Εμφάνιση άρθρων βάσει ετικέτας: δικαιώματα

«Η ΕΙΣΠΡΑΚΤΙΚΗ ΜΕΘΟΔΟΣ ΤΗΣ ΑΕΠΙ ΟΜΟΙΑΖΕΙ ΜΕ ΕΚΕΙΝΗ ΠΟΥ ΜΠΟΡΕΙ ΝΑ ΑΣΚΗΣΕΙ ΜΙΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΙΚΤΑΤΟΡΙΚΗ ΥΠΕΡΕΞΟΥΣΙΑ»
Σε εξαιρετικά σοβαρό οικονομικό/φορολογικό ζήτημα αναδεικνύεται ο τρόπος λειτουργίας της Ελληνικής Εταιρείας Προστασίας της Πνευματικής Ιδιοκτησίας (ΑΕΠΙ), οι μεθοδεύσεις της οποίας για την είσπραξη των πνευματικών δικαιωμάτων των δημιουργών, ομοιάζουν με αυτές που μπορεί να ασκήσει μία οικονομική απολυταρχική (δικτατορική) υπερεξουσία.
Αυτό καταγγέλλει με Ερώτησή του προς τους Υπουργούς Πολιτισμού Κωνσταντίνο Αρβανιτόπουλο, Οικονομικών Γιάννη Στουρνάρα και Δικαιοσύνης Αντώνη Ρουπακιώτη ο Βουλευτής Επικρατείας των ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ Τέρενς Κουίκ.
Διευκρινίζοντας προκαταβολικά ότι τα όσα αναφέρει στην Ερώτησή του, σε καμία περίπτωση δεν αφορούν στη μη προάσπιση των δικαιωμάτων των πάσης φύσεως δημιουργών, ο Τέρενς Κουίκ μεταφέρει επιστολή του Πολιτευτή του Κινήματος στην Ξάνθη, Χαράλαμπου Ευστρατίου, στην οποία τονίζεται ότι «η ανωτέρω εταιρεία, όχι μόνο τιμολογεί μονομερώς και αυτοβούλως χωρίς την προηγούμενη συμφωνία με τους χρήστες των έργων πνευματικής ιδιοκτησίας, αλλά οποιαδήποτε αστική διαφορά που ενδεχομένως προκύπτει ανάμεσα στην ΑΕΠΙ και στους χρήστες των πνευματικών δικαιωμάτων, αντί να οδηγείται στα αστικά δικαστήρια, οδηγείται στα ποινικά!»
Όπως αποκαλύπτει ο Χαράλαμπος Ευστρατίου «η ΑΕΠΙ, παρά το γεγονός ότι οφείλει ως ανώνυμη εταιρεία να εκδίδει πιστωτικό τιμολόγιο, κωλυσιεργεί, στερώντας το δικαίωμα από τους Έλληνες επιτηδευματίες να γνωρίζουν τις οφειλές τους άμεσα και εμπρόθεσμα ώστε να είναι σε θέση να προγραμματίσουν και να υλοποιήσουν την όποια εκροή χρηματικών ποσών από το ταμείο των επιχειρήσεών τους, έχοντας τα κατά το νόμο προβλεπόμενα παραστατικά».
Επιπροσθέτως, η ΑΕΠΙ κατά τη συνήθη πρακτική της, δεν κοινοποιεί στους χρήστες έργων πνευματικής ιδιοκτησίας τη σχετική πληροφόρηση, ούτε δια την τυπικής διαδικασίας αλλά ούτε και εξωδίκως. Αλλά αντίθετα μετά από καθυστέρηση δύο ή τριών ετών, από το χρόνο λήξης του δικαιώματος έκδοσης ανάλογου φορολογικού παραστατικού και διεκδίκησης είσπραξης του, υποβάλει μηνυτήριες αναφορές για τα προγενέστερα έτη ποινικοποιώντας την όποια αστική διαφορά.
Είναι άξιο λόγου το γεγονός ότι η ΑΕΠΙ κατά την όποια δικαστική της αντιπαράθεση με τους χρήστες έργων πνευματικών δικαιωμάτων, επιχειρεί να αναδείξει την ύπαρξη δόλου για αντισυμβατική συμπεριφορά του εκάστοτε κατηγορούμενου ο οποίος όφειλε με δική του πρωτοβουλία στην ΑΕΠΙ.
Αντιθέτως, σύμφωνα με το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο που διέπει την προστασία των πνευματικών δικαιωμάτων δεν υφίσταται νομική ρύθμιση κατά την οποία να είναι υποχρεωμένος ο εκάστοτε επιτηδευματίας να απευθύνεται στην ΑΕΠΙ.
«Πως είναι δυνατόν να επιβάλλονται ποινές, χωρίς να έχει προηγηθεί έναρξη ή και ολοκλήρωση διαπραγματεύσεων, ώστε να διαπιστωθεί η δυστροπία του αντισυμβαλλομένου; Αντιλαμβάνεστε ότι με τον τρόπο που λειτουργεί η ΑΕΠΙ οδηγεί σε απόγνωση την πλειοψηφία των Ελλήνων επιτηδευματιών και χρηστών έργων πνευματικής ιδιοκτησίας;», ερωτά τους αρμόδιους Υπουργούς ο Τέρενς Κουίκ και ζητά την άμεση λήψη μέτρων για να μπει επιτέλους ένας φραγμός στην εισπρακτική πολιτική της Ελληνικής Εταιρίας Προστασίας της Πνευματικής Ιδιοκτησίας.

Στη θέση τους ήρθε να βάλει το υπουργείο Εσωτερικών τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης πνευματικών δικαιωμάτων, δηλαδή την ΑΕΠΙ, η οποία σαν άλλος …αστυνόμος εισέβαλε σε καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος, βεβαιώνοντας παραβάσεις. Διαδικασία μη σύννομη, σύμφωνα με την κρίση του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους και τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης.

Με μία νέα επείγουσα εγκύκλιο, η οποία καταργεί ό,τι προέβλεπε η προγενέστερη του 2007, το υπουργείο Εσωτερικών δίνει πραγματική ανάσα στους καταστηματάρχες, τους οποίους απαλλάσσει από τον τρόμο βεβαίωσης παραβάσεων από την ΑΕΠΙ, δηλαδή έναν ιδιώτη και όχι μία δημόσια αρχή.

Η νέα εγκύκλιος, με ημερομηνία 24 Ιουνίου 2016, η οποία κοινοποιείται σε όλους τους δήμους της χώρας, φέρει την υπογραφή του Βολιώτη Γενικού Γραμματέα του υπουργείου Εσωτερικών Κώστα Πουλάκη.

Την περασμένη Πέμπτη, μάλιστα, ημέρα υπογραφής της εγκυκλίου, ο κ. Πουλάκης, ανήρτησε την θετική για τους καταστηματάρχες και τους δήμους εξέλιξη, στην προσωπική του σελίδα στο facebook, σχολιάζοντας: «Υπογράφηκε σήμερα η εγκύκλιος με την οποία αποκαθίσταται οριστικά η νομιμότητα στα θέματα αδειοδότησης και λειτουργίας των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και των σχετικών «βεβαιώσεων παράβασης» από οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης πνευματικών δικαιωμάτων και τίθεται τέλος στην αβεβαιότητα και στην ταλαιπωρία των δημοτικών υπηρεσιών και των καταστηματαρχών».

Με την εγκύκλιο Κ. Πουλάκη έκλεισαν δύο μέτωπα: πρώτον ανακλήθηκε έγγραφο (6/3/2014) του υπουργείου Εσωτερικών προς την ΑΕΠΙ Α.Ε., με την οποία της δίνονταν η δυνατότητα… να βεβαιώνει διοικητικές παραβάσεις σχετικά με την τήρηση των όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος και δεύτερον διαφοροποίησε σημαντικά εγκύκλιο (7-12-2007), η οποία όριζε τα της εφαρμογής νομοθεσίας σχετικά με την χορήγηση αδειών μουσικών οργάνων.

Ως προς το πρώτο σκέλος, το οποίο πλέον δεν ισχύει, δίνονταν η δυνατότητα στους Οργανισμούς Συλλογικής Διαχείρισης πνευματικών δικαιωμάτων, όπως η ΑΕΠΙ να ισχυροποιήσουν τη θέση τους και να αναλάβουν ρόλο… ελεγκτικής αρχής.

Κόκκινο από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους

Το υπουργείο Εσωτερικών είχε υποβάλει στο Νομικό Συμβούλιο του Κράτους το ερώτημα «αν οι αναφορές της εταιρείας ΑΕΠΙ Α.Ε. που αποστέλλονται στους δήμους της χώρας, με τις οποίες «διαπιστώνονται» από υπαλλήλους της, παραβάσεις των διατάξεων του ν. 2121/1993, λαμβάνονται υπόψη προκειμένου να επιβληθούν από δήμους της χώρας, οι διοικητικές κυρώσεις που προβλέπονται στο π.δ. 180/1979 και στην Αστυνομική Διάταξη 3/1996 ή αποστέλλονται στα καθ’ ύλην αρμόδια ελεγκτικά όργανα ως αναρμοδίως αποσταλείσες».

Επί του ερωτήματος εκδόθηκε γνωμοδότηση (293/2015) του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Στο επίμαχο ζήτημα η απάντηση του Νομικού Συμβουλίου, η οποία έγινε αποδεκτή από τον υφυπουργό Εσωτερικών Ι. Μπαλάφα, είχε ως εξής:

«Από τις διατάξεις των άρθρων 1 παρ. 3 και 26 παρ. 2 του Συντάγµατος, συνάγεται ότι η εξουσία του ελέγχου της νόµιµης λειτουργίας των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος, ως κατεξοχήν δηµόσια εξουσία και έκφραση κρατικής κυριαρχίας, ασκείται, δια της αρµόδιας αρχής, Ελληνική µόνο από το κράτος (και τα ν.π.δ.δ., που και αυτά είναι αποκεντρωµένες καθύλη κρατικές υπηρεσίες) και όχι από ιδιώτες ή ν.π.ι.δ. (συναφώς βλ. Ολ ΣΤΕ 1934/1998, 1972/2012).

Ερµηνευόµενη υπό το φως των συνταγµατικών αυτών διατάξεων, η διάταξη της περ. ζ’ της παρ. 1 του άρθρου 55 του ν. 2121/1993, σύµφωνα µε την οποία οι νοµίµως αναγνωρισµένοι ΟΣ∆, µπορούν να ενεργούν, µε τη σύµπραξη της δηµόσιας αρχής, τους αναγκαίους ελέγχους για την διαπίστωση της προσβολής ή µη των δικαιωµάτων των πνευµατικών δηµιουργών, που εκπροσωπούν, έχει την έννοια ότι, απλές διαπιστώσεις παραβίασης δικαιωµάτων πνευµατικής ιδιοκτησίας, που γίνονται από µόνα τα όργανα αναγνωρισµένων από το νόµο ΟΣ∆, χωρίς την συµµετοχή κατά τον έλεγχο αρµόδιου κρατικού οργάνου (βλ. διατάξεις των άρθρων 65Α παρ. 4 του ν. 2121/1993, 2 παρ. 2 του π.δ. 180/1979 και της Α.∆. 3/1996), το οποίο να βεβαιώνει όλα τα στοιχεία του ελέγχου αυτού (τόπος, χρόνος, διενεργήσας τον έλεγχο κλπ.) και τις διαπιστώσεις του µε τη σύνταξη σχετικής έκθεσης, µόνον ως απλή καταγγελία ενδιαφεροµένου ιδιώτη προς την αρµόδια διοικητική αρχή µπορεί να θεωρηθεί (βλ. σχετικώς και την περ. ε’ της παρ. 1 του άρθρου 55 του ν. 2121/1993) και όχι ως πράξη αρµόδιου διοικητικού οργάνου περί διαπίστωσης τέλεσης παράβασης, που εκδόθηκε στα πλαίσια σύνθετης διοικητικής ενέργειας, η οποία αποσκοπεί στην έκδοση ή µη (εκτελεστής) πράξης επιβολής διοικητικών κυρώσεων ή, γενικότερα, (εκτελεστής) διοικητικής πράξης, δυσµενούς για τον διοικούµενο.

Συνεπώς, η καταγγελία αυτή των οργάνων των ΟΣ∆ εκτιµάται και αξιολογείται από την αρµόδια αρχή ως απλό πραγµατικό στοιχείο, το περιεχόµενο του οποίου χρήζει απόδειξης και επιδέχεται ανταπόδειξη».

Φρένο και από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης

Μετά από καταγγελία, στο μεταξύ, εκδόθηκε Εκθεση Ελέγχου από τον Γενικό Επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης, η οποία απεστάλη προς το υπουργείο Εσωτερικών. Στα συμπεράσματά της, μεταξύ άλλων, αναφέρεται:

«Οι Οργανισµοί Συλλογικής ∆ιαχείρισης πνευµατικών δικαιωµάτων όπως η Α.Ε.Π.Ι. Α.Ε. δεν αποτελούν δηµόσια όργανα και κατά συνέπεια δεν µπορούν να βεβαιώνουν διοικητικές παραβάσεις σχετικά µε την τήρηση των όρων και προϋποθέσεων λειτουργίας Καταστηµάτων Υγειονοµικού Ενδιαφέροντος.

Επιπλέον οι «εκθέσεις ελέγχου» που φέρεται να εκδίδει η Α.Ε.Π.Ι. Α.Ε. ή κάθε άλλος Ο.Σ.∆., ή κάθε σχετικό έγγραφο µε το οποίο διαπιστώνεται η αναπαραγωγή µουσικών έργων δηµιουργών που αντιπροσωπεύονται από αυτούς, δεν συνιστά ικανή και αναγκαία προϋπόθεση για την ανάκληση της άδειας µουσικής και πολύ λιγότερο της άδειας λειτουργίας του ελεγχόµενου Κ.Υ.Ε. και πρέπει να εκτιµάται και να αξιολογείται από την αρµόδια Αρχή µόνο ως απλό πραγµατικό στοιχείο, το περιεχόµενο του οποίου χρήζει απόδειξης και επιδέχεται ανταπόδειξης.

Ενόψει των παραπάνω, η αναφορά στο µε α.π. 50385/6-3-2014 έγγραφο που εξέδωσε υπάλληλος (σ.σ. αναφέρεται το όνομα) ότι «…σε περίπτωση που οι ως άνω Ο.Σ.∆. υποβάλλουν σε Ο.Τ.Α. αίτηση ανάκλησης άδειας Κ.Υ.Ε. που κάνει χρήση του ρεπερτορίου τους χωρίς την προβλεπόµενη από το άρθρο 63 παρ. 2 του ν. 2121/1993 άδειά τους, η οποία συνοδεύεται από σχετική δήλωση βεβαίωσή τους µαζί µε εισαγγελική παραγγελία ή αστυνοµική απαγόρευση ο δήµος δεν αρχειοθετεί αυτή αλλά υποχρεούται να ανακαλέσει την άδεια ίδρυσης και λειτουργίας ΚΥΕ σύµφωνα µε τις διατάξεις του ν. 3463/2006 και του ν. 3852/2010...» είναι ανακριβής και εσφαλµένη, δεδοµένου ότι αποδίδει στη «βεβαίωση» των Ο.Σ.∆. χαρακτήρα δεσµευτικού εγγράφου για τους Ο.Τ.Α., η δε αναφορά σε συνοδεία εισαγγελικής παραγγελίας ή αστυνοµικής απαγόρευσης αφενός είναι ασαφής, αόριστη και ακατανόητη, αφετέρου είναι ανακριβής, δεδοµένου ότι η σχετική νοµική διάταξη του άρθρου 55 παρ. 1 περ. ζ του ν. 2121/1993 αναφέρεται στον τρόπο διενέργειας ελέγχου, ο οποίος πρέπει να διεξάγεται µε τη σύµπραξη της δηµόσιας Αρχής από δηµόσιο όργανο επιτόπου και όχι στο περιεχόµενο ή στα συνηµµένα έγγραφα βεβαίωσης του Ο.Σ.∆..

Επισηµαίνεται ότι το ως άνω έγγραφο εκδόθηκε την υπηρεσιακή παράγοντα, παρά την σαφή, ρητή και οµόφωνη αντίρρηση των υπ’ αυτής υπηρεσιακών παραγόντων σχετικά µε τα διαλαµβανόµενα σε αυτό».

Βεβαίωση παράβασης από δημόσια αρχή και όχι από ιδιώτη

Μετά από τα παραπάνω, ανακλήθηκε το έγγραφο 6/3/2014 του υπουργείου Εσωτερικών προς την ΑΕΠΙ Α.Ε. που την μετέτρεπε σε ελεγκτικό όργανο.

Συμπερασματικά η νέα πρόσφατη εγκύκλιος του υπουργείου Εσωτερικών αναφέρει:

«Για την επιβολή διοικητικών κυρώσεων σε Καταστήµατα Υγειονοµικού Ενδιαφέροντος λόγω καταστρατήγησης των διατάξεων του ν. 2121/1993 (ΦΕΚ Α’ 25), απαιτείται βεβαίωση παράβασης από δηµόσια Αρχή και όχι από ιδιώτη (Ολοµ. ΣτΕ 1934/1998, 1972/2012, 15/2015), µε την οποία βεβαιώνονται όλα τα στοιχεία του ελέγχου (τόπος, χρόνος, διενεργήσας τον έλεγχο κλπ), καθώς και έστω και ενδεικτική παράθεση των τίτλων των µουσικών συνθέσεων και των επωνυµιών των παραγωγών εταιρειών που εκτελέστηκαν δηµόσια (ΑΠ 1553/2013)».

Χορήγηση αδειών μουσικών οργάνων

Ο δεύτερος βραχνάς, τον οποίο σταματά η πρόσφατη εγκύκλιος, αφορά στη χορήγηση αδειών μουσικών οργάνων.

Συγκεκριμένα προβλέπει:

«α) Οι δήµοι δεν µπορούν να ορίζουν µε κανονιστικές αποφάσεις τους τη χρονική διάρκεια των αδειών χρήσης µουσικών οργάνων, αφού αυτή έχει οριστεί ως αορίστου διαρκείας ήδη από το 2011, κατά τα οριζόµενα στην Κ.Υ.Α. ∆ΙΑ∆Π/Φ.Α.3.1/21220/1-11-2011 ΦΕΚ Β’ 2496, αλλά και την µεταγενέστερη Κ.Υ.Α. ∆ΙΑ∆Π/Φ.Α.2.1/31600/20-11-2013 ΦΕΚ Β’ 3106 (άρθρο 5 παρ. 1), εκτός αν ο ενδιαφερόµενος αιτηθεί µικρότερη διάρκεια.

β) Η χρονική ισχύς της άδειας χρήσης µουσικών οργάνων είναι ανεξάρτητη από την άδεια που αφορά στα πνευµατικά δικαιώµατα που χορηγείται από Ο.Σ.∆.. Περαιτέρω, η ανάκληση άδειας χρήσης µουσικών οργάνων µε µόνη τη λήξη της άδειας δηµόσιας εκτέλεσης µουσικών συνθέσεων, δεν βρίσκει έρεισµα στην κείµενη νοµοθεσία. Κατόπιν των ανωτέρω, παύει να ισχύει η αριθ. πρωτ. 57904/7-12-2007 εγκύκλιός µας. Παρακαλούµε όπως ενηµερώσετε τους δήµους της χωρικής σας αρµοδιότητας».

Ρεπορτάζ: ΒΑΣΩ ΣΑΜΑΚΟΒΛΗ

Πηγή:Eφ.Ταχυδρόμος

Συμφωνία συνεργασίας win-win που εκτιμάται ότι θα επιφέρει ηρεμία στον ταραγμένο χώρο των πνευματικών δικαιωμάτων όσον αφορά τα ξενόδοχεία και όχι τα ενοικιαζόμενα δωμάτια-διαμερίσματα,  σύναψαν η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος και ο Οργανισμός Συλλογικής Διαχείρισης «Αυτοδιαχείριση» σήμερα στα γραφεία της Κ.Ε.Ε.Ε.
Με τη συμφωνία αυτή, οι επιχειρήσεις – μέλη των Επιμελητηρίων που είναι υπόχρεοι πληρωμής πνευματικών δικαιωμάτων θα καταβάλλουν λιγότερα χρήματα, ενώ και οι δικαιούχοι δημιουργοί θα εισπράττουν περισσότερα από όσα όταν τον χώρο καταδυνάστευε η ΑΕΠΙ.

Σημειώνεται ότι η εξέλιξη αυτή, σημαίνει μία ακόμη επιβάρυνση για τα ξενοδοχεία, καθώς μέχρι σήμερα τα ΞΕΕ έχει υπογράψει συμφωνίες με την ΑΕΠΙ και την ΑΘΗΝΑ, πλην όμως οι χρεώσεις της ΑΕΠΙ είναι σχεδόν διπλάσιες. Αν τώρα, μετά τις εξελίξεις στην ΑΕΠΙ, αρκετοί δημιουργοί «μετακινηθούν» στην «Αυτοδιαχείριση», θα υπάρξει σημαντική ελάφρυνση για τους ξενοδόχους, χωρίς ωστόσο να έχει λυθεί συνολικά το θέμα, όπως πρέπει να γίνει.
Ακόμη ακριβότερες είναι οι χρεώσεις του Οργανισμού ΑΘΗΝΑ που φθάνουν στα 9 € στα ξενοδοχεία 5 αστέρων για 12μηνη λειτουργία και 5,4 € για εξάμηνη λειτουργία.

Όπως επεσήμανε ο πρόεδρος της Κ.Ε.Ε.Ε. κ. Κωνσταντίνος Μίχαλος «ο αγώνας των Επιμελητηρίων για σχεδόν πέντε χρόνια ήταν πολυεπίπεδος, δύσκολος αλλά και δίκαιος απέναντι στην παράτυπη δράση της ΑΕΠΙ. Τώρα, με τη συμφωνία Κ.Ε.Ε.Ε. και «Αυτοδιαχείρισης» οι αμοιβές καθορίζονται με υποχρεωτική διαπραγμάτευση, γεγονός που κατέληξε σε ένα αμοιβολόγιο δίκαιο και κοινά αποδεκτό. Με τη συμφωνία αυτή αποδεικνύεται και στην περίπτωση των πνευματικών δικαιωμάτων ότι όπου υπάρχει διάθεση για συνεννόηση, συνεργασία και συναίνεση επιτυγχάνονται οι βέλτιστες λύσεις».

Από την πλευρά του, ο πρόεδρος του Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης «Αυτοδιαχείριση» κ. Γιάννης Γλέζος χαρακτήρισε «ιστορική μέρα τη σημερινή για τα πνευματικά δικαιώματα στην Ελλάδα, όπου η Κ.Ε.Ε.Ε. τόλμησε, πριν καν ψηφιστεί ο νόμος που καθυστέρησε αδικαιολόγητα για ενάμισι χρόνο, να υπογράψει την πρώτη σύμβαση με συλλογική διαπραγμάτευση με την «Αυτοδιαχείριση». Ως πρόεδρος του Οργανισμού Διαχείρισης Πνευματικών Μουσικών Δικαιωμάτων «Αυτοδιαχείριση», όλο αυτό το διάστημα επέμενα ότι οι χρήστες δεν είναι εχθροί μας αλλά συνεργάτες και πελάτες μας και ότι με τη συλλογική διαπραγμάτευση θα αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη και θα λυθεί το τεράστιο πρόβλημα της είσπραξης πνευματικών δικαιωμάτων στην Ελλάδα, που ύστερα από τις φοβερές πρακτικές όλων των τελευταίων χρόνων είχε καταστήσει την έννοια των πνευματικών δικαιωμάτων μισητή στους χρήστες. Από σήμερα ξεκινάει μια καινούργια περίοδος φιλίας, συνεργασίας και εμπιστοσύνης μεταξύ όλων των επαγγελματιών της Ελλάδας και του Οργανισμού μας».

Δημοσιεύτηκε η απόφαση με την οποία ανατίθεται στον ΟΠΙ η έκτακτη διαχείριση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Ανατέθηκε με υπουργική απόφαση, λοιπόν, εκτάκτως και για χρονικό διάστημα 2 ετών στον Οργανισμό Πνευματικής Ιδιοκτησίας (ΟΠΙ) της διαχείρισης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των δικαιούχων της ΑΟΔ του άρθρου 50 του ν. 4481/2017, η άδεια λειτουργίας της οποίας ανακλήθηκε οριστικά με παλαιότερη απόφαση της Υπουργού Πολιτισμού και Αθλητισμού.

Σχετικά με το καθεστώς και την αρμοδιότητα του ΟΠΙ -της Ειδικής Υπηρεσίας έκτακτης διαχείρισης- και τον διορισμό του προσωρινού διαχειριστή μπορείτε να δείτε στην απόφαση (ΥΑ ΥΠΠΟΑ/Γρ.Υπ./224747/4952/2018)

Στις αρμοδιότητες του προσωρινού διαχειριστή περιλαμβάνονται ενδεικτικά:

- η δόμηση και τήρηση αρχείου συμβάσεων ανάθεσης διαχείρισης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των μελών της ΑΟΔ.

- η δόμηση και τήρηση αρχείου τεκμηρίωσης των έργων των μελών.

- η οργάνωση της είσπραξης των δικαιωμάτων των μελών από όλες τις πηγές που υποχρεούνται να καταβάλλουν αμοιβή για τη χρήση των έργων των δικαιούχων πνευματικών δικαιωμάτων.

- η οργάνωση και διαχείριση για την διανομή των εσόδων από δικαιώματα στους δικαιούχους - μέλη.

Να σημειώσουμε ότι με την Απόφαση μεταβιβάζονται στον ΟΠΙ τα χρηματικά ποσά που τηρούνται στους χωριστούς ειδικούς λογαριασμούς της ΑΕΠΙ , για να τα αποδώσει ο ΟΠΙ στους δικαιούχους.

Οπότε, τις επόμενες ημέρες θα ανοιχθεί κάποιος τραπεζικός λογαριασμός στην επωνυμία του ΟΠΙ, όπου θα αποδίδονται τα δικαιώματα, που απορρέουν από την δημόσια εκτέλεση των έργων.

Το ΞΕΕ, μετά την εμφάνιση νέου οργανισμού συλλογικής διαχείρισης συγγενικών δικαιωμάτων (ΟΣΔ) με την επωνυμία «ΔΙΑΣ» που αντιπροσωπεύει παραγωγούς κινηματογραφικών ταινιών και ο οποίος προστίθεται στον μακρύ κατάλογο των ΟΣΔ που διεκδικούν αμοιβές για τη χρήση τηλεόρασης στα δωμάτια των ξενοδοχείων, απέστειλε εξώδικη δήλωση-πρόσκληση προς τον ΟΠΙ (Οργανισμό Πνευματικής Ιδιοκτησίας), το «ΔΙΑΣ» καθώς και σε όλους τους οργανισμούς που εκπροσωπούν παραγωγούς οπτικοακουστικών έργων, δηλαδή «ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΕ», «ΗΡΙΔΑΝΟΣ» και «ΕΡΜΕΙΑΣ».

Όπως επισημαίνει στο εξώδικο το ΞΕΕ, "εκτός του Οργανισμού Συλλογικής διαχείρισης ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΕ, στον οποίο οι πλείστες Ξενοδοχειακές επιχειρήσεις καταβάλουν αμοιβή μετά την δήλωσή του ότι τα οπτικοακουστικά έργα παραγωγής των μελών του αποτελούν την συντριπτική πλειοψηφία του συνολικού τηλεοπτικού προγράμματος που μεταδίδεται καθημερινά σε 24ωρη βάση, καλύπτοντας ημερησίως το σχεδόν συνολικό τηλεοπτικό χρόνο, οι οργανισμοί ΔΙΑΣ και ΕΡΜΕΙΑΣ αξιώνουν ο κάθε ένας από αυτούς αμοιβή, μεγαλύτερη από αυτήν που καταβάλλονται στα ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΑΕ, που ισχυρίζονται ότι με τις παραγωγές των μελών του καλύπτεται ημερησίως ο σχεδόν συνολικός τηλεοπτικός χρόνος".

Με την εξώδικη δήλωση καλεί τον ΟΠΙ να διαμεσολαβήσει προς επίλυση του προβλήματος, δεδομένου ότι χορήγησε άδεια λειτουργίας σε 4 οργανισμούς παραγωγών οπτικοακουστικών έργων για την ίδια κατηγορία δικαιούχων κατά παράβαση του νόμου και του τεκμηρίου βιωσιμότητάς τους.

Σε προσωρινή ανάκληση της άδειας λειτουργίας του Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης με την επωνυμία «Οργανισμός Συλλογικής Διαχείρισης Μουσικών Πνευματικών Δικαιωμάτων – Η Αυτοδιαχείριση – Αστικός Συνεταιρισμός Περιορισμένης Ευθύνης, για 2 μήνες, προχώρησε το υπουργείο Πολιτισμού, με απόφαση της υπουργού κας. Λίνας Μενδώνη, η οποία δημοσιεύθηκε ήδη στο Φύλλο Εφημερίδας της Κυβέρνησης.

Παράλληλα, επιβάλλει και κυρώσεις στην Αυτοδιαχείριση, μεταξύ των οποίων περιλαμβάνεται και η πληρωμή του κόστους του ελέγχου, που ανέρχεται στα 22.373,44 ευρώ.

Σημειώνεται ότι συμφωνίες για την καταβολή αμοιβών για χρήση πνευματικών δικαιωμάτων με την Αυτοδιαχείρηση, έχουν υπογράψει η ΠΟΞ και η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων, ενώ αντιθέτως το ΞΕΕ είχε προχωρήσει σε εξώδικο, για την εξεύρεση λύσης, στην χαοτική κατάσταση που επικρατεί, στο θέμα των Πνευματικών και άλλων Δικαιωμάτων.

Η απόφαση της υπουργού που δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ 4284, 27/11/2019, προβλέπει:

1. Την προσωρινή ανάκληση της αδείας λειτουργίας του «Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης μουσικών πνευματικών δικαιωμάτων – Η Αυτοδιαχείριση – Αστικός Συνεταιρισμός Περιορισμένης Ευθύνης», για δυο (2) μήνες, σύμφωνα με τις παρ. 8,9 και 10 του άρθρου 46 του ν. 4481/2017, διάστημα κατά το οποίο θα ανασταλεί η λειτουργία του, εκτός από την ικανότητα παράστασής του σε εκκρεμείς δίκες, δεδομένων των ζητημάτων βιωσιμότητας και για τις παραβάσεις των άρθρων 9,10, 19,11,17,18, 29 και 31 του ν. 4481/2017.

2. Την επιβολή κύρωσης της σύστασης συμμόρφωσης με τις ανωτέρω διατάξεις και την παροχή προθεσμίας έως το τέλος του τρέχοντος έτους για τη συμμόρφωσή του «Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης μουσικών πνευματικών δικαιωμάτων – Η Αυτοδιαχείριση – Αστικός Συνεταιρισμός Περιορισμένης Ευθύνης» σύμφωνα με τις παρ. 1 και 4 του άρθρου 46 του ν. 4481/2017.

3. Τον καταλογισμό στον «Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης μουσικών πνευματικών δικαιωμάτων – Η Αυτοδιαχείριση – Αστικός Συνεταιρισμός Περιορισμένης Ευθύνης», σύμφωνα με την παρ. 6 του άρθρου 46 του ν. 4481/2017 του ποσού που καταβλήθηκε για τον έλεγχο που διενεργήθηκε από την Ernst/Young [Ορκωτοί Ελεγκτές – Λογιστές ΑΕ (Ελλάς)] ύψους 22.373,44 ευρώ (τιμολόγιο καθαρής αξίας 18.043,10 € με ΦΠΑ 4.330,34 €), το οποίο πρέπει να καταβάλλει στον Οργανισμό Πνευματικής Ιδιοκτησίας. 4. Η παρούσα να επιδοθεί στον ΟΣΔ Αυτοδιαχείριση και να αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του τελευταίου, καθώς και στην ιστοσελίδα του ΟΠΙ.

5. Η ισχύς της παρούσας αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, την οποία και παραγγέλλουμε».

Η υπουργός Πολιτισμού κα. Λίνα Μενδώνη

Παράλληλα στο ίδιο ΦΕΚ γίνεται αποδεκτή η παραίτηση της Μαρίας Βλάχου, Προϊσταμένης Επιθεωρήτριας Δημόσιας Διοίκησης, από τη θέση της προσωρινής διαχειρίστριας της Ειδικής Υπηρεσίας έκτακτης Διαχείρισης, από 18-11-2019, ενώ επιβεβαιώνει την ισχύ της περσινής υπουργικής απόφασης που όριζε την ΕΥΕΔ ως την προσωρινή υπηρεσία διαχείρισης των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Όπως υπενθύμισε η εφημερίδα ΕΘΝΟΣ, «…το Νοέμβριο του 2018, η τότε υπουργός Πολιτισμού Μυρσίνη Ζορμπά, έπειτα από καταγγελίες που δέχτηκε, διέταξε τη διεξαγωγή οικονομικού ελέγχου στην «Αυτοδιαχείριση – Autodia», τον οργανισμό συλλογικής διαχείρισης που δραστηριοποιείται από το 2003 και λειτουργούσε παράλληλα με την αμαρτωλή Ανώνυμη Εταιρεία Πνευματικής Ιδιοκτησίας (ΑΕΠΙ).

Το πόρισμα του ελέγχου που διενήργησε η Ernst & Young, το οποίο ήρθε στο φως της δημοσιότητας τον περασμένο Ιούλιο, έκανε λόγο, μεταξύ άλλων, για αρνητικά ίδια κεφάλαια ύψους άνω των 300.000 ευρώ, δέσμευση χρημάτων των δημιουργών χωρίς τη συγκατάθεσή τους, αναξιόπιστο σύστημα διανομών, αυθαίρετες χρεώσεις σε μέσα αναπαραγωγής πνευματικών έργων, κ.ά.. Αφού μελέτησε το εν λόγω πόρισμα ο Οργανισμός Πνευματικής Ιδιοκτησίας (ΟΠΙ), που είναι αρμόδιος για τον έλεγχο λειτουργίας των οργανισμών συλλογικής διαχείρισης, εισηγήθηκε στην υπουργό Πολιτισμού την ανάκληση της άδειας της «Αυτοδιαχείρισης»».

Σε νέα ανακοίνωση προχώρησε το υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού για τα πνευματικά δικαιώματα των δημιουργών, σύμφωνα με την οποία στόχος είναι η εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Αναφορικά λοιπόν με το ζήτημα της διαχείρισης των πνευματικών δικαιωμάτων των δημιουργών, το οποίο ταλανίζει και τον τουριστικό – ξενοδοχειακό κλάδο, το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, σημειώνει τα εξής:

« Οι ανεξάρτητες οντότητες διαχείρισης (ΑΟΔ) γνωστοποιούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, αλλά και στη βάση των αυστηρών προϋποθέσεων που θέτει για τη σύστασή τους ο ελληνικός νόμος. Η σύστασή τους δεν εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του υπουργού ή της διοίκησης.

Η ύπαρξη ΑΟΔ -οι οποίες λειτουργούν σε πολλές χώρες της Ευρώπης- προβλέπεται από το ενωσιακό δίκαιο και από την Οδηγία για τη συλλογική διαχείριση. Το Υπουργείο Πολιτισμού, κατόπιν εισήγησης του ΟΠΙ, εξέδωσε διαπιστωτική πράξη σε ιδιωτική εταιρεία, η οποία είναι ΑΟΔ, καθότι πληροί όλες τις κατά νόμον προϋποθέσεις. Σε κάθε περίπτωση μία ΑΟΔ δεν μπορεί να ασκήσει υποχρεωτική συλλογική διαχείριση. Δεν έχει τις διευκολύνσεις και τα τεκμήρια εκπροσώπησης που προβλέπει ο νόμος.

Δεν προσφέρει στους δημιουργούς τα εχέγγυα ελέγχου που προβλέπονται για τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης (ΟΣΔ). Επομένως, θέμα δεν υφίσταται. 2. Σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των πνευματικών δικαιωμάτων, η στάση του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού ήταν από την αρχή σαφής. Στόχος είναι η εναρμόνιση με την ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία. Τούτο σημαίνει ότι οι δημιουργοί πρέπει να διαχειρίζονται οι ίδιοι το θέμα των πνευματικών τους δικαιωμάτων.

Από την πρώτη στιγμή στις συναντήσεις μας με τους δημιουργούς τέθηκαν βήματα, τα οποία και ακολουθούνται: 1. Το Υπουργείο έχει αναθέσει στον ΟΠΙ τη διενέργεια ελέγχου στην ΕΥΕΔ μέσω ανεξάρτητης εταιρείας. Η διαδικασία είναι σε εξέλιξη. Η διενέργεια ελέγχου συμφωνήθηκε με τους δημιουργούς στις 14 Οκτωβρίου 2019, προκειμένου να γνωρίζουν και οι ίδιοι τι θα παραλάβει ο νέος οργανισμός.

2. Στην ίδια συνάντηση συμφωνήθηκε, ο νέος οργανισμός να συντάξει έκθεση βιωσιμότητας. Το ΥΠΠΟΑ επισημαίνει ότι ο νέος οργανισμός πρέπει να είναι κατά νόμο (4481/2017) βιώσιμος, άλλως τίθενται σε κίνδυνο τα δικαιώματα των δημιουργών. Επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΙ, η πλειοψηφία των ΟΣΔ προκειμένου να αδειοδοτηθεί, έχει προσκομίσει στοιχεία που αποδεικνύουν τη βιωσιμότητά τους, όπως άλλωστε συμβαίνει σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες.

3. Με την προσκόμιση της έκθεσης, η οποία θα αποδεικνύει τη βιωσιμότητα, θα ακολουθηθεί η κατά νόμον, διαδικασία αδειοδότησης. Κύρια μέριμνα του υπουργείου είναι η προστασία των δημιουργών και των δικαιούχων συγγενικών δικαιωμάτων. Γι’ αυτό άλλωστε, το ΥΠΠΟΑ επεξεργάζεται ήδη σειρά άλλων μέτρων, όπως το dynamic site blocking. Προς την ίδια κατεύθυνση καλούμε να εργαστούν όλα τα μέρη».

Αναστολή για την ΑΥΤΟΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

Στο μεταξύ, δυνάμει της από 23/12/2019 Προσωρινής Διαταγής της Προέδρου του Δ’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), κας Καραμανώφ, αναστέλλεται η ως άνω Υπουργική Απόφαση (ΥΠΠΟΑ/ΓΡΥΠ/647357/13799) σε ό,τι αφορά στην προσωρινή ανάκληση της αδείας λειτουργίας του Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης (ΟΣΔ) Αυτοδιαχείριση, μέχρι την έκδοση της απόφασης της Επιτροπής Αναστολών επί της εκκρεμούσας αίτησης αναστολής του εν λόγω ΟΣΔ.

Σχετικά με τις τελευταίες εξελίξεις αναφορικά με τα Πνευματικά και τα Συγγενικά Δικαιώματα, θέτουμε υπόψη των μελών μας τα εξής:

Α. Σύμφωνα με σχετικό δελτίο τύπου που έχει αναρτηθεί στο site του ΟΠΙ (www.opi.gr) το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού προχώρησε στην οριστική ανάκληση της άδειας λειτουργίας της ΑΕΠΙ. Επίσης πάντα σύμφωνα με την ανωτέρω ανακοίνωση «Το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, προχωράει στη συγκρότηση της Ειδικής Υπηρεσίας Έκτακτης Διαχείρισης Δικαιωμάτων εντός του ΟΠΙ, που ως στόχο έχει τη ρύθμιση της αγοράς και τη διαχείριση των πνευματικών δικαιωμάτων συνθετών και στιχουργών, με τρόπο αποτελεσματικό, διαφανή, δίκαιο, αντικειμενικό και σύμφωνα με τα διεθνή πρότυπα. Όλη η υποδομή και η τεχνογνωσία της Ειδικής Υπηρεσίας Έκτακτης Διαχείρισης θα μεταβιβασθεί στον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης, που θα συγκεντρώνει τις απαιτούμενες προϋποθέσεις για να λειτουργήσει και που τα ίδια τα μέλη, μέσω της Γενικής τους Συνέλευσης, θα επιλέξουν σύμφωνα με τα όσα ορίζει το άρθρο 51Α του νόμου 4481/2017.». Κατά συνέπεια μέχρις ότου επιλεγεί ο κατάλληλος Οργανισμός Συλλογικής Διαχείρισης που θα πληροί τις απαιτούμενες προϋποθέσεις θα ήταν καλό να τηρηθεί μια στάση αναμονής ανεξαρτήτως τις όποιες συμφωνίες σε κεντρικό η περιφερειακό επίπεδο έχουν κλειστεί από διάφορους φορείς.

Β. Σχετικά με την με αριθμό C 641/2017 απόφαση του ΔΕΕ και ειδικότερα του Εμπορικού Πρωτοδικείου Βιέννης, Αυστρίας, η οποία αναφέρεται σε πλείστα όσα δημοσιεύματα που κυκλοφόρησαν τις τελευταίες ημέρες από διάφορους τοπικούς φορείς και ΜΜΕ , θα θέλαμε να επισημάνουμε τα εξής:

Αντικείμενο της δίκης επί της οποίας εκδόθηκε η ανωτέρω απόφαση ήταν το δικαίωμα των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών για παρουσίαση στο κοινό των εκπομπών τους στα δωμάτια των ξενοδοχείων. Σύμφωνα, λοιπόν, με την ανωτέρω απόφαση η παρουσίαση στο κοινό ραδιοφωνικών και τηλεοπτικών εκπομπών μέσω συσκευών τηλεοράσεως εγκατεστημένων σε δωμάτια ξενοδοχείου δεν συνιστά παρουσίαση πραγματοποιούμενη σε μέρος όπου η είσοδος επιτρέπεται στο κοινό έναντι καταβολής αντιτίμου. Η ανωτέρω απόφαση δεν αφορά, δηλαδή, αμέσως τουλάχιστον, τους υπόλοιπους δικαιούχους πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων. Αποτελεί βέβαια ένα τελείως διαφορετικό ζήτημα κατά πόσο, οι παραδοχές της ανωτέρω απόφασης και της Προτάσεως του Γενικού Εισαγγελέα επί της συγκεκριμένης υπόθεσης, θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν ενδεχομένως εμμέσως ως προς τις άλλες κατηγορίες δικαιούχων για τον υπολογισμό του ύψους της οφειλόμενης σε αυτούς αμοιβής κ.λ.π. κάτι που δεν ισχύει επί της παρούσης. Τη ίδια άποψη εξέφρασε και το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού σε ανάλογη επιστολή του προς τουριστικούς φορείς.

Σημειώνουμε πως παράλληλα συνεχίζονται οι προσπάθειές μας σχετικά με το πάγιο αίτημα μας, να διαχειρίζεται ο ΟΠΙ το σύνολο των πνευματικών και συγγενικών δικαιωμάτων, όσον αφορά τον οργανισμό "ΤΗΛΕΟΠΤΙΚΑ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ Α.Ε." γίνονται προσπάθειες για τη μείωση των χρώσςεών του στα μέλη μας.