Απόφασης. Είμαστε βέβαιοι ότι τότε, τα έσοδα που θα προκύψουν για το κράτος θα είναι περισσότερα και σταθερότερα από αυτά που θα προκύψουν από την οικονομία του διαμοιρασμού.
        Με εκτίμηση,
      Ο ΠΡΟΕΔΡΟΣ              Ο ΓΕΝ. ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ
ΤΟΚΟΥΖΗΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΗΣ ΕΥΘΥΜΙΟΥ ΔΗΜΗΤΡΙΟΣ

Αγαπητοί Συνάδελφοι,

Η αγανάκτηση που απορρέει από την απόφαση του Υπουργείου Τουρισμού που σύμφωνα με το Π.Δ. 72/2018, συγκροτεί εσωτερική υπηρεσία του ΕΟΤ Ηπείρου – Ιονίων νήσων με έδρα τα Ιωάννινα, ώθησε τους τουριστικούς φορείς της Κέρκυρας, Ένωση Ξενοδόχων, Ομοσπονδία Τουριστικών Καταλυμάτων και Σύνδεσμο Τουριστικών Πρακτόρων να αποστείλουμε στην Υπουργό Τουρισμού και όλους τους αρμόδιους φορείς , ψήφισμα διαμαρτυρίας που ζητάμε την κατάργηση της συγκεκριμένης απόφασης και την ΑΜΕΣΗ αποκατάσταση της συνεχιζόμενης και προκλητικής υποβάθμισης των Ιονίων Νήσων που συνεχίζουν να προσφέρουν τα μέγιστα τόσο στην οικονομία, όσο και στην παιδεία και τον πολιτισμό της χώρας.
Πρέπει να γίνει κατανοητό σε όλους ότι η υπηρεσία αυτή θα είναι αρμόδια να λαμβάνει κρίσιμες αποφάσεις για τα Ιόνια και την Ήπειρο και κάπου εδώ «κατεδαφίζεται» οποιαδήποτε λογική για τη διοικητική συγκρότηση ενός σύγχρονου κράτους που επενδύει και στοχεύει να περιφρουρήσει και να αναπτύξει την βασική οικονομική δραστηριότητα που είναι ο τουρισμός.
Ανακύπτουν πραγματικά μια σειρά ερωτημάτων που σχετίζονται με ποια κριτήρια ελήφθη η συγκεκριμένη απόφαση και εάν όντως είμαστε ένα σύγχρονο ευρωπαϊκό κράτος, το οποίο λειτουργεί με τεχνοκρατικό, επιστημονικό, ορθολογιστικό προσανατολισμό ή στηρίζεται σε λογικές που έχει καλλιεργήσει το ξεπερασμένο πολιτικό σύστημα και μοντέλο «όποιος έχει μπάρμπα στη Κορώνη» ή στο πολιτικό κόστος και στις πελατειακές σχέσεις. Ας ξεκινήσουμε από τα ερωτήματα, για να καταλήξουμε στα συμπεράσματα.

Α) Είναι δυνατόν να επιλέγονται τα Ιωάννινα αντί της Κέρκυρας για την έδρα της συγκεκριμένης υπηρεσίας του ΕΟΤ, όταν από αυτό εδώ το νησί ξεκίνησε ο Ελληνικός τουρισμός;

Β) Είναι δυνατόν να υποβαθμίζεται με έμμεσο τρόπο, ένας από τους κορυφαίους τουριστικούς προορισμούς της χώρας μας, ο οποίος ετησίως συμβάλει με δις ευρώ στο δημόσιο κορβανά, λόγω του τουρισμού; Μιλάμε για τουρισμό, όχι για κτηνοτροφία ή για κάποια άλλη παραγωγική δραστηριότητα.

Γ) Είναι δυνατόν να αγνοείται το γεγονός ότι στο νησί μας θα λειτουργήσει άμεσα στο Ιόνιο Πανεπιστήμιο ένα από τα πρώτα τμήματα Τουρισμού, ενώ εδώ λειτουργεί και το Τμήμα Ξένων Γλωσσών Μετάφρασης και Διερμηνείας, το οποίο έχει συνάφεια και με τον Τουρισμό;

Δ) Είναι δυνατόν να παραγνωρίζεται η Συνταγματική επιταγή για τη Νησιωτικότητα του άρθρου 102 και αντί να ενισχύεται προνομιακά, όπως συμβαίνει στην Ευρωπαϊκή Ένωση, να υποβαθμίζεται συνειδητά;

Ε) Και ένα τελευταίο εξόφθαλμο ερώτημα. Πως είναι δυνατόν να συμπλέκονται δυο περιοχές, με εντελώς ξεχωριστά τουριστικά δεδομένα και χαρακτηριστικά ανάγλυφα, η μία περιοχή καθαρά νησιωτική και η άλλη καθαρά ορεινή και ηπειρωτική;

Συμπέρασμα. Για μια ακόμα φορά γινόμαστε μάρτυρες 1ον. μιας προσπάθειας να πληγεί η Κέρκυρα και τα Ιόνια νησιά και να παραμένει το «φάντασμα» της πρόθεσης για την de facto διάλυση της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων 2ον Για μια ακόμα φορά είμαστε θεατές στο ίδιο έργο η διοικητική συγκρότηση των υπηρεσιών του κράτους να μην στηρίζονται σε ορθολογικά, επιστημονικά και αντικειμενικά κριτήρια, αλλά «έτσι όπως βολεύει τον καθένα» 3ον. Για μια ακόμα φορά οφείλουμε να αντιδράσουμε στην αστοργία των κεντρικών υπηρεσιών του κράτους έναντι των Ιονίων νήσων και της Κέρκυρας και στην αδικία που δεχόμαστε και η οποία όμως θα έχει συνέπειες και στη βασική οικονομική δραστηριότητα ή οποία δεν στηρίζει μόνο την Περιφέρεια μας και το νησί μας, αλλά και την Εθνική οικονομία 4ον. Παρά τις δεσμεύεις τόσο του Υπουργού Επικρατείας του κυρίου Φλαμπουράρη, ο οποίος είχε δεχθεί την Κερκυραϊκή αντιπροσωπεία ακριβώς για να του εκφράσει τη δυσαρέσκεια για την αποψίλωση του τόπου μας από διοικητικές δομές και παρά το όσα δεσμεύθηκε και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός στο Συνέδριου του περασμένου Δεκεμβρίου αποδεικνύονται «έπεα πτερόεντα» και τέλος 5ον. Δεν αποτελεί άλλοθι ότι «αυτή την υπηρεσία δεν την παίρνουν από τη Κέρκυρα γιατί δεν υπήρχε, αλλά τώρα ιδρύεται» όπως ισχυρίστηκε ο Περιφερειάρχης. Γι’ αυτή την υπηρεσία όφειλαν να ορίσουν έδρα της την Κέρκυρα.

Γι’ όλα αυτά ζητάμε την κατάργηση της συγκεκριμένης απόφασης και είμαστε αποφασισμένοι προς αυτή την κατεύθυνση να εργαστούμε .

Συνημμένα η επιστολή διαμαρτυρίας-ψήφισμα των τουριστικών φορέων

Αρμόδιος φορέας για την έκδοση των πιστοποιητικών είναι το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος. Καταργείται προηγούμενη Απόφαση.

Η Κατηγοριοποίηση στα ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια - διαμερίσματα παραμένει προαιρετική.

Έκδοση πιστοποιητικού κατάταξης σε ξενοδοχεία, οργανωμένες τουριστικές κατασκηνώσεις καθώς και σε ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια - διαμερίσματα (ΕΕΔΔ) σε κατηγορίες αστέρων και κλειδιών αντίστοιχα

Η ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΤΟΥΡΙΣΜΟΥ

Έχοντας υπόψη:

1. Τις διατάξεις:

α. Του ν. 4276/2014 και δη αυτές της παρ. 7 του άρθρου 6 του ν. 4276/2014 (Α' 155), όπως τροποποιήθηκε με την παρ. 7 του άρθρου 32 του ν. 4582/2018 (Α' 208),

β. του ν. 3861/2010 «Ενίσχυση της διαφάνειας με την υποχρεωτική ανάρτηση νόμων και πράξεων των κυβερνητικών, διοικητικών και αυτοδιοικητικών οργάνων στο διαδίκτυο, Πρόγραμμα Διαύγεια και άλλες διατάξεις» (Α' 112),

γ. του άρθρου 90 του «Κώδικα Νομοθεσίας για την Κυβέρνηση και Κυβερνητικά όργανα» που κυρώθηκε με το άρθρο πρώτο του π.δ. 63/2005 (Α' 98),

δ. του π.δ. 127/2017 (Α' 157) «Οργανισμός Υπουργείου Τουρισμού»,

ε. του π.δ. 123/2016 (Α' 208) «Ανασύσταση και μετονομασία του Υπουργείου Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, ανασύσταση του Υπουργείου Τουρισμού, σύσταση Υπουργείου Μεταναστευτικής Πολιτικής και Υπουργείου Ψηφιακής Πολιτικής, Τηλεπικοινωνιών και Ενημέρωσης, μετονομασία Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης, Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού και Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων», όπως ισχύει,

στ. του π.δ. 125/2016 (Α' 210) «Διορισμός Υπουργών, Αναπληρωτών Υπουργών και Υφυπουργών»,

ζ. την υπ' αριθμ. 216/08-01-2015 απόφαση Υπουργού Τουρισμού «Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών και βαθμολογούμενων κριτηρίων για τα ξενοδοχεία και κατάταξη αυτών σε κατηγορίες αστέρων», όπως ισχύει,

η. την υπ' αριθμ. 14129/02-07-2015 (Β' 1476) απόφαση Υπουργού Τουρισμού «Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών των Οργανωμένων Τουριστικών Κατασκηνώσεων, όπως ισχύει,

θ. την υπ' αριθμ. 12868/24-07-2018 απόφαση Υπουργού Τουρισμού (Β' 3119) «Καθορισμός τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών Ενοικιαζόμενων Επιπλωμένων Δωματίων - Διαμερισμάτων (ΕΕΔΔ) και κατάταξη σε κατηγορίες με σύστημα κλειδιών».

2. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις της παρούσας δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού, σύμφωνα με την 4247/4-3-2019 εισήγηση της Προϊσταμένης Γενικής Διεύθυνσης Οικονομικών και Διοικητικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Τουρισμού,

αποφασίζουμε:

Άρθρο 1
Πεδίο εφαρμογής

Οι διατάξεις της παρούσας εφαρμόζονται για την κατάταξη των κύριων ξενοδοχειακών καταλυμάτων της υποπαρ. αα και ββ της παρ. α του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α' 155), ήτοι ξενοδοχείων και οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων (camping), σε κατηγορίες αστέρων και των ενοικιαζομένων επιπλωμένων δωματίων - διαμερισμάτων (ΕΕΔΔ) της υποπαρ. γγ της παρ. β του άρθρου 1 του ν. 4276/2014 (Α' 155) σε κατηγορίες κλειδιών.

Άρθρο 2
Φορείς έκδοσης πιστοποιητικού κατάταξης ξενοδοχείων και οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων (camping) καθώς και ΕΕΔΔ

1. Αρμόδιος φορέας για την έκδοση των πιστοποιητικών κατάταξης ξενοδοχείων και οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων (camping) σε κατηγορίες αστέρων είναι το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος (ΞΕΕ).

2. Τα πιστοποιητικά κατάταξης ξενοδοχείων και οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων (camping) σε κατηγορίες αστέρων εκδίδονται από το ΞΕΕ βάσει τεχνικής έκθεσης που συντάσσεται από φορείς διαπιστευμένους από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ) του Εθνικού Συστήματος Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ) για τη διενέργεια ελέγχων και επιθεωρήσεων.

3. Το ΞΕΕ υποχρεούται να διατηρεί αναρτημένο στην επίσημη ιστοσελίδα του και να γνωστοποιεί με οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο σε κάθε ενδιαφερόμενο επικαιροποιημένο κατάλογο όλων των διαπιστευμένων κατά την προηγούμενη παράγραφο φορέων.

4. Αρμόδιος φορέας για την έκδοση των πιστοποιητικών κατάταξης των ΕΕΔΔ σε κατηγορίες κλειδιών είναι η οικεία Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού (ΠΥΤ).

5. Τα πιστοποιητικά κατάταξης ΕΕΔΔ σε κατηγορίες κλειδιών εκδίδονται από τις ΠΥΤ βάσει τεχνικής έκθεσης που συντάσσεται είτε από φορείς διαπιστευμένους από το Εθνικό Σύστημα Διαπίστευσης (ΕΣΥΔ) του Εθνικού Συστήματος Υποδομών Ποιότητας (ΕΣΥΠ) για τη διενέργεια ελέγχων και επιθεωρήσεων είτε από ιδιώτες μηχανικούς σύμφωνα με τα επαγγελματικά τους δικαιώματα.

6. Το Υπουργείο Τουρισμού υποχρεούται να διατηρεί αναρτημένο στην επίσημη ιστοσελίδα του και να γνωστοποιεί με οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο σε κάθε ενδιαφερόμενο επικαιροποιημένο κατάλογο όλων των διαπιστευμένων κατά την προηγούμενη παράγραφο φορέων καθώς και των ιδιωτών μηχανικών.

Άρθρο 3
Διαδικασία έκδοσης πιστοποιητικού κατάταξης ξενοδοχείων και οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων

1. Εντός δέκα (10) ημερών από την υποβολή αίτησης γνωστοποίησης, η επιχείρηση του ξενοδοχείου ή της οργανωμένης τουριστικής κατασκήνωσης υποβάλλει αίτηση προς το ΞΕΕ για την έκδοση πιστοποιητικού κατάταξης σε κατηγορία αστέρων και καταβάλλει παράβολο σύμφωνα με τον ακόλουθο πίνακα:

ΚΑΤΑΛΥΜΑ

ΠΟΣΟ ΑΝΑ ΔΩΜΑΤΙΟ ή ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑ

ή ΣΟΥΙΤΑ

Ξενοδοχείο Κατηγορίας 5 *   5 ευρώ/δωμάτιο

Ξενοδοχείο Κατηγορίας 4 *   4 ευρώ/δωμάτιο

Ξενοδοχείο Κατηγορίας 3 *   3 ευρώ/δωμάτιο

Ξενοδοχείο Κατηγορίας 2 *   2 ευρώ/δωμάτιο

Ξενοδοχείο Κατηγορίας 1 *  2 ευρώ/δωμάτιο

Οργανωμένη Τουριστική Κατασκήνωση 5* και 4*   2,5 ευρώ ανά θέση και 3 ευρώ ανά οικίσκο

Οργανωμένη Τουριστική Κατασκήνωση 3*, 2* και 1* 1,5 ευρώ ανά θέση και 3 ευρώ ανά οικίσκο

Σε κάθε περίπτωση το ποσό του παραβόλου που κατατίθεται στο ΞΕΕ για την έκδοση πιστοποιητικού κατάταξης σε κατηγορία αστέρων δεν μπορεί να είναι κατώτερο των σαράντα (40) ευρώ ανά κατάλυμα.

Η υποβολή της αίτησης και η πληρωμή του παραβόλου δύνανται να διεκπεραιώνονται ηλεκτρονικά μέσω της διαδικτυακής εφαρμογής του ΞΕΕ.

2. Εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο διαπιστευμένος φορέας που επιλέγεται από την επιχείρηση ξενοδοχείου ή οργανωμένης τουριστικής κατασκήνωσης συντάσσει, έναντι αμοιβής που συμφωνείται με την επιχείρηση ξενοδοχείου ή οργανωμένης τουριστικής κατασκήνωσης τεχνική έκθεση στην οποία καταγράφονται οι υποχρεωτικές προδιαγραφές και τα βαθμολογούμενα κριτήρια που πληρούνται από την επιχείρηση και ο αριθμός των μορίων που συγκεντρώνει η επιχείρηση από την εφαρμογή τους, και βεβαιώνεται η συνδρομή των προϋποθέσεων για την κατάταξη της επιχείρησης του ξενοδοχείου ή της οργανωμένης τουριστικής κατασκήνωσης σε συγκεκριμένη κατηγορία αστέρων.

3. Εντός είκοσι (20) ημερών από την έκδοση της τεχνικής έκθεσης της προηγούμενης παραγράφου, η οποία κατατίθεται στο ΞΕΕ με ευθύνη της επιχείρησης του ξενοδοχείου ή της οργανωμένης τουριστικής κατασκήνωσης η αρμόδια υπηρεσία του ΞΕΕ εκδίδει το πιστοποιητικό κατάταξης του καταλύματος σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος της απόφασης αυτής. Το πιστοποιητικό τηρείται στο αρχείο της επιχείρησης, διαφορετικά επιβάλλονται οι κυρώσεις του άρθρου 8 της 8592/2017 κοινής απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης και της Υπουργού Τουρισμού (Β' 1750).

Άρθρο 4
Διαδικασία έκδοσης πιστοποιητικού κατάταξης επιχειρήσεων ΕΕΔΔ

1. Εντός δέκα (10) ημερών από την υποβολή αίτησης γνωστοποίησης, η επιχείρηση ΕΕΔΔ υποβάλλει αίτηση προς την οικεία ΠΥΤ για την έκδοση πιστοποιητικού κατάταξης σε κατηγορία κλειδιών και καταβάλλει παράβολο ύψους 2 ευρώ ανά δωμάτιο. Σε κάθε περίπτωση το ποσό του παραβόλου που κατατίθεται στην ΠΥΤ για την έκδοση πιστοποιητικού κατάταξης σε κατηγορία κλειδιών δεν μπορεί να είναι κατώτερο των σαράντα (40) ευρώ ανά κατάλυμα.

Η πληρωμή του παραβόλου διεκπεραιώνεται ηλεκτρονικά μέσω της διαδικτυακής εφαρμογής e - paravolo.

2. Εντός τριάντα (30) ημερών από την υποβολή της αίτησης, ο διαπιστευμένος φορέας ή ιδιώτης μηχανικός που επιλέγεται από την επιχείρηση ΕΕΔΔ συντάσσει, έναντι αμοιβής που συμφωνείται με την επιχείρηση ΕΕΔΔ τεχνική έκθεση στην οποία καταγράφονται οι υποχρεωτικές προδιαγραφές και τα βαθμολογούμενα κριτήρια που πληρούνται από την επιχείρηση και ο αριθμός των μορίων που συγκεντρώνει η επιχείρηση από την εφαρμογή τους, και βεβαιώνεται η συνδρομή των προϋποθέσεων για την κατάταξη της επιχείρησης ΕΕΔΔ σε συγκεκριμένη κατηγορία κλειδιών.

3. Εντός είκοσι (20) ημερών από την έκδοση της τεχνικής έκθεσης της προηγούμενης παραγράφου, η οποία κατατίθεται στην οικεία ΠΥΤ με ευθύνη της επιχείρησης η οικεία ΠΥΤ εκδίδει το πιστοποιητικό κατάταξης του καταλύματος σύμφωνα με το υπόδειγμα του Παραρτήματος της απόφασης αυτής. Το πιστοποιητικό τηρείται στο αρχείο της επιχείρησης, διαφορετικά επιβάλλονται οι κυρώσεις του άρθρου 8 της 8592/2017 κοινής απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης και της Υπουργού Τουρισμού (Β' 1750).

Άρθρο 5
Διάρκεια ισχύος και ανανέωση πιστοποιητικού κατάταξης ξενοδοχείων, οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων και ΕΕΔΔ - Ανακατάταξη

1. Το πιστοποιητικό κατάταξης ξενοδοχείων, οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων και ΕΕΔΔ σε κατηγορίες αστέρων και κλειδιών αντίστοιχα ισχύει για πέντε (5) έτη από την ημερομηνία έκδοσης του. Κατά τη λήξη της πενταετίας η επιχείρηση οφείλει να έχει μεριμνήσει για την απόκτηση πιστοποιητικού ανανέωσης της κατάταξης του καταλύματος.

2. Για την ανανέωση της κατάταξης των ξενοδοχείων, οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων και ΕΕΔΔ καθώς και για την ανακατάταξη αυτών για οποιονδήποτε λόγο, υποβάλλεται αίτηση και καταβάλλεται το παράβολο της παραγράφου 1 των άρθρων 3 και 4 και ακολουθείται η διαδικασία των παραγράφων 2 και 3 των ίδιων άρθρων.

Άρθρο 6

 Μητρώο διακριτικών τίτλων ξενοδοχείων και οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων

1. Το ΞΕΕ εγκρίνει τους διακριτικούς τίτλους των ξενοδοχείων, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην ισχύουσα νομοθεσία. Εφ' όσον οι επιχειρήσεις των οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων επιθυμούν να φέρουν διακριτικό τίτλο, υποβάλλουν σχετική αίτηση στο ΞΕΕ το οποίο εκδίδει απόφαση έγκρισης διακριτικού τίτλου οργανωμένης τουριστικής κατασκήνωσης.

2. Οι κατά την παράγραφο 1 εγκεκριμένοι διακριτικοί τίτλοι των ξενοδοχείων και των οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων της χώρας καταχωρούνται στο Μητρώο Διακριτικών Τίτλων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων που τηρεί το ΞΕΕ. Επιχειρήσεις οργανωμένων τουριστικών κατασκηνώσεων που κατά την έναρξη ισχύος της παρούσας φέρουν διακριτικούς τίτλους εγκεκριμένους από το κατά περίπτωση αρμόδιο επιμελητήριο υποχρεούνται να δηλώσουν τον κατά τα ανωτέρω, διακριτικό τους τίτλο στην αίτηση έκδοσης πιστοποιητικού κατάταξης, ώστε να καταχωρείται στο Μητρώο Διακριτικών Τίτλων Ξενοδοχειακών Καταλυμάτων του ΞΕΕ.

Άρθρο 7
Καταργούμενες διατάξεις

Με την έναρξη ισχύος της απόφασης αυτής καταργούνται:

α) η 219/2015 (Β΄ 14) απόφαση Υπουργού Τουρισμού «Έκδοση πιστοποιητικού κατάταξης των ξενοδοχείων και των ενοικιαζόμενων επιπλωμένων δωματίων-διαμερισμάτων σε κατηγορίες αστέρων και κλειδιών αντίστοιχα», όπως ισχύει,

β) κάθε άλλη διάταξη αντίθετου προς τις διατάξεις της παρούσας περιεχομένου.

Άρθρο 8
Παράρτημα

Παρατίθενται το Υπόδειγμα Πιστοποιητικού Κατάταξης Κύριου Ξενοδοχειακού Καταλύματος και το Υπόδειγμα Πιστοποιητικού Κατάταξης Μη Κύριου Ξενοδοχειακού Καταλύματος (ΕΕΔΔ)

Το Υπόδειγμα του πιστοποιητικού μπορείτε να κατεβάσετε από το επισυναπτόμενο αρχείο

Η απόφαση ισχύει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

ΦΕΚ Β΄ 972/21.03.2019

Αθήνα, 05.03.2019

Η Υπουργός
ΕΛΕΝΑ ΚΟΥΝΤΟΥΡΑ

Με αφορμή την απόφαση του Περιφερειακού Συμβουλίου κατά την τελευταία του συνεδρίαση να αναλάβει πρωτοβουλίες για την υλοποίηση ενός σχεδιασμού και την λήψη μέτρων προστασίας του Κερκυραϊκού ελαιώνα ο Πρόεδρος της Ομοσπονδίας Τουριστικών Καταλυμάτων Κέρκυρας Περικλής Κατσαρός έκανε στην εξής δήλωση:
«Είναι γνωστό ότι η Ομοσπονδία μας τα τελευταία τρία χρόνια έχει ενώσει τις δυνάμεις της με όσους στηρίζουν την προσπάθεια για την προστασία του Κερκυραϊκού Ελαιώνα γι΄ αυτό σήμερα αισθάνομαι την ανάγκη να εκφράσω δημόσια τις ευχαριστίες μου προς την Περιφερειάρχη Ιονίων Νήσων κυρία Ρόδη Κράτσα – Τσαγκαραοπούλου, τους Αντιπεριφερειάρχες Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Χωροταξίας Σπύρο Ιωάννου και Αγροτικής Οικονομίας και Ανάπτυξης Υπαίθρου Σωτήρη Κουρή και σε όλα τα μέλη του Περιφερειακού Συμβουλίου, για την άμεση ανταπόκριση τους στο αίτημα που διατυπώσαμε, ώστε να προστατευθεί ο απειλούμενος με την ασύδοτη εκρίζωση του Κερκυραϊκός ελαιώνας, από τους «εμπόρους» του κέρδους.
Αποτελεί χρέος όλων μας να αναληφθούν οι κατάλληλες πρωτοβουλίες και η λήψη αποτελεσματικών μέτρων να απαλειφθεί ο διαγραφόμενος κίνδυνος και προς αυτή την κατεύθυνση κινήθηκε άμεσα και με ευαισθησία η Περιφερειακή αρχή της κύριας Ρόδης Κράτσα – Τσαγκαροπούλου και οι Αντιπεριφερειάρχες κύριοι Σπύρος Ιωάννου και Σωτήρης Κουρής με την απολύτως τεκμηριωμένη εισήγηση που έφεραν κατά την τελευταία συνεδρίαση του Περιφερειακού Συμβουλίου.
Είμαι σίγουρος ότι με την υλοποίηση των αποφάσεων και τηρώντας αυστηρά την νομοθεσία και ελέγχους όλων των εμπλεκομένων υπηρεσιών (Αστυνομία, Λιμενικό, κ.λ.π) θα μπει φραγμός στις ορέξεις όσων θέλουν να μετατρέψουν σε ξυλεία τον εκπάγλου ομορφιάς Κερκυραϊκού ελαιώνα, στερώντας ένα συγκριτικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη θεματικού τουρισμού όπως είναι ο αγροτουρισμός.
Θέλω να διαβεβαιώσω την Περιφερειακή Αρχή και την Περιφερειάρχη Ρόδη Κράτσα – Τσαγκαροπούλου ότι τόσο εγώ προσωπικά όσο και οι συνάδελφοι μας, θα μας βρει αρωγούς στις πρωτοβουλίες αυτές που στοχεύουν όχι μόνο στην διάσωση του κερκυραϊκού ελαιώνα αλλά και στην αξιοποίηση του.

Την άμεση αντίδραση της Ομοσπονδίας Κέρκυρας και των Ομοσπονδιών Ζακύνθου, Παγκρήτια, Πανελλήνια «Αριστοτέλης», Πανελλήνια «Κύκλος», Στερεάς ΕΛΛάδος-Ευβοίας και Θεσσαλίας προκάλεσε η νέα ΚΥΑ για τη δημιουργία δωματίων - χώρων απομόνωσης- για κρούσματα κορωνοϊού σε ξενοδοχειακές μονάδες που εξέδωσαν τα Υπουργεία Τουρισμού, Οικονομικών και Υγείας, με αποτέλεσμα να σταλεί χθες η παρακάτω επιστολή προς τα ομώνυμα υπουργεία, που καταδεικνύει με απτά παραδείγματα την ανικανότητα εφαρμογής της συγκεκριμένης ΚΥΑ.

Η επιστολή αναφέρει τα κάτωθι:

Η νέα ΚΥΑ για τη δημιουργία δωματίων - χώρων απομόνωσης- για κρούσματα κορωνοϊού σε ξενοδοχειακές μονάδες, μετακυλύει την ευθύνη της Πολιτείας στους ανθρώπους του τουρισμού.
Οι μικρές μονάδες τουριστικών καταλυμάτων, που στη συντριπτική πλειοψηφία τους δεν ξεπερνούν τα 15 δωμάτια, αδυνατούν να διαχειριστούν κρούσματα covid-19 χωρίς την άμεση ανάληψη και φροντίδα των κρουσμάτων από τη πολιτεία και τους αρμόδιους υγειονομικούς φορείς.

Τα ερωτήματα που λαμβάνουμε από μέλη μας, μένουν αναπάντητα, όπως πχ:

- Τι θα κάνουν τα καταλύματα που ήδη έχουν πληρότητα Ιούλη – Αύγουστο και δεν έχουν κάποιος μέρες κενό ή κενά δωμάτιο για απομόνωση-καραντίνα;-

-Η Τουριστική κατοικία ή έπαυλη ή κατάλυμα με ένα μόνο εν. δωμάτιο/διαμέρισμα, το κρατά για καραντίνα; Μα αν το κρατήσει, δεν θα έχει ποτέ διαθέσιμο για πελάτη, οπότε τι να το κάνει;

Πιστεύει άραγε κανείς ότι οι ιδιοκτήτες λίγων ενοικιαζομένων δωματίων έχουν την διαχειριστική ικανότητα του κ.Ν.Χαρδαλιά και τις γνώσεις του κ.Σ.Τσιόδρα, ώστε να εφαρμόζουν με ευχέρεια αυτά που απαιτεί η ΚΥΑ που εκδόθηκε χθες και απαιτεί:

-Να διαθέτουν αποκλειστικό και οριοθετημένο χώρο ορισμένο για την απομόνωση επιβεβαιωμένων κρουσμάτων που να είναι χωροταξικά απόλυτα διακριτός και απομακρυσμένος σε σχέση με την υπόλοιπη ξενοδοχειακή δομή, με την οποία δεν πρέπει να μοιράζεται κοινόχρηστους χώρους παραμονής.

- Να φροντίζουν την ιατρική παρακολούθηση των κρουσμάτων και να διασφαλίζουν την άμεση πρόσβαση σε ιατρικές υπηρεσίες, σε περιπτώσεις που η κλινική κατάσταση των ασθενών απαιτεί επαναξιολόγηση ή παρέμβαση.

- Να έχουν την υποδομή για την εφαρμογή των μέτρων υγιεινής, τη καθαριότητα και την απολύμανση των δωματίων ασθενών covid-

- Να τηρούν προκαθορισμένες διαδικασίες ασφαλούς αποκομιδής των μολυσματικών απορριμμάτων τα οποία πρέπει να υπόκεινται σε κατάλληλη επεξεργασία κατά αντιστοιχία των προβλέψεων της με την αριθμό19.46163/2012 Απόφασης των Υπουργών Οικονομικών, Περιβάλλοντος, Ενέργειας & Κλιματικής Αλλαγής και Υγείας & Κοινωνικής Αλληλεγγύης (Β΄1537).

- Να διασφαλίζουν τη καθαριότητα των κοινόχρηστων χώρων από εκπαιδευμένο προσωπικό, που διαθέτει κατάλληλο εξοπλισμό ατομικής προστασίας.

- Να φροντίζουν για τη διατροφή των ασθενών (!)

- Να ρισκάρουν την είσοδο προσωπικού στο δωμάτιο ασθενούς

- Να κάνουν καθημερινή καταγραφή (τήρηση γραπτού ή ηλεκτρονικού αρχείου) όλων των ατόμων που εισέρχονται στο χώρο καραντίνας (πχ. προσωπικό, επαγγελματίες υγείας).

- Να έχουν ειδικό αποκλειστικό προσωπικό (να μην προσφέρει τις υπηρεσίες του σε άλλους πελάτες) που να ασχολείται μόνο με την εξυπηρέτηση των αναγκών της εγκατάστασης απομόνωσης,.

- Να έχουν ειδικό αποκλειστικό προσωπικό που να διαθέτει εκπαίδευση στα μέτρα πρόληψης μετάδοσης του ιού και στη χρήση των μέσων ατομικής προστασίας, καθώς και να μην ανήκει σε ομάδα υψηλού κινδύνου για σοβαρή νόσηση ή εμφάνιση επιπλοκών από τη λοίμωξη COVID-19.

- Να παρακολουθούν την υγεία των συγκεκριμένων μελών του προσωπικού και να είναι σε εγρήγορση για ενδεχόμενη εμφάνιση συμπτωμάτων.

Οι παραπάνω … απλές και αυτονόητες απαιτήσεις, μας κάνουν σκεπτικούς και απαισιόδοξους για το αν είναι ρεαλιστικό να προσπαθούμε να λειτουργήσουν φέτος τα δωμάτια μας … τουλάχιστον ως «επιχείρηση» ..
.. καθώς αν τα «βαφτίσουμε» «βραχυχρόνιες μισθώσεις», γλυτώνουμε από όλες αυτές τις υποχρεώσεις, αλλά και πολλές άλλες. Έχει γίνει πλέον σαφές από κυβερνητικής πλευράς, ότι τα καταλύματα βραχυχρόνιων μισθώσεων ... είναι άτρωτα υγειονομικά και ανέγγιχτα από αστυνομικές - πυροσβεστικές – ασφαλιστικές – φορολογικές – δημοτικές και λοιπές διατάξεις και υποχρεώσεις!!!

Η αλήθεια είναι ότι δεν έχουμε να δώσουμε την εύκολη και απόλυτη λύση! Κάποιες προτάσεις μας, ίσως όμως να βοηθήσουν:

- Σε πρώτη φάση θα μπορούσε το κράτος να δεσμεύσει ως καταλύματα για την προσωρινή διαμονή φυσικών προσώπων για την αντιμετώπιση του κινδύνου μετάδοσης του COVID-19, τα καταλύματα που ήδη μέχρι 31/5/20 λειτουργούσαν κατ’εξαίρεση.

- Κατόπιν και εφόσον η κεντρική διοίκηση αδυνατεί να λύσει το πρόβλημα της δημιουργίας δομών για φιλοξενία κρουσμάτων ανά Περιφερειακή Ενότητα ή νησί, να αναλάβει η Αυτοδιοίκηση (Περιφέρειες και Δήμοι), με την οικονομική συνδρομή του κράτους, τη διαμόρφωση κτισμάτων και δομών, αξιοποιώντας υφιστάμενα κτίρια πρώην καταλυμάτων, κενές φοιτητικές εστίες, πρώην ορφανοτροφεία, κλπ

- Έτοιμα και εν λειτουργία τουριστικά καταλύματα που να αναλάβουν και τη παροχή υπηρεσιών σε ασθενείς με covid-19, αποδείχτηκε ότι δεν βρίσκονται για όλα τα μέρη της Ελλάδας. Ίσως να βρεθούν κατάλληλα ακίνητα, αν η αποζημίωση γίνει >25€/δωμάτιο/μέρα, αλλά χωρίς υποχρέωση παροχής υπηρεσιών, τις οποίες προφανώς θα πρέπει να παρέχει ειδικευμένο και σωστά εκπαιδευμένο προσωπικό (πχ. της πολιτικής προστασίας).


Με εκτίμηση,
Οι πρόεδροι των Ομοσπονδιών,