Εμφάνιση άρθρων βάσει ετικέτας: μισθώσεις

Aπελευθέρωση στις τουριστικές μισθώσεις κατοικιών προβλέπει η Συμφωνία με τα προαπαιτούμενα για το τρίτο μνημόνιο. Το tourismlobby εντόπισε τη σχετική διάταξη, που αποτελεί βόμβα στις δομές του ελληνικού τουρισμού, όπως τις ξέραμε μέχρι τώρα.

Ιδού το δημοσίευμα:Η μεγάλη «βόμβα» στα θεμέλια του Τουρισμού, έχει οπλιστεί, αποτελεί ένα από τα προαπαιτούμενα για τη Συμφωνία και το τρίτο Μνημόνιο και εμπεριέχεται στη διατύπωση «ελευθέρωση της αγοράς τουριστικών καταλυμάτων»! Η αγγλική διατύπωση αναφέρεται σε «τουριστικές μισθώσεις» (tourist rentals) και με πολύ απλά λόγια, σημαίνει ότι οι δανειστές απαίτησαν και οι κυβερνώντες αποδέχθηκαν, να αλλάξει άρδην το καθεστώς του τι σημαίνει και τι είναι τουριστική μίσθωση καταλύματος.

Του ποιος νοικιάζει τι, πως, για πόσο και σε ποιόν.

Στο σχέδιο νόμου της Συμφωνίας, δεν υπάρχουν περισσότερα στοιχεία για το εννοείται ως «απελευθέρωση», απλώς ορίζεται ότι μέχρι τον Οκτώβριο η κυβέρνηση θα πρέπει να θεσπίσει νομοθεσία «με σκοπό να τεθεί σε πλήρη ισχύ η ελευθέρωση των τουριστικών καταλυμάτων».

Σε άλλο σημείο, όμως, στις διατάξεις του νομοσχεδίου, εντέχνως κεκαλυμμένη, υπάρχει η κατάργηση, από 1ης Νοεμβρίου 2015, της παραγράφου 1 του άρθρου 2 του Ν. 4276/2014, που ορίζει ότι "Ακίνητο που εκμισθώνεται για προσωρινή διαμονή του μισθωτή για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριάντα (30) ημερών θεωρείται τουριστικό κατάλυμα".Τι σημαίνει αυτό, εκ πρώτης ανάγνωσης; Ότι από την 1η Νοεμβρίου, δεν υπάρχει χρονικός περιορισμός που να διαχωρίζει τη μίσθωση ενός τουριστικού καταλύματος από άλλη μίσθωση, σε άλλο κατάλυμα! Όποιος έχει ένα σπίτι, ένα διαμέρισμα, μία βίλα, μπορεί να την ενοικιάζει με τη μέρα, με την εβδομάδα, με το δεκαήμερο, όσο θέλει, χωρίς να θεωρείται ότι το ακίνητο είναι τουριστικό!

Με τις προυποθέσεις και διαδικασίες, αυτό θα πρέπει να προβλέπεται στο νέο νομοθετικό πλαίσιο που πρέπει να κατατεθεί μέχρι τον Οκτώβριο...Η απαίτηση για "ελευθέρωση" των καταλυμάτων, βέβαια, δεν είναι καινούρια. Υπάρχει από το πρώτο Μνημόνιο και αποτελούσε έκτοτε βασικό σημείο αναφοράς στην εργαλειοθήκη του ΟΟΣΑ και μάλιστα, κατά καιρούς, είχαν ασκηθεί πολύ ισχυρές πιέσεις στο υπουργείου Τουρισμού - πρωτίστως από την Τρόικα αλλά εν μέρει και από το τότε Υπουργείο Ανάπτυξης - να προχωρήσει σε ριζική αλλαγή του καθεστώτος.

Απόρροια αυτών των πολύπλευρών πιέσεων, ήταν αφενός μεν να περιοριστεί αυτός ο ελάχιστος χρόνος που τώρα καταργείται, κάτω από τον οποίο μία μίσθωση θεωρείται τουριστική, στον έναν μήνα από τρεις που ήταν, αφετέρου δε να εισαχθεί ο θεσμός της τουριστικής έπαυλης, με ειδικό σήμα και συγκεκριμένες προδιαγραφές ακινήτων, καθώς και με ελάχιστο χρόνο μίσθωσης μία εβδομάδα και ανώτατο όριο μίσθωσης, αθροιστικά, τρεις μήνες ετησίως.

Το φλέγον αυτό ζήτημα, φυσικά, για κάποιους δεν ξεχάστηκε, ενώ στο μεταξύ, οι παράνομες ενοικιάσεις ιδιωτικών καταλυμάτων, οργιάζουν, με χιλιάδες διαμερίσματα και σπίτια να προσφέρονται αφειδώς μέσω των γνωστών ιστοσελίδων, ανά την Ελλάδα.Είναι εύλογη η απορία: αν η παρανομία και η φοροδιαφυγή έχουν πάρει τέτοιες διαστάσεις με το ισχύον πλαίσιο, τότε τι θα συμβεί αν μεθοδευτεί μία «απελευθέρωση»;Φαίνεται ότι οι πιέσεις απέδωσαν.

Οι πληροφορίες μας, αναφέρουν ότι στο συγκεκριμένο μέτρο δεν υπήρξαν και ιδιαίτερες αντιστάσεις από την πλευρά του αρμόδιου υπουργού Γ. Σταθάκη, αλλά ούτε και από την πλευρά της συναρμόδιας Ε. Κουντουρά, αν και όπως μαθαίνουμε, υπήρξαν φωνές αντίδρασης στα επιτελεία και των δύο.Αυτό που απομένει, είναι να δούμε τις αιτιάσεις των κυβερνητικών στελεχών κατά τη συζήτηση των προαπαιτούμενων στις επιτροπές και στη Βουλή, τις επόμενες μέρες και να μάθουμε που θα εστιάσει η (προ)απαιτούμενη σχετική νομοθετική παρέμβαση.Είναι ευνόητο, ότι η εξέλιξη αυτή προκαλεί τεράστια ανησυχία στον τουρισμό και στους δύο βασικούς πυλώνες του, τα ξενοδοχεία και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια.

Βασικός προβληματισμός, ότι θα περάσουμε από το ένα άκρο, της ανεξέλεγκτης και οργιάζουσας παρανομίας, στο άλλο, στην «ελευθέρωση της αγοράς», χωρίς να έχει μεσολαβήσει ένα σοβαρό και αποτελεσματικό καθεστώς ρύθμισης και ελέγχου.Είναι ένα πολύ επικίνδυνο θέμα! Με δυνητικά απρόβλεπτες συνέπειες για τη δομή και τον τρόπο λειτουργίας της τουριστικής αγοράς, τις συνθήκες ανταγωνισμού και την ποιότητα του τουριστικού μας προιόντος

"Πηγή: tourismlobby

Έκρηξη της παραοικονομίας στο χώρο του τουρισμού προβλέπουν οι τουριστικοί φοράς αν δεν αντιμετωπισθεί το θέμα των παράνομων καταλυμάτων και το κανονιστικό πλαίσιο λειτουργίας των μισθώσεων ενόψει της απελευθέρωσης της αγοράς την 1η Νοεμβρίου.

Ο Πρόεδρος της Συνομοσπονδίας Επιχειρηματιών Ενοικιαζόμενων Δωματίων και Διαμερισμάτων Ελλάδος κ. Κωνσταντίνος Μπρεντάνος εκτίμησε χθες ότι ο συνολικός τζίρος από τη λειτουργία των παράνομων καταλυμάτων συνολικής μπορεί να εκτοξευθεί στα 4,4 δις. ευρώ.

Αυτό θα σημαίνει ότι θα λειτουργούν 400.000 παράνομες κλίνες σε καταλύματα από περίπου 200.000 που λειτουργούν σήμερα. Την εκτίμηση έκανε ο κ. Μπρεντάντος κατά τη διάρκεια χθεσινής συνέντευξης τύπου που παραχώρησε η Principal Management διοργανώτρια εταιρεία της αποκλειστικής έκθεσης για τον ξενοδοχειακό εξοπλισμό Expo Hotel, που θα πραγματοποιηθεί από τις 21 έως τις 23 Νοεμβρίου στο εκθεσιακό κέντρο του Tαε Κβο Ντο.

Ο Γενικός Διευθυντής του Συνδέσμου Ελληνικών Τουριστικών Επιχειρήσεων κ. Αλέξανδρος Λαμνίδης ανέφερε ότι ο ΣΕΤΕ σε συνεργασία με ανεξάρτητη εταιρεία πραγματοποιήσει 8.000 ηλεκτρονικές διασταυρώσεις κρατήσεων εκ των οποίων περίπου 4.000 περιπτώσεις είναι υψηλής υποψίας για παρανομίες.

Τα στοιχεία έχουν σταλεί στο υπουργείο Τουρισμού για να κάνει ελέγχους. Από τη πλευρά της η εκπρόσωπος της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Διευθυντών Ξενοδοχείων κ. Νατάσα Αντωνοπούλου τόνισε ότι η τυχόν νομιμοποίηση υπό προϋποθέσεις των περίπου 200.000 κλινών θα μπορούσε να δώσει απασχόληση σε τουλάχιστον 11.000 καθαρίστριες.

Τα παράνομα τουριστικά καταλύματα και οι τουριστικές μισθώσεις κατοικιών θα βρεθούν στο στόχαστρο των ελεγκτικών αρχών με τις ρυθμίσεις νομοσχεδίου για τον τουρισμό, που πρόκειται να φέρει στη Βουλή και να ψηφισθεί έως το τέλος του έτους η αν.Υπουργός Τουρισμού Έλενα Κουντουρά, όπως είπε την Δευτέρα στην ομιλία της στο 14ο συνέδριο του ΣΕΤΕ.

Νωρίτερα, μιλώντας με τουριστικούς συντάκτες, η κυρία Κουντουρά αποκάλυψε ότι θα θεσπισθούν τα μικτά κλιμάκια ελέγχου με όλους τους συναρμόδιους φορείς, περιλαμβανομένης και της Διεύθυνσης Δίωξης Ηλεκτρονικού Εγκλήματος, ώστε να εντοπίζονται αμέσως παράνομες δραστηριότητες στο χώρο του τουρισμού.

Προφανώς, η Υπηρεσία αυτή θα είναι ιδιαίτερα χρήσιμη και για τον εντοπισμό σπιτιών που νοικιάζονται στους τουρίστες και δεν αποδίδουν φόρους. Η πρώτη πειραματική δράση των μικτών κλιμακίως έγινε το καλοκαίρι, όταν ελέγχθηκαν 11.000 επιχειρήσεις σε τουριστικές περιοχές της χώρας.

Στο ίδιο νομοσχέδιο θα περιλαμβάνονται ρυθμίσεις για τον ΕΝΦΙΑ, τον ΦΠΑ, την παραοικονομία, την κωδικοποίηση της τουριστικής νομοθεσίας, τους ξεναγούς, την τουριστική εκπαίδευση, καθώς και για ειδικές μορφές τουρισμού, ώστε να αναπτυχθούν νόμιμα και με ασφάλεια.

Μείζων στόχος ο 12μηνος τουρισμός

Η κυρία Κουντουρά έκανε και έναν απολογισμό της χρονιάς, που κλείνει με νέα ρεκόρ για τον ελληνικό τουρισμό, τόσο στις αφίξεις όσο και στα έσοδα, αναφέροντας την κινητοποίηση του υπουργείου ώστε να εξομαλυνθεί η κατάσταση στις δύσκολες ημέρες μετά τα capital controls, είπε ότι η καμπάνια happening now, σε συνεργασία με τον ΣΕΤΕ, απέφερε διπλασιασμό των κρατήσεων της τελευταίας στιγμής, επανέλαβε ότι ο μείζων στόχος είναι ο 12μηνος τουρισμός (είπε σχετικά ότι αρκετοί τουρ οπερέιτορ επιμήκυναν τα προγράμματά τους από τις 180 στις 220 ημέρες φέτος), υπογράμμισε ότι δίνεται ιδιαίτερη έμφαση στην προσέλκυση επενδύσεων, με το υπουργείο να παρεμβαίνει για το ξεμπλοκάρισμα επενδυτικών σχεδίων ύψους 5 δισ.ευρώ, εκφράζοντας την πεποίθηση ότι οι θετικές προοπτικές, που διαγράφονται για τον ελληνικό τουρισμό και στα επόμενα χρόνια, θα κινητοποιήσουν το ενδιαφέρον για νέες επενδύσεις.

Με πρόσφατη σημαντική αλλαγή στη νομοθεσία εκμισθώσεων ακινήτων, επιτρέπεται πλέον η εκμίσθωση και ιδιωτικών κατοικιών για χρήση από επισκέπτες της χώρας μας, όπως γίνεται τελευταία παγκοσμίως. Το θέμα ενδιαφέρει ιδιαίτερα πολλούς ιδιοκτήτες κατοικιών σε ολόκληρη τη χώρα, και ιδιαίτερα όσους διαθέτουν κατοικίες σε περιοχές τουριστικού ενδιαφέροντος, απασχολεί όμως και όσους ενοίκους πολυκατοικιών θίγονται από τέτοιες μισθώσεις εκ μέρους συνιδιοκτητών τους.
Για το θέμα αυτό υπάρχει εντονότατη κινητικότητα, και πρόκειται σύντομα να δοθεί νομοθετική λύση που θα επιτρέπει τις μισθώσεις αυτές υπό συγκεκριμένες φορολογικές και άλλες προυποθέσεις.
ΜΗΠΩΣ ΟΙ ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΩΝ ΠΟΛΥΚΑΤΟΙΚΙΩΝ ΑΝΤΙΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΟΥΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ ΤΩΝ ΠΟΛΥΚΑΤΟΙΚΙΩΝ? Οπως προβλέπουν και οι οικοδομικές τους άδειες, οι κανονισμοί πολυκατοικιών προβλέπουν ότι τα διαμερίσματα προορίζονται για τη χρήση τους ως κατοικίες. Δεν υπάρχουν ωστόσο κανονισμοί πολυκατοικιών που να απαγορεύουν τη βραχυχρόνια (προσωρινή) διαμονή ατόμων σ΄αυτές, ούτε εμπίπτουν στην απαγόρευση χρήσης τους ως ξενοδοχείο κλπ. Αν όμως η χρήση που γίνεται από τα άτομα που διαμένουν περιστασιακά προκαλεί διαπιστωμένα έντονους θορύβους, δυσοσμίες και γενικά διαρκή ενόχληση των λοιπών ενοίκων, ή όταν από συγκεκριμένα περιστατικά αποδεικνύεται ότι απειλείται η ασφάλειά τους από τη συμπεριφορά των διαφόρων περιστασιακών ενοίκων, τότε μπορεί να έχουν εφαρμογή οι σχετικές απαγορευτικές διατάξεις των κτιριακών κανονισμών και οι λοιπές διατάξεις του Ελληνικού Δικαίου για την τήρηση των κανόνων της κοινής ησυχίας και ειρήνης αλλά και της προστασίας της σωματικής ακεραιότητας και υγιεινής των ενοίκων.
ΒΡΑΧΥΧΡΟΝΙΕΣ ΜΙΣΘΩΣΕΙΣ. Η κατώτερη επιτρεπτή διάρκεια μιάς μίσθωσης κατοικίας ήταν τρίμηνη (όσο δηλαδή μιά ολόκληρη καλοκαιρινή περίοδος), μέχρι το 2014 οπότε μειώθηκε σε 30 ημέρες. Συγκεκριμένα με την περ. 2 της υποπαραγράφου ΙΔ1 του ν. 4254/2014 που τροποποίησε την παρ. 7 του άρθρου 2 του ν. 2160/1993, ορίστηκε ότι "Ακίνητο που εκμισθώνεται για προσωρινή διαμονή του μισθωτή για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριάντα (30) ημερών θεωρείται τουριστικό κατάλυμα". Ομως με την παραγρ. 4, της υποπαραγράφου Α.3, Άρθρου 2 του Νόμου 4336/2015 (ΦΕΚ 94Α/2015, σελ. 935) η παραπάνω διάταξη καταργήθηκε με ισχύ από 01/11/2015.
Με βάση αυτές τις πρόσφατες εξελίξεις ο ειδικός συνεργάτη μας Δικηγόρος κ. Γιώργος Χριστόπουλος (Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.) μας ενημερώνει τα εξής:
Από την παραπάνω διατύπωση του νόμου προκύπτει ότι είναι πλέον δυνατή η εκμίσθωση οποιουδήποτε είδους κατοικίας ή διαμερίσματος σε οποιοδήποτε μέρος της Ελλάδας, για οποιοδήποτε χρονικό διάστημα προς οποιονδήποτε τρίτο, Ελληνα ή αλλοδαπό, ως προσωρινή διαμονή του ή για παραθεριστικούς σκοπούς. Στην περίπτωση αυτή, ο ιδιοκτήτης του ακινήτου δεν χρειάζεται να εξασφαλίσει το ειδικό σήμα του ΕΟΤ (που απαιτείται στην περίπτωση των τουριστικών καταλυμάτων όπως αυτά ορίζονται παρακάτω και είναι οι τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες και επαύλεις και τα ενοικιαζόμενα δωμάτια – διαμερίσματα), ούτε να κάνει έναρξη επαγγέλματος στην εφορία ως επαγγελματίας που ασχολείται με τον τουρισμό. Εχει όμως υποχρέωση να δηλώσει την μισθωτική συμφωνία στο ηλεκτρονικό σύστημα καταχώρησης της ΓΓΠΣ (taxisnet) όπως συμβαίνει σε κάθε άλλη περίπτωση μίσθωσης κατοικίας ή επαγγελματικής στέγης, με τα πλήρη στοιχεία και το ΑΦΜ του μισθωτή.
ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ.

Ειδικότερα αναφορικά με την φορολόγηση των εισοδημάτων από τις βραχυχρόνιες τουριστικές μίσθωσεις και σύμφωνα με πρόσφατη επ’αυτού του θέματος απάντηση του Υπουργείου Οικονομικών σε πρόσφατη βουλευτική ερώτηση, προκύπτει ότι:
«1. Με τις διατάξεις του άρθρου 39 του ν. 4172/2013 ορίζεται, ότι, το εισόδημα από ακίνητη περιουσία είναι το εισόδημα, σε χρήμα ή σε είδος, που προκύπτει από την εκμίσθωση ή την ιδιοχρησιμοποίηση ή την δωρεάν παραχώρηση χρήσης γης και ακινήτων.
2. Εξάλλου, με τις διατάξεις του άρθρου 21 του ίδιου νόμου μεταξύ άλλων ορίζεται ότι ως κέρδος από επιχειρηματική δραστηριότητα θεωρείται το σύνολο των εσόδων από τις επιχειρηματικές συναλλαγές μετά την μετά την αφαίρεση των επιχειρηματικών δαπανών, των αποσβέσεων και των προβλέψεων για επισφαλείς απαιτήσεις, όπως αυτά προκύπτουν στη διάρκεια του φορολογικού έτους.
3. Επίσης στην παράγραφο 1 της ΠΟΛ 1069/23-03-2015 μεταξύ άλλων ορίζεται ότι, το εισόδημα αυτό αποκτάται από φυσικά πρόσωπα ή ατομικές επιχειρήσεις ανεξάρτητα από την είσπραξη του ή μη, εφόσον έχει αποκτηθεί το δικαίωμα είσπραξής του και με την προϋπόθεση ότι ο εκμισθωτής αποξενώνεται από τη χρήση ακινήτου, χωρίς ταυτόχρονα να παρέχει άλλου είδους υπηρεσίες στο μισθωτη (π.χ. πρωινό, καθαριότητα, παροχή κλινοσκεπασμάτων κλπ.), οπότε χαρακτηρίζεται στο σύνολό του ως εισόδημα από επιχειρηματική δραστηριότητα.
4. Από τα ανωτέρω προκύπτει ότι, όσοι εκμισθώνουν την ακίνητη περιουσία τους σε ημεδαπά ή αλλοδαπά φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή νομικές οντότητες, ανεξάρτητα από την διάρκεια της μίσθωσης, αποκτούν φορολογητέο εισόδημα κατά περίπτωση, είτε από ακίνητα είτε από επιχειρηματική δραστηριότητα.»
5. Τέλος αν ο μισθωτής είναι αλλοδαπός και μισθώσει το ακίνητο έως το πολύ τρείς μήνες μέσα στο ίδιο έτος, δεν υπάρχει υποχρέωση έκδοσης και αναγραφής του ΑΦΜ του μισθωτή, παρά μόνον του αριθμού διαβατηρίου του, της διεύθυνσης της μόνιμης κατοικίας του και της χώρας προέλευσής του."
Συγκεκριμένα, όπως αναφέρεται στην ΠΟΛ 1230/2015 "Αναφορικά με την εκμίσθωση καταλυμάτων (επιπλωμένων ή μη δωματίων ή διαμερισμάτων ή κατοικιών ή επαύλεων), σε αλλοδαπά φυσικά πρόσωπα με διάρκεια μίσθωσης έως τρεις (3) μήνες ανά έτος, χωρίς την παροχή ξενοδοχειακών υπηρεσιών (πχ. πρωινό, καθαριότητα, παροχή κλινοσκεπασμάτων κλπ.), διευκρινίζεται ότι για την καταχώρηση των πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας δεν απαιτείται ο ΑΦΜ του μισθωτή, αλλά καταχωρείται ο αριθμός του αλλοδαπού διαβατηρίου, η διεύθυνση και η χώρα προέλευσης. Επίσης, δεν απαιτείται ο ΑΦΜ του μισθωτή σε περιπτώσεις εξάμηνης μίσθωσης σε αλλοδαπούς φοιτητές με το πρόγραμμα ERASMUS, όπως αναφέρεται στην ΠΟΛ.1030/23.1.2015 εγκύκλιο. Σε οποιαδήποτε άλλη περίπτωση μίσθωσης απαιτείται η καταχώρηση του ΑΦΜ του μισθωτή¨.
ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΩΝ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΩΝ (ΜΗ ΚΥΡΙΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ) ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΕΞΑΚΟΛΟΥΘΕΙ ΝΑ ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΗ Η ΕΚΔΟΣΗ ΕΙΔΙΚΟΥ ΣΗΜΑΤΟΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ (ΣΗΜΑ ΕΟΤ). Παράγραφος 2 άρθρου 1 ν. 4276/2014.
ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΛΩΜΕΝΕΣ ΕΠΑΥΛΕΙΣ. Ειδική κατηγορία τουριστικών καταλυμάτων αποτελούν οι "τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις". Ως τέτοιες ορίζονται σύμφωνα με την παρ 2 άρθρου 1 ν. 4276/2014 και την παρ. 2 του άρθρου 46 του ν. 4179/2013 όπως τροποποιήθηκε με την υποπαράγραφο ΙΔ1 του ν. 4254/2014 "οι μονοκατοικίες εμβαδού τουλάχιστον 80 τ.μ. οι οποίες έχουν ανεξάρτητη εξωτερική προσπέλαση, παρουσιάζουν αυτοτέλεια οικοπέδου/γηπέδου και κτίσματος, αποτελούν δε μη κύρια ξενοδοχειακά τουριστικά καταλύματα, κατά την έννοια του άρθρου 2 του ν. 2160/1993, χωρίς παροχή υπηρεσιών". Για την ίδρυση και λειτουργία των τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 46 του ν. 4179/2013.
ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΛΩΜΕΝΕΣ ΚΑΤΟΙΚΙΕΣ.
Σύμφωνα με την διάταξη της παρ 2 άρθρου 1 ν. 4276/2014 ως τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες ορίζονται μεμονωμένες ή σε συγκρότημα μονοκατοικίες, επιφανείας τουλάχιστον 40 τ.μ. εκάστη, με αυτοτέλεια λειτουργίας και ανεξάρτητη εξωτερική προσπέλαση. Δομούνται με όρους δόμησης κατοικίας. Για την ίδρυση και λειτουργία των τουριστικών επιπλωμένων κατοικιών εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 46 του ν. 4179/2013 όπως αναφέρουμε και παραπάνω για τις τουριστικές επιλωμένες επαύλεις.
ΕΝΟΙΚΙΑΖΟΜΕΝΑ ΕΠΙΠΛΩΜΕΝΑ ΔΩΜΑΤΙΑ –ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ
Ως ενοικιαζόμενα επιπλωμένα δωμάτια – διαμερίσματα, σύμφωνα με την διάταξη της παρ 2 άρθρου 1 ν. 4276/2014 ορίζονται εγκαταστάσεις διαμονής που διαθέτουν χώρους διανυκτέρευσης σε δωμάτια ή και σε διαμερίσματα ενός ή δύο ή περισσότερων χώρων με λουτρό. Με την υπ’αριθμ. 21185/ΦΕΚ Β 2840/22.10.2014 απόφαση του Υπουργού Τουρισμού καθορίζονται οι τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές των ενοικιαζόμενων επιπλωμένων δωματίων – διαμερισμάτων τα οποία και κατατάσονται σε κατηγορίες με το σύστημα των "κλειδιών".

Τα τελευταία χρόνια, εταιρείες όπως η Airbnb και η Uber ήταν ελεύθερες να λειτουργήσουν με λίγους περιορισμούς από τις κανονιστικές Αρχές. Στο διάστημα αυτό κατόρθωσαν να ανατρέψουν τα δεδομένα στην αγορά των ξενοδοχείων και καταλυμάτων και στην αγορά ταξί αντίστοιχα, να γιγαντωθούν και να κερδίσουν σημαντικό μερίδιο αγοράς. Ήρθε η ώρα να... συμμορφωθούν;
H Uber το καλοκαίρι αποφάσισε να δοκιμάσει την νέα υπηρεσία των ελικοπτέρων της που φέρει το όνομα UberCopter στο οικονομικό κέντρο του Σαν Φρανσίσκο, δίνοντας πρόσβαση σε 20 εκατομμύρια ανθρώπους να χρησιμοποιούν το όχημα για την εξυπηρέτησή τους. Η εταιρεία άλλωστε έχει ξαναχρησιμοποιήσει τα ελικόπτερα, κυρίως κατά την διάρκεια μεγάλων εκδηλώσεων, όπως, για παράδειγμα, το Φεστιβάλ Κινηματογράφου των Καννών.

Η Airbnb εδώ και αρκετό καιρό αξιοποιεί το χρόνο της καλλιεργώντας σχέσεις με Κινέζους επιχειρηματίες και κυβερνητικά στελέχη. Το 2014 η συνεργασία της με την Alibaba επέτρεψε στους Κινέζους να πληρώνουν τις ενοικιάσεις Airbnb με το σύστημα Alipay, το κινεζικό αντίστοιχο του PayPal. Άλλη μία συνεργασία με την Tencent, που επισημοποιήθηκε τον περασμένο Φεβρουάριο, ενσωμάτωσε την Airbnb στο WeChat, τη δημοφιλέστερη εφαρμογή ανταλλαγής μηνυμάτων στη χώρα. Κατά τη διάρκεια του 2016 η Airbnb ήρθε σε συμφωνίες με τις τοπικές αρχές του Πεκίνου, της Σαγκάης και δύο ακόμη πόλεων, ενώ τον προηγούμενο μήνα άρχισε να αποθηκεύει δεδομένα της σε σέρβερ επί κινεζικού εδάφους, προκειμένου να συμμορφωθεί με έναν νέο νόμο που θα τεθεί σε ισχύ από το καλοκαίρι του 2017.

Στην αντεπίθεση η Uber
Η κατάσταση όμως πλέον έχει αρχίσει να αλλάζει. Το τελευταίο διάστημα οι Αρχές επιβάλλουν περισσότερους περιορισμούς στα μεγαλεπήβολα σχέδια των εταιρειών, επεμβαίνοντας στο στρατηγικό τους πλάνο. Kι όλα αυτά την ώρα που oι αποτιμήσεις των Uber και Airbnb αγγίζουν τα 68,5 και 30 δισεκατομμύρια δολάρια αντίστοιχα.

Η Uber -υπό την καθοδήγηση του David Plouffe, ο οποίος είχε αναλάβει και την εκστρατεία του Μπαράκ Ομπάμα- συνεργάζεται με σοβαρούς επαγγελματίες όπως είναι ο πρώην Ευρωπαίος επίτροπος ανταγωνισμού, ο πρώην υπουργός Μεταφορών των ΗΠΑ κ.ά., οι κατηγορίες ωστόσο εναντίον της για την επιθετική πολιτική διείσδυσης που εφαρμόζει από το 2002 είναι πολλές.

Στο Austin του Τέξας αρνήθηκε να συμμορφωθεί με μέτρο που απαιτούσε τον έλεγχο των δακτυλικών αποτυπωμάτων στους οδηγούς της, ενώ στο Σαν Φρανσίσκο συνέχισε να πραγματοποιεί τεστ σε οχήματα χωρίς οδηγούς χωρίς να έχει άδεια για κάτι τέτοιο.

Πέρα από τις τοπικές αψιμαχίες που λαμβάνουν κατά καιρούς χώρα, η βασική διαμάχη για την εταιρεία σχετίζεται με την απόφαση του βρετανικού δικαστηρίου, που αναγνωρίζει καθεστώς εργάτη και όχι αυτοαπασχολουμένου για τους οδηγούς στα αυτοκίνητα-ταξί της Uber. Πολλοί την έχουν κατηγορήσει πως με τη χρήση εφαρμογής σε κινητές και φορητές συσκευές, διασυνδέει αυτοκινητιστές με πελάτες, αλλάζοντας τα δεδομένα στην παραδοσιακή αγορά των επαγγελματιών αυτοκινητιστών και πλήττοντας τον ανταγωνισμό και τα εργασιακά δικαιώματα.

Το επιχείρημά της ότι λειτουργεί ως εταιρεία υψηλής τεχνολογίας, η οποία δίνει τη δυνατότητα σε αυτοαπασχολούμενους οδηγούς να συνδέονται με επιβάτες μέσω εφαρμογής, δεν ευσταθεί πλέον. Στο Λονδίνο οι δικαστές αποφάνθηκαν ότι οι οδηγοί λογίζονται ως εργάτες, οπότε δικαιούνται τον ελάχιστο μισθό-ωρομίσθιο και δώρο αδείας. Η Uber δήλωσε πως θα εφεσιβάλει την απόφαση, όπως ήταν αναμενόμενο. Την υπόθεση κίνησαν δύο από τους οδηγούς της στη βρετανική πρωτεύουσα και η απόφαση, κατά την Uber, αφορά αποκλειστικά αυτούς και μόνον.

Περιορισμοί και για την Airbnb
Σε αντίθεση με την Uber, η Airbnb υιοθέτησε από την αρχή της λειτουργίας της μια πιο μετριοπαθή στάση επενδύοντας στις καλές σχέσεις με τον πελάτη. “Για να συνεργαστεί μαζί μας κάποιος ιδιοκτήτης πρέπει πρώτα να μας έχει εμπιστευτεί, να νιώσει οικεία”, αναφέρει χαρακτηριστικά ένας εκ των στρατηγικών επενδυτών της επιχείρησης.

Παρ' όλα αυτά η δικαστική διαμάχη μεταξύ Airbnb και Νέας Υόρκης που έχει ξεσπάσει από τον Οκτώβριο είναι ζωτικής σημασίας, διότι η πολιτεία αποτελεί τη μεγαλύτερη αγορά της εταιρείας στις ΗΠΑ. Ήδη, η κίνηση ελέγχου έχει κοστίσει το 7% των συνεργασιών της πλατφόμρας με καταλύματα. Ενδεχόμενη αρνητική έκβαση της υπόθεσης θα μπορούσε να πλήξει το κύρος της επιχείρησης. Νομικής φύσεως διαφορές έχει η Airbnb και με τις Αρχές μεγάλων ευρωπαϊκών πόλεων, όπως το Αμστερνταμ και η Βαρκελώνη, οι οποίες απειλούν με πρόστιμα όσους ενοικιάζουν το ακίνητό τους μέσω της Airbnb. Η δημοτική αρχή του Βερολίνου απαγόρευσε προ μηνών τις περισσότερες βραχυπρόθεσμες ενοικιάσεις μέσω Airbnb. Σύμφωνα με τις αρχές των πόλεων όπου η πλατφόρμα «σκίζει» η Airbnb «κάνει τα στραβά μάτια», όταν ένας σπιτονοικοκύρης παραβιάζει τον κανόνα των 90 διανυκτερεύσεων, ενώ δημιουργούνται φαινόμενα έλλειψης στέγης για μακροπρόθεσμη μίσθωση που επηρεάζουν τις φυσιογνωμίες των πόλεων.

Στο μεταξύ σύμφωνα με τους Financial Times αρχίζει η εφαρμογή του ορίου των 90 διανυκτερεύσεων για τους σπιτονοικοκύρηδες στη βρετανική πρωτεύουσα γεγονός που θα στερήσει από την Airbnb κρατήσεις αξίας άνω των 400 εκατ. δολαρίων στο Λονδίνο το 2017. Αυτή, η αυστηρότερη στάση από την πλευρά των ρυθμιστικών αρχών ήρθε αφότου ξεχωριστή έρευνα των FT αποκάλυψε ότι περίπου το ένα τρίτο της εξοικονόμησης που προσφέρει η Airbnb στους ταξιδιώτες προκύπτει από φορολογικά προνόμια που σχετίζονται με το επιχειρηματικό της μοντέλο.

Τα φορολογικά προνόμια που απολαμβάνει η εταιρία είναι ιδιαίτερα εμφανή στο Λονδίνο, όπου η χώρα επιβάλλει σχετικά υψηλούς συντελεστές στις ιδιοκτησίες επιχειρήσεων και ΦΠΑ στη διαμονή σε ξενοδοχεία, αλλά επιτρέπει γενναιόδωρες φοροαπαλλαγές για τους σπιτονοικοκύρηδες που νοικιάζουν δωμάτια ή για τις μικρές επιχειρήσεις

Πάντως σύμφωνα με ξενοδοχειακούς παράγοντες το ζήτημα είναι εάν η Airbnb, μετά και τις ρυθμίσεις με τις κατά τόπους αρχές, θα γνωστοποιεί «κομβικά δεδομένα». Δηλαδή το ποιοι τηρούν την επιβολή του κανονισμού των 90 διανυκτερεύσεων, την παροχή φορολογικών δεδομένων κτλ.

Τι ισχύει στην Ελλάδα
Σημειώνεται ότι πλέον μετά τη σχετική νομοθετική ρύθμιση που πέρασε στο τέλος του 2016 με συγκεκριμένους όρους και προϋποθέσεις θα νοικιάζουν οι ιδιοκτήτες τα σπίτια τους σε τουρίστες και στη χώρα μας, ενώ όριο θα μπει και στις κατοικίες που μπορεί να εκμισθώσει κάθε ιδιοκτήτης μέσω ίντερνετ στους ξένους κατά τη διάρκεια ενός έτους. Το υπουργείο Οικονομικών μέσω της πρόσφατης ρύθμισης του έβαλε “φρένο” στη νέα μόδα του Airbnb, έπειτα από τις συνεχείς αντιδράσεις του κλάδου των ξενοδόχων, οι οποίοι αφού υπερφορολογήθηκαν με το τρίτο μνημόνιο (ΕΝΦΙΑ, ΦΠΑ κ.λπ.), άσκησαν πιέσεις στην κυβέρνηση να πατάξει τον αθέμιτο ανταγωνισμό που δέχονταν από τους μη επαγγελματίες του χώρου.

Αυτό που μένει να δούμε είναι τι πραγματικά θα αλλάξει στο καθεστώς των δύο εταιρειών, λαμβάνοντας υπ' όψιν πως και οι δύο έχουν ισχυρούς δεσμούς με τη νέα κυβέρνηση των ΗΠΑ κι αυτό σίγουρα θα παίξει σημαντικό ρόλο. Ο Peter Thiel, ένας εκ των βασικών επενδυτών της Airbnb, συνδέεται στενά με την κυβέρνηση, ενώ το ίδιο ισχύει και για τον κ. Kalanick, σύμβουλο επιχειρηματικής πολιτικής της Uber.

Πηγή: reporter.gr

Την έντονη αντίδραση της Συνομοσπονδίας Επιχειρηματιών Τουριστικών Καταλυμάτων Ελλάδος (ΣΕΤΚΕ) προκάλεσε η επιστολή της Πανελλήνιας Ομοσπονδίας Ιδιοκτητών Ακινήτων (ΠΟΜΙΔΑ) προς την Υφυπουργό Οικονομικών κα Κατερίνα Παπανάτσιου, με την οποία ουσιαστικά ζητεί την απελευθέρωση της αγοράς βραχυχρόνιας τουριστικής μίσθωσης κατοικιών. Η ΣΕΤΚΕ με επιστολή της στην υφυπουργό επισημαίνει ότι εάν υιοθετηθεί το αίτημα της ΠΟΜΙΔΑ το 70% των επιχειρηματιών στα ενοικιαζόμενα δωμάτια θα καταθέσουν την άδεια λειτουργίας τους και θα ενταχθούν στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού βραχυπρόθεσμης μίσθωσης των ακινήτων τους.

Αναλυτικά η επιστολή της ΣΕΤΚΕ στην κυρία Παπανάτσιου...

Κυρία Υφυπουργέ,

Με έκπληξη διαβάσαμε στον ηλεκτρονικό Τύπο την επιστολή της ΠΟΜΙΔΑ προς εσάς, με την οποία ζητούν επίσπευση των διαδικασιών έναρξης της βραχυχρόνιας τουριστικής μίσθωσης, στα πλαίσια της οικονομίας του διαμοιρασμού (άρθρο 11 ν. 4446/2016) και –συμπληρωματικά- πλήρη απελευθέρωση του νέου «θεσμού».Φαίνεται ότι οι ιδιοκτήτες των ακινήτων γιατροί, δικηγόροι, αυτοκινητιστές, γεωργοί, δημόσιοι και ιδιωτικοί υπάλληλοι κλπ. κλπ., οι οποίοι δεν ξέρουν τι να κάνουν τα ακίνητά τους, αποφάσισαν, εκτός από και το δικό τους επάγγελμα, να ασκήσουν εν μία νυκτί και το δικό μας και μάλιστα επιτυχημένα και προς όφελος της εθνικής οικονομίας.

Είναι και αυτοί θιασώτες του ξέφραγου αμπελιού της ελληνικής οικονομίας, όπου ο κάθε ένας κάνει ότι θέλει, επικαλούμενος την «απελευθέρωση», το «άνοιγμα των επαγγελμάτων» και τον «εκσυγχρονισμό». Κανείς φυσικά δεν σκέφτεται τον δύσμοιρο τουρίστα που θα έχει την ατυχία να καταφύγει στις δήθεν «υπηρεσίες» τους και φυσικά τον αρνητικό αντίκτυπο που αυτό θα έχει στον ατυχή ελληνικό τουρισμό, τόσο από τους επισκέπτες που θα ρίξουν μαύρη πέτρα πίσω τους όσο και από την αρνητική φήμη που θα μας συνοδεύει.

Δείτε την επιχειρηματολογία της ΠΟΜΙΔΑ: «κάντε μας τουριστικό κατάλυμα χωρίς άδεια λειτουργίας γιατί έχουμε πολλά απούλητα και ανοίκιαστα ακίνητα ώστε να πληρώσουμε τους φόρους μας.»!! Το επόμενο βήμα ποιο θα είναι; Τα απούλητα και ανοίκιαστα καταστήματα να γίνουν εστιατόρια, bar και σουπερ μάρκετ χωρίς άδεια λειτουργίας; Ουδείς βέβαια ασχολείται κατόπιν με την ζημιά που θα έχει γίνει στον μόνο ζωντανό τομέα της οικονομίας, που απομένει στην χώρα.

Κανείς δεν απαγορεύει στους ιδιοκτήτες ακινήτων να λειτουργήσουν ως τουριστικά καταλύματα αρκεί να εκδώσουν την απαραίτητη άδεια λειτουργίας και να κάνουν έναρξη στην εφορία.Η Συνομοσπονδία μας, εκπροσωπώντας διαχρονικά τα συμφέροντα 30.000 και πλέον μικρομεσαίων επιχειρηματιών, επιμένει ότι είναι εγκληματικό, στο όνομα μίας στρεβλής «απελευθέρωσης», να παρέχεται η εξουσία και η δυνατότητα σε «ιδιώτες» τουριστικά απαίδευτους να παριστάνουν τους επιχειρηματίες του τουρισμού. Άλλο ιδιοκτήτης ακινήτου και άλλο επαγγελματίας του χώρου.

Η ενδεχόμενη αυτή απελευθέρωση θα δημιουργήσει αθέμιτο ανταγωνισμό εναντίον μας από την στιγμή που εμείς φορολογούμαστε επιχειρηματικά, πληρώνουμε το 100% του φόρου μας προκαταβολικά, ασφαλιστικές εισφορές συνδεδεμένες με το εισόδημα, εισφορές αλληλεγγύης, τέλη επιτηδεύματος κλπ. κλπ. Πάγια θέση μας ότι όσοι ασχολούνται με τον τουρισμό, έναν ευαίσθητο τομέα της εθνικής οικονομίας, οφείλουν να αδειοδοτούνται και να ελέγχονται, πριν το διαδίκτυο πλημμυρίσει με αρνητικές «ταξιδιωτικές οδηγίες» για την χώρα γενικά.

Θεωρούμε ότι το Υπουργείο Οικονομικών πράττει σωστά που εξετάζει όλα τα ενδεχόμενα, προτού ανοίξει την πλατφόρμα της καταστροφής του ελληνικού τουρισμού. Η ενασχόληση με την τουριστική διαμονή δεν μπορεί να είναι πλαίσιο «αρπαχτής», τουναντίον θα πρέπει πάντοτε να υπόκειται σε όρους και προϋποθέσεις, οι οποίες τηρούνται απαρέγκλιτα από όλους.Σε αντίθετη περίπτωση, το κράτος δεν θα χάσει μόνο τους φόρους των όψιμων «επιχειρηματιών» του τουρισμού αλλά και τους δικούς μας, καθώς το 70% των επιχειρηματιών του κλάδου μας θα αναγκαστεί, ακολουθώντας τους «πονηρούς» της ελληνικής οικονομίας και όχι τα «κορόιδα», να καταθέσει την άδεια λειτουργίας του και να ενταχθεί στο πλαίσιο της οικονομίας του διαμοιρασμού βραχυπρόθεσμης μίσθωσης των ακινήτων τους.

Μόλις 48 εκατ. ευρώ έσοδα από τη φορολογία επί των βραχυπρόθεσμων μισθωμάτων τουριστικών καταλυμάτων το 2018 προβλέπονται στα μέτρα του συμπληρωματικού Μνημονίου, τα οποία θα φέρει στη Βουλή για ψήφιση η κυβέρνηση στις 18 Μαΐου.

Στο σχετικό Συμπληρωματικό Μνημόνιο Κατανόησης (Supplemental Memorandum of Understanding), που υπέγραψε η κυβέρνηση προκειμένου να ολοκληρωθεί η τεχνική συμφωνία, δεν αναφέροναι λεπτομέρειες για το θεσμικό πλαίσιο που θα διέπει την τουριστική μίσθωση σπιτιών μέσα από διεθνείς πλατφόρμες, όπως η Αirbnb.

Αναλυτικά η σχετική αναφορά:"Θεσμοθέτηση ενός φόρου επί των βραχυπρόθεσμων μισθωμάτων τουριστικών καταλυμάτων που θα αποφέρει 48 εκατομμύρια ευρώ το 2018. Αυτό θα παρέχει ένα κανονιστικό πλαίσιο για τη φορολόγηση της οικονομίας κατανομής των περιουσιακών στοιχείων, ώστε να καταστεί δυνατή η καταβολή φόρων και να διαφυλαχθούν τα φορολογικά έσοδα από περιστασιακή και βραχυπρόθεσμη μίσθωση ακινήτων".

Υπενθυμίζεται ότι στη ρύθμιση για τις τουριστικές μισθώσεις σπιτιών, που επρόκειτο να ισχύσει από την 1η Φεβρουαρίου, διαπιστώθηκαν σημαντικά κενά και αδυναμίες, γι αυτό και ουσιαστικά συζητείται νέο ρυθμιστικό πλαίσιο, που μένει να δούμε τι ακριβώς θα προβλέπει (εντάσσοντας και τις εταιρείες που διαχειρίζονται αρκετά σπίτια προς τουριστική μίσθωση, για τις οποίες δεν υπήρχε πρόβλεψη στην αρχική ρύθμιση).

Σε πλήρη απελευθέρωση της αγοράς της βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων (τύπου Airbnb) οδηγεί ο σχέδιο νόμου του υπουργείου Οικονομικών για την επικύρωση της συμφωνίας με τους δανειστές, όπως καταγγέλλει η Συνομοσπονδία Επιχειρηματιών Τουριστικών Καταλυμάτων Ελλάδος, ΣΕΤΚΕ.

Η ΣΕΤΚΕ καταγγέλλει ότι η κυβέρνηση, με το νέο σχέδιο νόμου και παρά τις εκκλήσεις της, δίνει τη δυνατότητα στους ιδιοκτήτες κατοικιών να μπορούν να «βαπτίζουν» τις ιδιοκτησίες τους «τουριστικά καταλύματα» και τους εαυτούς τους «τουριστικούς επιχειρηματίες», εύκολα και απλά, χωρίς να πληρούνται ούτε οι ελάχιστες, βασικές προϋποθέσεις. Χωρίς καμία πρόβλεψη για θεσμοθέτηση, έστω απλοποιημένης άδειας λειτουργίας για τις συγκεκριμένες «επιχειρήσεις» και φορολόγηση αντίστοιχη με εκείνη που ισχύει για τους επιχειρηματίες ενοικιαζομένων δωματίων.

Όπως επισημαίνει η Συνομοσπονδία, αντίθετα, η φορολόγηση των εισοδημάτων που αποκτώνται από τη βραχυχρόνια μίσθωση ακινήτου είναι σημαντικά ευνοϊκότερη, σε σχέση με εκείνη των ενοικιαζομένων δωματίων, καθώς προβλέπεται η εφαρμογή κλιμακωτών συντελεστών που ξεκινούν από 15%, την ίδια στιγμή που οι επιχειρήσεις ενοικιαζομένων δωματίων φορολογούνται με συντελεστή 29%."Και το χειρότερο, οι νόμιμοι επιχειρηματίες σύμφωνα με το άρθρο 84 καλούνται να καταβάλουν νέο χαράτσι «ενιαίο τέλος διανυκτέρευσης», το οποίο θα ανέρχεται σε €0,5 (ανά δωμάτιο τη βραδιά), ανεξάρτητα από τον αριθμό των «κλειδιών» τους.

Η διάταξη η οποία αντικαθίσταται προέβλεπε τέλος διανυκτέρευσης €0,25 για τουριστικά καταλύματα ενός – δύο κλειδιών, €0,50 τριών κλειδιών και €1,00 τεσσάρων κλειδιών. Με την τροποποίηση αυτή, σημαίνει ότι από την 1η Ιανουαρίου 2018, οπότε και θα εφαρμοστεί το τέλος διανυκτέρευσης, το 70% των ενοικιαζομένων δωματίων - διαμερισμάτων με «χαμηλό αριθμό κλειδιών» θα επιβαρυνθούν με το διπλάσιο τέλος.

Ο ν. 4446/2016 όπως και η προτεινόμενη εντός του νομοσχεδίου τροποποίηση του έχουν δημιουργήσει ένα νέο είδος τουριστικών καταλυμάτων και παράλληλα αθέμιτο ανταγωνισμό εναντίον μας, εφόσον δίνουν το δικαίωμα σ’ αυτά τα «παράνομα» καταλύματα να παρέχουν τις ίδιες υπηρεσίες με τις επιχειρήσεις του κλάδου μας, χωρίς όμως να επωμίζονται τα ίδια λειτουργικά βάρη, όπως Φ.Π.Α., 100% προκαταβολή φόρου, ασφαλιστικές εισφορές, τέλος επιτηδεύματος, Φ.Μ.Υ., τέλος διανυκτέρευσης, δημοτικά τέλη, λογιστή κλπ. κλπ.Τελικά, η κυβέρνηση για κάποιον ανεξήγητο λόγο έχει βαλθεί να εξοντώσει τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων στον «βωμό» της απελευθέρωσης της αγοράς και ενός «σκιώδους» εκσυγχρονισμού. Ενός εκσυγχρονισμού, που θα θέσει υπό αμφισβήτηση την ποιότητα του ελληνικού τουριστικού προϊόντος και το κύρος της χώρας μας ως τουριστικού προορισμού.

Εδώ και μήνες έχουμε επιδοθεί σε έναν συνεχή αγώνα απέναντι σε μια κατάφορη αδικία, σε μια ανισότητα, σε μία αμφίβολη, νέα πραγματικότητα για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων. Όμως, παρά τις οχλήσεις μας προς τους αρμόδιους υπουργούς, την κατάθεση προτάσεων και τη διεκδίκηση των κατάλληλων προϋποθέσεων για τη δημιουργία του ρυθμιστικού εκείνου πλαισίου, που θα ασκεί ουσιαστικό και ποιοτικό έλεγχο της αγοράς των αστικών μισθώσεων, σήμερα βρισκόμαστε αντιμέτωποι με την πιο «γκρίζα» περίοδο για τον κλάδο των μικρομεσαίων τουριστικών καταλυμάτων.

Έναν κλάδο ο οποίος αριθμεί 30.000 και πλέον μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που αποτελούν τη «ραχοκοκαλιά» του ελληνικού τουριστικού προϊόντος. Έναν κλάδο, ο οποίος δίνοντας «ανάσα» στην απασχόληση, συνεισφέρει όσο κανένας άλλος στην ενίσχυση της περιφερειακής οικονομίας.

Στο σημείο αυτό, καλούμε επίσης τη Νέα Δημοκρατία και τον πρόεδρό της, κ. Κυριάκο Μητσοτάκη να πάρουν ξεκάθαρη θέση επί του θέματος, αφού τόσο ο ίδιος όσο και ο Γραμματέας Πολιτικής Επιτροπής του κόμματος και βουλευτής Ηρακλείου, κ. Λευτέρης Αυγενάκης, με δηλώσεις τους στηρίζουν εμφανώς τις «παράνομες» αστικές μισθώσεις και τίθενται υπέρ της «νομιμοποίησης» τους.

Ζητούμε από την κυβέρνηση να αποσύρει τις σχετικές διατάξεις που «νομιμοποιούν τις παράνομες μισθώσεις» ειδάλλως θα αναγκαστούμε να καταθέσουμε τις άδειές λειτουργιές μας και να ενταχθούμε στο νέο πλαίσιο αστικών μισθώσεων, με ότι αυτό συνεπάγεται για τα έσοδα του κράτους αλλά και την ποιότητα του τουριστικού μας προϊόντος".

Περιορισμούς στις τουριστικές μισθώσεις σπιτιών στις Βαλεαρίδες Νήσους θέτουν οι νέοι κανόνες χορήγησης αδειών που θεσπίστηκαν χθες Τρίτη. Ήδη το δημοτικό συμβούλιο στη Μαγιόρκα ανακοίνωσε έξι περιοχές, όπου απαγορεύεται η μίσθωση σπιτιών σε τουρίστες, ενώ το συμβούλιο και οι κοινότητες έχουν προθεσμία έως ένα χρόνο για να αποφασίσουν σε ποιες ζώνες θα μισθώνονται διαμερίσματα σε τουρίστες με πλαφόν στον αριθμό.

Άμεσα, αποφασίστηκε ο περιορισμός στη χορήγηση νέων αδειών για τουριστική μίσθωση σπιτιών. Θεωρείται βέβαιο ότι θα τεθεί πλαφόν οροφής στις μισθώσεις σπιτιών σε τουρίστες σε Μαγιόρκα και Ίμπιζα. Υπενθυμίζεται ότι στη Βαρκελώνη η αριστερή δήμαρχος Άντα Κολάου έβαλε φραγμό στην ανέγερση νέων ξενοδοχείων, ενώ επέβαλε πρόστιμα έως και 600.000 ευρώ στην Airbnb και την Homeaway για παράνομες υπηρεσίες στέγασης.
Τα μέτρα αυτά λαμβάνονται υπό την πίεση που ασκούν διαδηλώσεις και επιθέσεις κατά του μαζικού τουρισμού, που εντείνονται, ενώ για τις 17 Αυγούστου έχει ανακοινωθεί διαδήλωση της βασκικής αυτονομιστικής ομάδας Ερνάι στο Σαν Σεμπαστιάν.
Η γενική διευθύντρια τουρισμού στις Βαλεαρίδες, Pilar Carbonell Raya, δήλωσε ότι στους καυτούς θερινούς προορσμούς, όπως η Μαγιόρκα και η Ίμπιζα, οι ντόπιοι και οι εποχιακά εργαζόμενοι δυσκολεύονται να βρουν στέγαση, καθώς οι τιμές ενοικίασης έχουν αυξηθεί δραματικά με τη μίθωση των σπιτιών σε τουρίστες. «Ο τουρισμός έχει αυξηθεί θεαματικά τα τελευταία χρόνια και ίσως υπάρχει κάτι που έχουμε κάνει λάθος», είπε.
Ο γενικός διευθυντής της ΑΒΤΑ, Μάρκ Τάνζερ, τόνισε επίσης ότι οι διαδηλώσεις μπορεί να είναι μεμονωμένες σε κάποιες περιοχές, αλλά αν αγνοηθούν θα υπάρξουν προβλήματα στο μέλλον, καλώντας τις κυβερνήσεις να εξισορροπήσουν τις θετικές επιπτώσεις του τουρισμού με τις αρνητικές και να «διαχειριστούν περισσότερο την αξία παρά τον όγκο».
Πολλοί υπουργοί Τουρισμού, υπογράμμισε ο κ.Τάνζερ, ενδιαφέρονται μόνο για τον αριθμό αφίξεων. Αυτό που προέχει, όμως, είναι η αξία του τουρισμού.

"Ο τουρισμός έχει τεράστιο οικονομικό όφελος για τους ευρωπαϊκούς προορισμούς και έχει γίνει ακόμα πιο σημαντικός τα τελευταία χρόνια", τονίζεται σε ανακοίνωση της ΑΒΤΑ, που επισημαίνει:

"Οι περισσότεροι άνθρωποι εκτιμούν αυτά τα οφέλη και αποδέχονται ότι σε ορισμένες χρονικές περιόδους θα πρέπει να μοιράζονται τις πόλεις τους με σημαντικό αριθμό τουριστών από όλο τον κόσμο.... Ιστορικά, τα ξενοδοχεία και τα υπόλοιπα τουριστικά καταλύματα διέθεταν άδεια και έτσι οι τοπικές αρχές γνώριζαν τον όγκο των επισκεπτών που έρχονταν στις πόλεις τους... Η ταχεία ανάπτυξη της οικονομίας διαμοιρασμού τα τελευταία χρόνια έχει οδηγήσει σε σημαντική αύξηση των επισκεπτών σε ορισμένες πόλεις, αλλά λόγω της έλλειψης αδειών και κανονισμών σε αυτόν τον τομέα, είναι αδύνατο να κατανοηθεί πλήρως ο αριθμός των τουριστών. Χρειαζόμαστε μηχανισμούς για τη διαχείριση του πλήθους τουριστών σε πολυσύχναστους προορισμούς, προς όφελος των παραθεριστών, των κατοίκων του προορισμού και της ταξιδιωτικής βιομηχανίας. Λογικά, αυτά τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τόσο τους επισκέπτες του ξενοδοχείου όσο και τους χρήστες διαμερισμάτων..."

Ερώτηση προς τον υπουργό Οικονομικών κατέθεσαν ο Αν. Τομεάρχης Οικονομικών, κ. Αποστόλης Βεσυρόπουλος και ο Τομεάρχης Τουρισμού, κ. Μάνος Κόνσολας, με την οποία αναδεικνύουν τις εκρηκτικές διαστάσεις που έχει προσλάβει η φοροδιαφυγή από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις κατοικιών.

Οι Βουλευτές της Νέας Δημοκρατίας επισημαίνουν ότι παρά το γεγονός ότι, τον περασμένο Δεκέμβριο ψηφίστηκε σχετικός νόμος για την επιβολή φόρου στις βραχυχρόνιες μισθώσεις κατοικιών τύπου Airbnb, ο νόμος αυτός είναι ανενεργός, ενώ είχε προσδιοριστεί η 1η Φεβρουαρίου 2017 ως ημέρα εφαρμογής του νόμου.

Είναι χαρακτηριστικό ότι, 10 μήνες μετά, δεν έχει λειτουργήσει το Μητρώο Βραχυχρόνιας Μίσθωσης Ακινήτων που θα λειτουργεί υπό την εποπτεία της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, για να διασταυρώνονται τα στοιχεία των μισθώσεων και των εισοδημάτων που προκύπτουν από αυτές.

Τονίζουν, επίσης, ότι πολλές από τις προϋποθέσεις για την ένταξη κατοικιών στο Μητρώο Βραχυχρόνιων Μισθώσεων είναι ανεφάρμοστες, ενώ δεν υπάρχουν ασφαλιστικές δικλείδες για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής, αλλά ούτε και ελεγκτικός μηχανισμός.

Ο Τομεάρχης Τουρισμού της Νέας Δημοκρατίας, κ. Μάνος Κόνσολας, σε δήλωσή του, αναφέρει: «Η κατάσταση είναι κυριολεκτικά ανεξέλεγκτη. Πρέπει να υπάρχουν κανόνες, κυρίως, όμως, πρέπει οι κανόνες αυτοί να εφαρμόζονται. Υπάρχει τεράστια απώλεια δημοσίων εσόδων από τη φοροδιαφυγή, ενώ πλήττονται και τα νόμιμα τουριστικά καταλύματα».

Επισυνάπτεται το πλήρες κείμενο της Ερώτησης των Βουλευτών.

«ΕΡΩΤΗΣΗ

Προς: Υπουργό Οικονομικών

ΘΕΜΑ: «10 μήνες μετά ο νόμος για την φορολόγηση των βραχυχρόνιων μισθώσεων τύπου Airbnb είναι ανενεργός και η φοροδιαφυγή καλπάζει»
Κύριε Υπουργέ,

Η κυβέρνηση, αποδεδειγμένα πλέον, δεν μπορεί να περιορίσει και να εξαλείψει τη φοροδιαφυγή που συντελείται μέσα από τις βραχυχρόνιες μισθώσεις κατοικιών τύπου Airbnb.

Αντίθετα, το φαινόμενο αυτό προσλαμβάνει εκρηκτικές διαστάσεις και οδηγεί σε απώλεια δημοσίων εσόδων ενώ πλήττει τα νόμιμα τουριστικά καταλύματα.

Παρά το γεγονός ότι, τον περασμένο Δεκέμβριο ψηφίστηκε σχετικός νόμος για την επιβολή φόρου στις βραχυχρόνιες μισθώσεις κατοικιών τύπου Airbnb, ο νόμος αυτός είναι ανενεργός, ενώ είχε προσδιοριστεί η 1η Φεβρουαρίου 2017 ως ημέρα εφαρμογής του νόμου. Είναι χαρακτηριστικό ότι, 10 μήνες μετά δεν έχει λειτουργήσει το Μητρώο Βραχυχρόνιας Μίσθωσης Ακινήτων που θα λειτουργεί υπό την εποπτεία της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων για να διασταυρώνονται τα στοιχεία των μισθώσεων και των εισοδημάτων που προκύπτουν από αυτές.

Πολλές από τις προϋποθέσεις για την ένταξη κατοικιών στο Μητρώο Βραχυχρόνιων Μισθώσεων είναι ανεφάρμοστες ενώ δεν υπάρχουν ασφαλιστικές δικλείδες για τον περιορισμό της φοροδιαφυγής αλλά ούτε και ελεγκτικός μηχανισμός.

Κατόπιν των ανωτέρω
Ερωτάται ο Κύριος Υπουργός

1.Για ποιο λόγο καθυστερεί η εφαρμογή του νόμου για τις βραχυχρόνιες μισθώσεις, και ιδιαίτερα για τη δημιουργία του Μητρώου, με αποτέλεσμα να υπάρχει μεγάλη απώλεια δημοσίων εσόδων;

2. Τι προτίθεται να πράξει το Υπουργείο προκειμένου να τερματισθεί η ασυδοσία σε αυτές τις μισθώσεις, χωρίς όμως από την άλλη να τίθενται εμπόδια στη λειτουργία μιας υπαρκτής και κερδοφόρας, σε διεθνές επίπεδο, αγοράς υπηρεσιών, η οποία μπορεί να αποφέρει σημαντικά έσοδα στη χώρα;
Οι ερωτώντες βουλευτές

1) Απόστολος Βεσυρόπουλος – Ν. Ημαθίας

2) Εμμανουήλ Κόνσολας – Ν. Δωδεκανήσου