Την δρομολόγηση αλλαγών σε κριτήρια του θεσμικού πλαισίου κατάταξης των τουριστικών καταλυμάτων ανακοίνωσε η αν. Υπουργός Τουρισμού κα Έλενα Κουντουρά στην εκδήλωση του Ξενοδοχειακού Επιμελητηρίου της Ελλάδος που πραγματοποιήθηκε την περασμένη Παρασκευή σε κεντρικό ξενοδοχείο της Θεσσαλονίκης.
Πρόκειται για την 3η Περιφερειακή Ενημερωτική Συνάντηση στην οποία παρευρέθησαν ξενοδόχοι του νομού Θεσσαλονίκης, καθώς και πρόεδροι Ενώσεων Ξενοδόχων της Βορείου Ελλάδος. Στη συνάντηση συμμετείχαν πέραν της υπουργού, ο γενικός γραμματέας του υπουργείου κ. Μάκης Ζαχαράτος και ο νέος γ. γ. του ΕΟΤ κ. Δημήτρης Τρυφωνόπουλος.
Η κα. Κουντουρά στην ομιλία της μεταξύ άλλων επισήμανε ότι η κυβέρνηση μελετά την εφαρμογή αντισταθμιστικών μέτρων υπέρ των επιχειρήσεων φιλοξενίας της χώρας σε αντιστάθμισμα της αύξησης του ΦΠΑ στη διανυκτέρευση, αναφέρθηκε στην προετοιμασία θεσμικού πλαισίου για τις παράνομες τουριστικές κατοικίες, ενώ σημείωσε ότι μελετάται η εποχικότητα των τουριστικών προορισμών σε συνεργασία με τους εμπλεκόμενους φορείς. Στόχος της πολιτείας, πρόσθεσε η αν. Υπουργός Τουρισμού, είναι η ταχεία έναρξη του ΕΠΑΝΕΚ, όπως και η εφαρμογή του νέου Αναπτυξιακού Νόμου.
Ο πρόεδρος του Ξ.Ε.Ε. κ. Γιώργος Τσακίρης στο πλαίσιο της ομιλίας του αναφέρθηκε στο μεγαλύτερο και ίσως το πλέον υποτιμημένο, τόσο από τους επαγγελματίες όσο και από την ίδια την πολιτεία, πρόβλημα της οικονομίας του διαμοιρασμού, δηλαδή της παράνομης ενοικίασης ιδιωτικών κατοικιών ως τουριστικών καταλυμάτων και του αθέμιτου ανταγωνισμού που προκαλούν στον νόμιμα λειτουργούντα και αδειοδοτημένο τομέα της τουριστικής οικονομίας, λόγω της μη υποχρέωσης τήρησης οποιουδήποτε κανόνα ασφαλείας σε αντίθεση με τα ξενοδοχεία αλλά και της συστηματικής φοροδιαφυγής τους. Η πρόσφατη μελέτη που διεξήγαγε η διεθνής εταιρεία Grant Thornton για λογαριασμό του ΞΕΕ έδειξε ότι η οικονομία του διαμοιρασμού, το 2014, «φιλοξένησε» τουλάχιστον 20 εκατ. διανυκτερεύσεις, «σπατάλησε» 15 χιλιάδες νόμιμες θέσεις εργασίας και απορροφώντας 1,5 δις τουριστικά έσοδα «παρήγαγε» 400 εκατ. ευρώ φοροδιαφυγή.
Ο κ. Τσακίρης υπογράμμισε ότι: «Το 2015 τα νούμερα αυτά θα είναι αυξημένα κατά 30-50% και το 2025 εκτιμάται ότι θα είναι ίδια με αυτά της νόμιμης δραστηριότητας καθόσον η τελευταία θα έχει εν των μεταξύ συρρικνωθεί». Συνεχίζοντας τόνισε : «Ιδιοκτήτες πολυκατοικιών, συγκροτημάτων κατοικιών, αλλοδαποί ιδιοκτήτες κατοικιών, ενοικιάζουν τις ιδιοκτησίες τους έχοντας «στοιχηθεί» πίσω από την οικονομία του διαμοιρασμού και με την βοήθεια των διεθνών διαδικτυακών εταιρειών, προσπορίζονται, αφορολόγητα, τουριστικά έσοδα ύψους εκατοντάδων εκατομμυρίων, τόσο σε βάρος της εθνικής οικονομίας και των δημοσίων εσόδων όσο και σε βάρος του νόμιμου τομέα τον οποίον αθέμιτα ανταγωνίζονται.
Η βασική γραμμή άμυνας του νόμιμου τομέα είναι αφενός η πίεση στην πολιτεία να θεσπίσει κανόνες και να ελέγξει και φορολογήσει, ανάλογα με τον νόμιμο τομέα, την δραστηριότητα αυτή και αφετέρου να κάνουμε εμείς οι ίδιοι οι ξενοδόχοι και οι ιδιοκτήτες ενοικιαζομένων δωματίων, διακριτό το πλεονέκτημα ποιότητος του προϊόντος μας». Καταλήγοντας είπε :
«Προς αυτή την κατεύθυνση, την ανάδειξη της ποιότητας, κινείται το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο της Ελλάδος με την νέα διαδικασία κατάταξης που ξεκίνησε φέτος. Αυτή η διαδικασία είναι αποτέλεσμα ενδελεχούς μελέτης των καλών διεθνών πρακτικών και εμπειρίας καθώς και εξαντλητικού διαλόγου με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς. Με στόχο την διενέργεια των ελέγχων με ενιαίο τρόπο για όλους, στην βάση ενός υψηλότατης αξιοπιστίας προτύπου πιστοποίησης του iso17065, μέσα από ενιαίες διαδικασίες, ηλεκτρονικά διεκπεραιωμένες, με σημαντικές δικλείδες ελέγχου των ιδιωτικών ελεγκτικών εταιρειών, με πληθώρα επιβεβαιωτικών ελέγχων αλλά και εκμετάλλευση των διαδικτυακών σχολίων των πελατών ως βασικού κριτηρίου επικινδυνότητας για τους επανελέγχους, φιλοδοξούμε να επιτύχουμε μια ολιστική αναβάθμιση του ελληνικού καταλυματικού προϊόντος, προς όφελος της πλεονεκτικής συγκρισιμότητας του αλλά και της διεθνούς αναγνωσιμότητας του.
Εμείς οι ξενοδόχοι γνωρίζουμε καλά ότι η μόνη επένδυση με διασφαλισμένη απόδοση είναι η επένδυση στην ποιότητα».
Το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Τουρισμού τέθηκε σε διαβούλευση. Το σχέδιο νόμου αποτελεί συνέχεια των προηγούμενων νομοθετικών πρωτοβουλιών του Υπουργείου (ν.5061/2023 και ν.5121/24). Το νέο νομοσχέδιο εντάσσεται στο πλαίσιο της συνολικής στρατηγικής για ποιοτική ανάπτυξη του ελληνικού τουρισμού, με όρους βιωσιμότητας.
Οι νέες νομοθετικές ρυθμίσεις απαντούν στις σύγχρονες προκλήσεις και διασφαλίζουν την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα του ελληνικού Τουρισμού με σεβασμό στον άνθρωπο και το περιβάλλον.
Οι βασικές ρυθμίσεις
Οι βασικότερες ρυθμίσεις του νομοσχεδίου είναι:
Βραχυχρόνια μίσθωση: θεσπίζεται για πρώτη φορά πλαίσιο λειτουργίας των ακινήτων που μισθώνονται βραχυχρόνια με προδιαγραφές υγιεινής και ασφάλειας. Το πλαίσιο αυτό, εκτός των άλλων, δίνει την δυνατότητα ελέγχου του τουριστικού προϊόντος από τις υπηρεσίες του υπουργείου Τουρισμού, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες υπηρεσίες της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Ειδικότερα:
– Τα ακίνητα θα πρέπει να είναι ασφαλισμένα για αστική ευθύνη για ζημιές ή ατυχήματα που μπορεί να προκληθούν.
– Τα ακίνητα θα πρέπει να αποτελούν χώρους κύριας χρήσης, και να διαθέτουν φυσικό φωτισμό, αερισμό και κλιματισμό.
– Θεσπίζεται πλαίσιο ελέγχου τήρησης των προδιαγραφών (από τις υπηρεσίες του υπουργείου Τουρισμού και από μικτά κλιμάκια ελέγχου με υπαλλήλους της Α.Α.Δ.Ε) με δυνατότητα επιβολής κυρώσεων και προστίμων υπέρ του ελληνικού Δημοσίου, σε περιπτώσεις παραβάσεων, αντίστοιχες με τις ισχύουσες στα τουριστικά καταλύματα.
Περιβαλλοντική Κατάταξη Ξενοδοχειακών καταλυμάτων: Θεσμοθετείται ένα πρωτοπόρο και καινοτόμο, σε παγκόσμιο επίπεδο, σύστημα κατάταξης των καταλυμάτων, με βάση την αρχή της βιωσιμότητας, λαμβάνοντας υπόψη το περιβαλλοντικό και κοινωνικό τους αποτύπωμα. Το σύστημα στηρίζεται σε πλαίσιο που επεξεργάστηκαν το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος μαζί με το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδος. Οι εν λόγω διατάξεις εισήχθησαν με γνώμονα τις αρχές της αειφορίας και με σκοπό η ανάπτυξη της τουριστικής επιχειρηματικής δραστηριότητας να πραγματοποιείται με όρους βιωσιμότητας. Στο πλαίσιο αντιμετώπισης των συνεπειών της κλιματικής κρίσης, προβλέπεται η ευθυγράμμιση του προτεινόμενου συστήματος κατάταξης με τους εθνικούς και ευρωπαϊκούς κλιματικούς στόχους.
Κέντρα Αναζωογόνησης: Διεύρυνση του ορισμού των Κέντρων Αναζωογόνησης (spa). Η αυξημένη ζήτηση για υπηρεσίες ευεξίας ανέδειξε την ανάγκη για την διεύρυνση του αρχικού ορισμού των κέντρων αναζωογόνησης, ο οποίος υπό το ισχύον θεσμικό πλαίσιο ήταν προσανατολισμένος στην παροχή ιαματικών υπηρεσιών, αποκλείοντας έτσι υπηρεσίες σχετικές με την προαγωγή της ευεξίας. Με τη συγκεκριμένη ρύθμιση εκσυγχρονίζεται και επικαιροποιείται η τουριστική νομοθεσία ώστε να ανταποκρίνεται στις διαμορφωμένες ανάγκες και σύγχρονες τάσεις της εξελισσόμενης αγοράς.
Στέγαση Προσωπικού: δίνεται η δυνατότητα αξιοποίησης των εγκαταστάσεων δωματίων προσωπικού των ξενοδοχειακών καταλυμάτων (που θεσμοθετήθηκαν για πρώτη φορά με το άρθρο 66 του ν. 5121/2024) προκειμένου να διατίθενται προς μίσθωση από προσωπικό του ευρύτερου δημοσίου τομέα (όπως ενδεικτικά ιατρών και νοσηλευτών του ΕΣΥ, Κέντρων Υγείας, δασκάλων και καθηγητών, πυροσβεστών εποχικής απασχόλησης κ.λπ.).
ΕΠΕΙΓΟΥΣΑ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Συνάδελφοι,
Μετά την επικοινωνία που είχαμε με τον Υφυπουργό Τουρισμού κ. Κόνσολα στην οποία του εκθέσαμε την ανάγκη που υπάρχει για παράταση της προθεσμίας κατάταξης στο σύστημα κλειδιών των επιχειρήσεων ενοικιαζομένων δωματίων και διαμερισμάτων, είμαστε στην ευχάριστη θέση να σας ανακοινώσουμε ότι ο Υφυπουργός έκανε δεκτό το αίτημά μας και δεσμεύτηκε να δοθεί παράταση στην διαδικασία για ένα ακόμη έτος τουλάχιστον.
Παρακαλούνται λοιπόν οι συνάδελφοι, να αδράξουν την ευκαιρία και να μην αμελήσουν να ενταχθούν στην διαδικασία της πιστοποίησης της κατάταξης της επιχείρησής τους στο σύστημα των κλειδιών ώστε να διατηρήσουν την κατηγορία τους και να μην εξομοιωθούν με άλλης μορφής τουριστικά καταλύματα που δεν προσφέρουν καμιά εγγύηση διαμονής και εξυπηρέτησης στον επισκέπτη.
Η Ομοσπονδία μας θα συνεχίσει τις προσπάθειές της για να παραμείνει ο κλάδος μας υγιής και ανθεκτικός ώστε να μπορεί να αντιμετωπίζει κάθε πρόβλημα ή πρόκληση που θα του παρουσιάζεται.
Η προθεσμία κατάταξης των τουριστικών καταλυμάτων του κλάδου μας, τα οποία λειτουργούν με βάση προϊσχύουσες τεχνικές και λειτουργικές προδιαγραφές, έχει παραταθεί από τη λήξη της (31.12.2022) έως τις 31.12.2023. Μετά την πάροδο της ανωτέρω προθεσμίας, η εγκατάσταση σφραγίζεται με απόφαση του Προϊσταμένου της οικείας Περιφερειακής Υπηρεσίας Τουρισμού του Υπουργείου Τουρισμού μέχρι την προσκόμιση πιστοποιητικού κατάταξης ή γνωστοποίησης λειτουργίας καταλύματος χωρίς κατηγορία κλειδιών, από τον φορέα διαχείρισης του καταλύματος κατά τις κείμενες διατάξεις.
Εάν το πιστοποιητικό κατάταξης των ως άνω καταλυμάτων εκδοθεί έως τις 31.12.2022, η διάρκεια ισχύος του θα είναι πέντε (5) έτη. Εάν το πιστοποιητικό κατάταξης των ως άνω καταλυμάτων εκδοθεί από την 1.1.2023 έως τις 31.12.2023, η διάρκεια ισχύος του θα είναι τρία (3) έτη. Για τα καταλύματα που κατά την ημερομηνία δημοσίευσης του νόμου αυτού έχουν καταταγεί σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις, η ισχύς του πιστοποιητικού κατάταξης παρατείνεται για τρία (3) έτη από τη λήξη του.
Βάσει των ανωτέρω συστήνουμε σε όσους επιχειρηματίες δεν έχουν προχωρήσει στη Γνωστοποίηση Λειτουργίας της επιχείρησής τους ή στην κατάταξη σε κατηγορία κλειδιών, εφόσον το επιθυμούν, να σπεύσουν να το κάνουν πριν τη λήξη του έτους καθώς μπορεί η Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού να προβεί σε ελέγχους και να βρεθούν σε συσχερή θέση εντός τουριστικής περιόδου.
Αξίζει επίσης να σημειωθεί ότι οι υφιστάμενες επιχειρήσεις που δεν θα έχουν προβεί σε κατάταξη, δεν θα μπορούν να δηλώσουν συμμετοχή στα επιδοτούμενα προγράμματα που αναμένονται εντός του 2023 – 2024.
Για περισσότερες πληροφορίες παρακαλούμε να επικοινωνήσετε με την ομοσπονδία μας στο τηλ.2661026133
Η έρευνα λειτουργεί σε λέξεις 4 γραμμάτων και άνω, εάν επιθυμείτε κάποια συντόμευση (πχ ΕΟΤ), γράψτε μια από τις λέξεις ολόκληρη (πχ οργανισμός).
Ομοσπονδία Ιδιοκτητών Τουριστικών Καταλυμάτων Κέρκυρας
Ιακώβου Πολυλά & Ντίνου Θεοτόκη 2Α
49100 Κέρκυρα
Τηλ. 2661026133 Fax. 2661023403
E-mail: Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.