Δεκτή έγινε η τροπολογία που κατέθεσαν στο πολυνομοσχέδιο οι βουλευτές Α. Γκερέκου, Β. Κεγκέρογλου, Γ. Κωνσταντόπουλος και Β. Υψηλάντης, με την οποία ελαστικοποιούνται για φέτος οι περιορισμοί για τη σύναψη σύμβασης παραχώρησης αιγιαλού.
Η τροπολογία αφορά τις τουριστικές και συναφείς επιχειρήσεις (κάμπιγκ, ξενοδοχεία, κέντρα αναψυχής κλπ.) και τις συμβάσεις για χρήση αιγιαλού που συνάπτουν με την Εταιρία Ακινήτων του Δημοσίου.
Με την τροπολογία δίνεται η δυνατότητα ολοκλήρωσης της διαδικασίας σύναψης της σύμβασης με την ΕΤΑΔ ακόμα και μετά την απόφαση παραχώρησης χρήσης του αιγιαλού, εφόσον η αίτηση της επιχείρησης έχει υποβληθεί εντός της προβλεπόμενης προθεσμίας.
Όπως αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση των τεσσάρων βουλευτών, η τροπολογία έχει ως στόχο να επιλύσει το πρόβλημα της μη παραχώρησης χρήσης του αιγιαλού λόγω της μη έγκαιρης σύναψης της σύμβασης.
Πάντως, στην τροπολογία αντέδρασαν έντονα τα κόμματα της αντιπολίτευσης με βουλευτές από το ΣΥΡΙΖΑ και τους ΑΝΕΛ να αναφέρουν ότι με τη νομοθετική παρέμβαση των βουλευτών του ΠΑΣΟΚ και της ΝΔ, νομιμοποιείται η αυθαιρεσία και η παρανομία της καταπάτησης των αιγιαλιών από τουριστικές επιχειρήσεις.
Είναι από τα φλέγοντα ζητήματα κάθε περιόδου και αφορά μεγάλο αριθμό ξενοδοχείων και τουριστικών επιχειρήσεων. Τη ρύθμιση του καθεστώτος παραχώρησης απλής χρήσης αιγιαλού, εννοούμε και σύμφωνα με τις τελευταίες πληροφορίες που έχουμε...
...η σχετική διάταξη για τη φετινή περίοδο, θα κατατεθεί στη Βουλή με τη μορφή τροπολογίας σε ένα από τα νομοσχέδια που ψηφίζονται αυτές τις μέρες, πιθανότατα σε εκείνο του υπουργείου Εσωτερικών.
Βασικό σημείο της διάταξης είναι το ότι το σχετικό τίμημα για το 2014, θα υπολογίζεται από τον πολλαπλασιασμό του ενός τετάρτου (1/4) της μέσης τιμής απλού δίκλινου δωματίου μετά λουτρού, χωρίς λοιπές επιβαρύνσεις, όπως η τιμή αυτή δηλώνεται στο Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδας για κάθε ξενοδοχειακή επιχείρηση ή στις κατά τόπους Ομοσπονδίες για τα τουριστικά καταλύματα, επί τον αριθμό των κλινών.
Αναμένουμε...
Νέες τροποποιήσεις στη νομοθεσία για τον αιγιαλό και την παραλία περιλαμβάνει το «αναπτυξιακό» σχέδιο νόμου, που αναμένεται να δοθεί τις επόμενες ημέρες σε δημόσια διαβούλευση. Οι ρυθμίσεις είναι στην κατεύθυνση της διευκόλυνσης της επιχειρηματικής δραστηριότητας στην ακτογραμμή εις βάρος της κοινοχρησίας της. Μάλιστα, περιλαμβάνει και ρύθμιση με την οποία ο (δημόσιος) παλαιός αιγιαλός θα μπορεί να παραχωρείται σε ιδιώτες και να οικοδομείται.
Οι ρυθμίσεις για τον αιγιαλό, που αποκαλύπτει σήμερα η «Κ», βρίσκονται στο τέταρτο κεφάλαιο του «αναπτυξιακού» σχεδίου νόμου και αφορούν κυρίως τροποποιήσεις του τελευταίου νόμου (ν. 4607/19). Σύμφωνα με πληροφορίες, οι επίμαχες ρυθμίσεις δεν είναι σίγουρο ότι θα συμπεριληφθούν στο «αναπτυξιακό» νομοσχέδιο, καθώς συνεκτιμώνται πολιτικά και οι αντιδράσεις που πιθανότατα θα συναντήσουν. Οι κυριότερες από αυτές είναι:
• Καταργείται η ρύθμιση με την οποία το ελάχιστο πλάτος μιας παραλίας (πλην εξαιρέσεων) οριζόταν στα 30 μέτρα από τη γραμμή του αιγιαλού.
• Καταργείται ρύθμιση που περιόριζε στο 60% ενός αιγιαλού (μη συνυπολογιζόμενου τυχόν δυσπρόσιτου τμήματός του) τον χώρο που παραχωρείται σε ομπρελοκαθίσματα. Επανέρχεται αντ’ αυτού η ελάχιστη απόσταση των 100 μέτρων ανάμεσα στις διαδοχικές παραχωρήσεις, που μπορούν να καλύψουν την υπόλοιπη παραλία.
• Ο (εξ ορισμού δημόσιος, εκτός αν υπάρχουν ιδιωτικά δικαιώματα) παλαιός αιγιαλός παύει να θεωρείται ανεπίδεκτος χρήσης ιδιωτικών δικαιωμάτων και υποχρεωτικά κοινόχρηστος. Αντιθέτως, χαρακτηρίζεται ιδιωτική περιουσία του Δημοσίου και δύναται να παραχωρείται και να οικοδομείται.
• Ως προς το μίσθωμα για την απλή χρήση ενός αιγιαλού, προτείνεται να υπολογίζεται όχι η αντικειμενική και μισθωτική αξία του πλησιέστερου ακινήτου, αλλά του πλησιέστερου εκτός σχεδίου ακινήτου. Η ρύθμιση αυτή είναι δεδομένο ότι θα μειώσει τα μισθώματα, άρα τα έσοδα του Δημοσίου.
• Στις περιπτώσεις στρατηγικών επενδύσεων, δίνεται η δυνατότητα απευθείας παραχώρησης στον επενδυτή του αιγιαλού και της παραλίας που βρίσκεται όχι μόνο σε επαφή με το ακίνητο, αλλά και σε παρακείμενο χώρο.
• Δίνεται η δυνατότητα απευθείας παραχώρησης της χρήσης του αιγιαλού σε επιχειρηματικά πάρκα με μέτωπο στη θάλασσα.
• Σήμερα, η παραχώρηση αποκλειστικής χρήσης αιγιαλού και παραλίας (όχθης, πυθμένα κ.λπ.) απαγορεύεται, εκτός αν επιβάλλεται για λόγους υπέρτερου δημοσίου συμφέροντος, εθνικής άμυνας, δημόσιας τάξης, ασφάλειας, υγείας ή προστασίας αρχαιοτήτων και περιβάλλοντος. Με νέα ρύθμιση, το δικαίωμα αυτό επεκτείνεται και σε περιπτώσεις «ασφάλειας βιομηχανικών ή ξενοδοχειακών εγκαταστάσεων», μια επιδεχόμενη πολλές ερμηνείες αναφορά.
• Καταργείται ρύθμιση με την οποία δινόταν δυνατότητα ανάκλησης της παραχώρησης ενός αιγιαλού, προς αποκατάσταση του κοινόχρηστου χαρακτήρα του.
• Παρατείνεται αυτοδικαίως η χρήση αιγιαλού όταν αφορά έργα που εξυπηρετούν λατομικές και μεταλλευτικές επιχειρήσεις, όσο χρόνο υφίσταται το σχετικό δικαίωμα.
Την έντονη διαμαρτυρία της Ομοσπονδίας μας και συγκεκριμένα του προέδρου κ. Κατσαρού προκάλεσε η δημοσίευση του ΦΕΚ 1432/10-3-23, αρθ.4, παρ.3Α που για μια ακόμη χρονιά εξαιρούσε τον κλάδο μας από την απευθείας ανάθεση της απλής χρήσης αιγιαλού.
Με επιστολή που εστάλη από την Ομοσπονδία μας στις 24/3/23 προς το Υπουργείο Οικονομικών και τη Γενική Δ/νση Δημόσιας Περιουσίας κάναμε ξεκάθαρο ότι δεν μπορεί η πολιτεία να μεροληπτεί εις βάρος του κλάδου μας και να εξαιρεί τις τουριστικές επιχειρήσεις των ενοικιαζομένων δωματίων – διαμερισμάτων, από την παραχώρηση με αντάλλαγμα της απλής χρήσης αιγιαλού, παραλίας χωρίς δημοπρασία, όταν δίνει αυτό το δικαίωμα στις υπόλοιπες τουριστικές επιχειρήσεις .
Ζητήσαμε από τους αρμόδιους φορείς να μεριμνήσουν άμεσα ώστε να αρθεί αυτή η αδικία, να διορθωθούν οι συγκεκριμένες παράγραφοι του νόμου και να δοθεί το δικαίωμα χρήσης σε όλες ανεξαιρέτως τις τουριστικές- ξενοδοχειακές επιχειρήσεις, όπως ακριβώς αναφέρονταν και στον ν.2971/2001, που τροποποιήθηκε.
Οφείλουμε να αναφέρουμε ότι στην προσπάθειά μας είχαμε την βοήθεια δύο εξαιρετικών κυριών τις οποίες ευχαριστούμε θερμά, της κυρίας Κανελάκη, Προϊσταμένης της Δ/νσης Δημόσιας Περιουσίας και της κυρίας Σωφού, Νομικής Συμβούλου του Υπ. Οικονομικών που κατανόησαν το πρόβλημα και προσπάθησαν για την άμεση επίλυσή του.
Τελικά το αίτημά μας έγινε δεκτό από τη πολιτεία και με το Ν.5036/28-3-2023,αρθ. 75, παραχωρείται και στις δικές μας επιχειρήσεις το δικαίωμα χρήσης αιγιαλού με αντάλλαγμα χωρίς δημοπρασία.
Επίσης σας ενημερώνουμε ότι με το ΦΕΚ Α’78/28-3-23 παρατείνεται κατά ένα έτος στα καταλύματα κάτω των 50 δωματίων το δικαίωμα χρέη ναυαγοσώστη πισίνας να εκτελεί ο επόπτης ασφαλείας της επιχείρησης.
Συνημμένα θα βρείτε και τα δύο ΦΕΚ
Ενημερώνουμε τα μέλη μας ότι μετά από μεγάλη προσπάθεια κατορθώσαμε να απαλλάξουμε τις επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων από το καθεστώς ομηρίας που είχαν περιέλθει με τον προηγούμενο νόμο που έδινε το δικαίωμα απευθείας ανάθεσης χρήσης αιγιαλού μόνο στα ξενοδοχεία και τα κάμπινγκ και με το Νόμο 5092/2024, άρθρο 11, παρ. 1, περίπτωση β, επιτρέπεται η παραχώρηση απλής χρήσης τμήματος αιγιαλού και παραλίας χωρίς δημοπρασία, για χρονικό διάστημα από ένα (1) έως τρία (3) έτη και στις επιχειρήσεις του κλάδου μας.
Η ομοσπονδία μας πάντα παρούσα στην αντιμετώπιση των προβλημάτων του κλάδου προσπαθεί να πετύχει, σε μια δύσκολη ομολογουμένως αρένα, την καλύτερη δυνατή λύση των θεμάτων που προκύπτουν.
Συνημμένα ο Ν.5092/2024
Η έρευνα λειτουργεί σε λέξεις 4 γραμμάτων και άνω, εάν επιθυμείτε κάποια συντόμευση (πχ ΕΟΤ), γράψτε μια από τις λέξεις ολόκληρη (πχ οργανισμός).
Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Τουριστικών Καταλυμάτων Κέρκυρας
Ιακώβου Πολυλά & Ντίνου Θεοτόκη 2Α
49100 Κέρκυρα
Τηλ. 2661026133 Fax. 2661023403
E-mail: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.