Εμφάνιση άρθρων βάσει ετικέτας: ανάπτυξη

Ριζικές αλλαγές στην εκτός σχεδίου τουριστική ανάπτυξη, αξιοποίηση ακατοίκητων νησιών και αναδιαμόρφωση του τουριστικού προϊόντος με προώθηση των επενδύσεων σε σύνθετες μονάδες που συμπεριλαμβάνουν παραθεριστική κατοικία, spa, γκολφ, καταδυτικό τουρισμό κ.λπ. φιλοδοξεί να φέρει η κυβέρνηση μέσω του νέου χωροταξικού πλαισίου για τον τουρισμό που αναμένεται να «βγει» σε διαβούλευση μέσα στο επόμενο διάστημα.
Ένας από τους περιορισμούς που θα καταργηθεί θα είναι το όριο των 500 μέτρων για εκτός σχεδίου περιοχές γύρω από οικισμούς, όπου θα μπορούν να γίνονται τουριστικές επενδύσεις.
Στα νησιά οι εγκαταστάσεις θα έχουν ανώτατο συντελεστή δόμησης 0,05. Σύμφωνα με το χωροταξικό πλαίσιο, θα απαιτούνται ως βασικά χαρακτηριστικά η υψηλή ποιότητα, η προσαρμογή στην τοπική αρχιτεκτονική, η προώθηση της τοπικής οικονομίας, η δημιουργία βιολογικών καθαρισμών άλλα και μονάδων αφαλάτωσης ή άλλων προβλέψεων για την υδροδότησή τους χωρίς πρόσθετη επιβάρυνση των διαθέσιμων υδάτινων πόρων.
Σύμφωνα επίσης με πληροφορίες θα υπάρχουν άλλες διατάξεις που θα ρυθμίσουν την απόσυρση ξενοδοχειακών μονάδων εκτός αστικών κέντρων με ταυτόχρονη δυνατότητα μετατροπής τους σε τουριστική κατοικία.
Σε ό,τι αφορά την τουριστική κατοικία, οι προτάσεις που εξετάζονται σχετίζονται και με τη δημιουργία αναπτύξεων που θα αφορούν αποκλειστικά βίλες, χωρίς την υποστήριξη κεντρικής ξενοδοχειακής μονάδας.
Ακόμα θα αρθούν οι περιορισμοί για τη δημιουργία μαρίνων τόσο σε νησιά, όσο και στις μεγάλες πόλεις με λιμάνια και έτσι η ελάχιστη απόσταση (30 ναυτικά μίλια μεταξύ μαρινών και 15 ναυτικών μιλίων μεταξύ καταφυγίων και αγκυροβολίων), μπορεί να διαφοροποιείται, μεταξύ άλλων και με κριτήρια προσφοράς και ζήτησης της διαμορφούμενης αγοράς.

Πηγή: www.imerisia.gr

Η σημαντική συνεισφορά τού κλάδου τού τουρισμού στην απασχόληση τού εργατικού δυναμικού της χώρας επισημαίνεται σε μελέτη που δημοσίευσε το ΙΟΒΕ. Με βάση τα αποτελέσματα, προκύπτει ότι η ανάπτυξη του τουρισμού στην Ελλάδα υποστηρίζει συνολικά 741.000 θέσεις απασχόλησης (446.000 θέσεις εργασίας, εκ των οποίων οι περίπου 320.000 αφορούν στην άμεση απασχόληση και οι υπόλοιπες 126.000 στην έμμεση απασχόληση). Η εκτίμηση αυτή, αντιστοιχεί στο 8% της συνολικής απασχόλησης της χώρας, τη στιγμή που το μέγεθος της απασχόλησης είναι υψηλότερο, εφόσον συνεκτιμηθούν οι θέσεις εργασίας (κύρια και συμπληρωματική εργασία), που συνδέονται με την ανάπτυξη τού τουριστικού προϊόντος.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα της μελέτης για την επίδραση τού τουρισμού στην ελληνική οικονομία, για κάθε 100 θέσεις άμεσης απασχόλησης, που είναι αποτέλεσμα της τουριστικής δαπάνης και των επενδύσεων, υποστηρίζονται άλλες 130 θέσεις απασχόλησης συνολικά στους κλάδους που αποτελούν τους κυριότερους προμηθευτές των τουριστικών επιχειρήσεων, αλλά και σε εκείνους όπου κατευθύνεται, ως καταναλωτική δαπάνη, το εισόδημα των απασχολουμένων (στον τουριστικό τομέα και στους κύριους κλάδους-προμηθευτές).

Κύρια συμπεράσματα

Η άμεση απασχόληση στον τουρισμό το 2011 εκτιμάται στις 311.000 απασχολούμενους, με βάση τα στοιχεία της έρευνας Εργατικού Δυναμικού της ΕΛΣΤΑΤ ως προς την κύρια θέση εργασίας.
Η εκτίμηση αυτή αντιστοιχεί στο 8% της συνολικής απασχόλησης της χώρας.
Το μέγεθος της απασχόλησης είναι υψηλότερο εφόσον συνεκτιμηθούν οι θέσεις εργασίας (κύρια και συμπληρωματική εργασία) που συνδέονται με την ανάπτυξη του τουριστικού προϊόντος.
- Με βάση εκτίμηση του δείκτη "Απασχολούμενοι ανά κλίνη" οι συνολικές θέσεις εργασίας που μπορεί να προσφέρει ο ξενοδοχειακός κλάδος τη θερινή περίοδο προσεγγίζουν τις 208.000.
- Η ενίσχυση επομένως της τουριστικής ζήτησης πέρα από τους καλοκαιρινούς μήνες θα έχει σημαντικά οφέλη στην τόνωση της απασχόλησης, αλλά και στην αύξηση των εργοδοτικών εισφορών.
Σύμφωνα με τα αποτελέσματα μελέτης του ΙΟΒΕ για την επίδραση του τουρισμού στην ελληνική οικονομία, για κάθε 100 θέσεις άμεσης απασχόλησης που είναι αποτέλεσμα της τουριστικής δαπάνης και των επενδύσεων, υποστηρίζονται άλλες 130 θέσεις απασχόλησης συνολικά στους κλάδους που αποτελούν τους κυριότερους προμηθευτές των τουριστικών επιχειρήσεων, αλλά και σε εκείνους όπου κατευθύνεται, ως καταναλωτική δαπάνη, το εισόδημα των απασχολουμένων (στον τουριστικό τομέα και στους κύριους κλάδους - προμηθευτές). Με βάση τα αποτελέσματα της μελέτης αυτής προκύπτει ότι η ανάπτυξη του τουρισμού στην Ελλάδα υποστηρίζει συνολικά 741.000 θέσεις απασχόλησης.
Η πορεία της άμεσης απασχόλησης εμφανίζει στοιχεία συσχέτισης με την εξέλιξη των ξένων αφίξεων και ιδιαίτερα με τις τουριστικές εισπράξεις.
Η μέση απασχόληση στα ξενοδοχειακού τύπου καταλύματα, βάσει των στοιχείων της έρευνας Εργατικού Δυναμικού, είναι μικρότερη σε σχέση με άλλους ανταγωνιστικούς τουριστικούς προορισμούς στην Ευρώπη γεγονός που συνδέεται, εν μέρει, με την ανάπτυξη μικρών επιχειρήσεων που αποσκοπούν στην κάλυψη της εποχικής ζήτησης.
Το ποσοστό των απασχολούμενων στα καταλύματα που είναι απόφοιτοι της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ελλάδα είναι μικρότερο σε σχέση με κύριους ανταγωνιστικούς προορισμούς στην Ευρώπη.
- Η τουριστική εκπαίδευση και κατάρτιση μπορεί να συμβάλλει ουσιαστικά στην αναβάθμιση της ποιότητας του ελληνικού τουριστικού προϊόντος.
Η απασχόληση στα ξενοδοχεία αποτελεί την πλειοψηφία στον κλάδο των υπηρεσιών παροχής καταλύματος (92%), με τον αριθμό των εργαζομένων στις κατασκηνώσεις-κάμπινγκ και άλλου είδους καταλύματα (π.χ. ξενώνες) να φτάνει περίπου στις 5.000. Έτσι, η συνολική απασχόληση στον κλάδο παροχής υπηρεσιών καταλύματος ανήλθε στις 64.000 το 2011 με την αναλογία στο σύνολο της απασχόλησης στον τριτογενή τομέα (τομέας των υπηρεσιών) να διαμορφώνεται στο 2%, επίδοση που είναι από τις υψηλότερες στις χώρες-μέλη τής ευρωζώνης.

Με βάση εκτίμηση τού δείκτη "Απασχολούμενοι ανά κλίνη", οι συνολικές θέσεις εργασίας που μπορεί να προσφέρει ο ξενοδοχειακός κλάδος τη θερινή περίοδο προσεγγίζουν τις 208.000.

Με βασικό στόχο την ετήσια αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ κατά 3,5% μ.ο. για την επόμενη δεκαετία, παραδόθηκε σήμερα στην κυβέρνηση η τελική έκθεση της «Επιτροπής Πισσαρίδη».

Όπως τονίζεται, εάν επιτευχθεί ετήσια αύξηση της απασχόλησης κατά 1% και ετήσια αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας κατά 2,5%, τότε το 2030 το κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε ισοτιμίες αγοραστικής δύναμης αναμένεται να ανέλθει στο 81% της ΕΕ (από το 67% το 2019) ενώ η ανεργία θα μειωθεί στο 7% (από το 17,2% το 2019)

Στο σύνολό της η έκθεση παρουσιάζει ένα συνεκτικό σχέδιο ανάπτυξης για την ελληνική οικονομία και όπως επισημαίνεται οι δράσεις που προτείνονται βασίζονται σε οικονομική ανάλυση και την εμπειρία εφαρμογής πολιτικών στην πράξη, ενώ εξειδικεύονται με βάση τις ιδιαιτερότητες της ελληνικής οικονομίας, τις πρόσφατες εξελίξεις και τις διεθνείς τάσεις.

Στόχοι και προοπτικές για την ελληνική οικονομία

Σύμφωνα με την Επιτροπή, κεντρικός στόχος για την ελληνική οικονομία κατά την επόμενη δεκαετία είναι η συστηματική αύξηση του κατά κεφαλήν πραγματικού εισοδήματος, ώστε αυτό να συγκλίνει σταδιακά με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. Επιπλέον βασικοί στόχοι κατά τη διαδικασία σύγκλισης είναι η ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής και η βελτίωση των περιβαλλοντικών επιδόσεων.

Επισημαίνονται δύο βασικές προϋποθέσεις για την επίτευξη ουσιαστικής σύγκλισης του ελληνικού με το μέσο ευρωπαϊκό εισόδημα:
• Πρώτον, η σημαντική αύξηση της απασχόλησης, τόσο μέσω της μείωσης της ανεργίας όσο και μέσω της αύξησης της συμμετοχής στην αγορά εργασίας υποαπασχολούμενων ομάδων του πληθυσμού, όπως οι γυναίκες και οι νέοι. Η αυξημένη απασχόληση, επιπλέον, θα συμβάλλει στην άμβλυνση των κοινωνικών αποκλεισμών και την ενίσχυση της κοινωνικής συνοχής.
• Δεύτερον, η ισχυρή αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας, που θα διασφαλίσει την ευημερία των νοικοκυριών σε βάθος χρόνου. Η αύξηση της παραγωγικότητας απαιτεί αύξηση του παραγωγικού κεφαλαίου και επομένως νέες επενδύσεις, τόσο από τις εγχώριες επιχειρήσεις όσο και από ξένες. Απαιτεί επίσης την ενσωμάτωση καινοτόμων μεθόδων παραγωγής και νέων τεχνολογιών. Καθώς οι δραστηριότητες αυτές απαιτούν υψηλό βαθμό εξειδίκευσης και η εσωτερική αγορά σε χώρες μικρού μεγέθους, όπως η Ελλάδα, παρέχει περιορισμένες ευκαιρίες, η αύξηση των εξαγωγικών δυνατοτήτων της οικονομίας είναι απαραίτητη.

Το σχέδιο δράσεων που παρουσιάζεται στην Έκθεση έχει ως στόχο την ετήσια αύξηση του πραγματικού ΑΕΠ κατά ποσοστό της τάξης του 3,5% για την επόμενη δεκαετία, κατά μέσο όρο. Ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί μέσω της ετήσιας αύξησης της απασχόλησης κατά 1% και της ετήσιας αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας κατά 2,5%. Εάν επιτευχθούν αυτά, τότε το 2030 το κατά κεφαλήν ΑΕΠ σε ισοτιμίες αγοραστικής δύναμης αναμένεται να ανέλθει στο 81% της ΕΕ (από το 67% το 2019) ενώ η ανεργία θα μειωθεί στο 7% (από το 17,2% το 2019). Επιπλέον, θα ενισχυθεί η εξωστρέφεια: οι εξαγωγές θα αυξηθούν κατά 90%, ενώ το μερίδιο των εξαγωγών στο ΑΕΠ θα ανέλθει στο 50,5%, από το 37,2% το 2019.

Όπως επισημαίνεται, αν δεν προωθηθεί το πρόγραμμα δράσεων που περιγράφεται στην έκθεση και συνεχιστεί η πορεία των τελευταίων ετών, η αναπτυξιακή δυναμική θα είναι ασθενής. Θα υπάρξει σταδιακή ανάκαμψη από τη βαθύτατη ύφεση της προηγούμενης δεκαετίας και την τρέχουσα λόγω της πανδημίας, αλλά χωρίς σημαντική αύξηση παραγωγικότητας, χωρίς αύξηση της συμμετοχής στην αγορά εργασίας και, τελικά, χωρίς σύγκλιση με τον ευρωπαϊκό μέσο όρο. Το κατά κεφαλήν ΑΕΠ της Ελλάδας θα ανέλθει μόλις στο 68% της ΕΕ, καταγράφοντας αμελητέο βαθμό σύγκλισης σε σχέση με το σημερινό 67%.

Προτεινόμενες δράσεις

1. Μείωση του βάρους στη μισθωτή εργασία με συνδυαστικά μέτρα όπως (α) μείωση των ασφαλιστικών εισφορών (για παράδειγμα μέσω ενός σταθερού ποσού εισφορών υγείας για όλους τους εργαζόμενους), (β) απάλειψη της «εισφοράς αλληλεγγύης», και (γ) μείωση του ανώτατου ορίου ασφαλιστέου εισοδήματος. Ενσωμάτωση εισοδημάτων σε ενιαία κλίμακα φορολογίας, ανεξάρτητα από την πηγή. Ενίσχυση διαφάνειας στις συναλλαγές με ισχυρά θετικά κίνητρα για χρήση ηλεκτρονικών πληρωμών, για αγοραστές και πωλητές, στοχευμένα σε κλάδους και επαγγέλματα υψηλής φοροδιαφυγής και επέκταση και στα νομικά πρόσωπα.

2. Ενίσχυση της αναλογικότητας και διαφάνειας του δημόσιου διανεμητικού πρώτου πυλώνα κοινωνικής ασφάλισης και ταυτόχρονα ανάπτυξη ενός δεύτερου και τρίτου πυλώνα με κίνητρα για ιδιωτικές αποταμιεύσεις. Μετάβαση από διανεμητικό σε κεφαλαιοποιητικό σύστημα επικουρικής σύνταξης, με άμεση εφαρμογή για όσους εισέρχονται στην αγορά εργασίας και εθελοντικά για όσους άλλους εργαζόμενους το επιθυμούν. Οριστικοποίηση αποτελεσματικού πλαισίου εποπτείας για τα ασφαλιστικά ταμεία στον δεύτερο πυλώνα, συμπεριλαμβανομένου και ενός δημόσιου ταμείου.

3. Συνέχιση και εμβάθυνση των διαδικασιών κωδικοποίησης και αξιολόγησης της νομοθεσίας. Θεσμική ενίσχυση της δημόσιας διοίκησης, όπως μέσω της αύξησης της θητείας και της κινητικότητας στις ανώτερες διοικητικές θέσεις, καθώς και της αναβάθμισης του ρόλου του Ανώτατου Συμβουλίου Επιλογής Προσωπικού. Καθολική εφαρμογή της αξιολόγησης. Συνέχιση των διαδικασιών ψηφιοποίησης με έμφαση στη διαλειτουργικότητα των εφαρμογών και στην ευχρηστία τους από τους πολίτες.

4. Επέκταση των ειδικών τμημάτων στα δικαστήρια για οικονομικές υποθέσεις που απαιτούν εξειδίκευση. Διεύρυνση και υποστήριξη των μηχανισμών εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών. Συστηματικότερη υποβοήθηση των δικαστών, μέσω της πρόσληψης δικαστικών υπαλλήλων και της εισαγωγής του θεσμού των επίκουρων. Βελτίωση του συστήματος εκπαίδευσης, κατάρτισης, αξιολόγησης και εξέλιξης των δικαστών.

5. Ενίσχυση του συστήματος χρηματοπιστωτικής εποπτείας στον τομέα της προστασίας των επενδυτών. Βελτίωση της εταιρικής διακυβέρνησης και της διαφάνειας στην αγορά πίστεως. Στοχοθεσία για ταχύτερη μείωση των προβληματικών δανείων από τις τράπεζες. Έμφαση στην αποτελεσματική εφαρμογή του νέου πτωχευτικού κώδικα. Φορολογικά κίνητρα για αύξηση μακροχρόνιας αποταμίευσης των νοικοκυριών στην κατεύθυνση ανάπτυξης της εσωτερικής κεφαλαιαγοράς.

6. Ταχεία ολοκλήρωση του κτηματολογίου, των δασικών χαρτών, και των καθορισμών χρήσεων γης μέσω της κατάρτισης Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων. Ενισχυμένη συμμετοχή της τοπικής αυτοδιοίκησης στις διαδικασίες. Περιορισμός της εκτός σχεδίου δόμησης. Βελτίωση της διαφάνειας για χωροταξικά και περιβαλλοντικά δεδομένα, και αναβάθμιση της Επιθεώρησης Περιβάλλοντος σε Ανεξάρτητη Αρχή.

7. Μεταφορά αρμοδιοτήτων σε τοπικό επίπεδο, σε τομείς όπως η εκπαίδευση και η χωροταξία, με την κεντρική διοίκηση να ασκεί περισσότερο επιτελικό ρόλο. Συγχώνευση και απλούστευση όλων των φόρων για την ακίνητη περιουσία και μεταφορά μέρους τους σε τοπικό επίπεδο. Οι πόροι της τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει να είναι ανάλογοι με τις αρμοδιότητες, και η μεταφορά τους να γίνεται με βάση διαφανείς διαδικασίες και παραμέτρους.

8. Εκσυγχρονισμός της δομής του συστήματος εκπαίδευσης σε όλες τις βαθμίδες. Έμφαση στην προσχολική αγωγή. Αύξηση του μέσου μεγέθους των σχολικών μονάδων, με ουσιαστική αυτονομία συμπεριλαμβανομένων και των προσλήψεων, και αξιολόγησή τους. Καθολική ανάπτυξη ψηφιακών υποδομών και περιεχομένου, επέκταση προγραμμάτων ολοήμερου σχολείου, μεταφορά αρμοδιοτήτων στην τοπική αυτοδιοίκηση. Ριζικός εκσυγχρονισμός συστήματος διακυβέρνησης στην ανώτατη εκπαίδευση, και ουσιαστική διασύνδεση των πανεπιστημίων με αντίστοιχα της αλλοδαπής, με την οικονομία και με την ευρύτερη κοινωνία.

9. Αναδιάρθρωση του συστήματος υγείας με προτεραιότητα στην πλήρη ανάπτυξη συστήματος ψηφιακού φακέλου ασθενούς, πρωτοβάθμιας φροντίδας και πρόληψης. Μεγαλύτερη αυτονομία δημόσιων νοσοκομείων και εφαρμογή συστήματος παρακολούθησης κόστους και αξιολόγησης.

10. Εξορθολογισμός της δημόσιας δαπάνης προμηθειών φαρμάκων και υλικών, με αύξηση όγκου γενόσημων φαρμάκων, χώρο για καινοτόμες θεραπείες και εφαρμογή πρωτοκόλλων στη συνταγογράφηση. Διασύνδεση των επιστροφών και εκπτώσεων που επιβάλλονται με χαρακτηριστικά καινοτομίας, έρευνας και επενδύσεων. Ενίσχυση συστήματος κλινικών μελετών.

11. Ριζική αναβάθμιση του συστήματος κατάρτισης για ανέργους και για εργαζόμενους. Αύξηση χρηματοδότησης, ευθυγράμμιση κινήτρων και επιβράβευση των παρόχων σε συνάρτηση με τα αποτελέσματα της κατάρτισης. Αναδιάρθρωση του Οργανισμού Απασχόλησης Εργατικού Δυναμικού με στροφή προς ενεργητικές πολιτικές απασχόλησης.

12. Διευκόλυνση της πληρέστερης ένταξης των γυναικών στην αγορά εργασίας και της αύξησης των αμοιβών τους με αυστηρή εφαρμογή των νόμων κατά των διακρίσεων μεταξύ των φύλων. Δράσεις για την καταπολέμηση διακρίσεων κάθε μορφής. Ανάπτυξη συστήματος προσχολικής αγωγής και εκπαίδευσης με καθολική πρόσβαση από ηλικία 6 μηνών. Παράλληλη ενίσχυση του συστήματος φροντίδας των ηλικιωμένων.

13. Βελτίωση της δομής και στόχευσης κοινωνικών επιδομάτων ώστε να μη λειτουργούν ως αντικίνητρα για εργασία. Προγράμματα κατάρτισης μεταναστών και καλύτερης ενσωμάτωσής τους στην αγορά εργασίας. Εξειδικευμένα προγράμματα ενσωμάτωσης στην αγορά εργασίας για άτομα με ειδικές ανάγκες.

14. Ενεργειακή αναβάθμιση κτηρίων (κατοικιών και επαγγελματικών) με σκοπό τη μείωση της κατανάλωσης ενέργειας. Στροφή σε ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, με παράλληλη άμβλυνση του κόστους μετάβασης κατά τη διαδικασία απολιγνιτοποίησης. Ανάπτυξη συστημάτων κυκλικής οικονομίας και διαχείρισης απορριμμάτων.

15. Βελτίωση των σιδηροδρομικών και οδικών προσβάσεων στα σύνορα για τη δημιουργία αποτελεσματικών διαδρόμων για εμπορεύματα, αναβάθμιση των εξαγωγικών λιμανιών και της διασυνδεσιμότητάς τους με τις λοιπές υποδομές μεταφορών, αναβάθμιση του κεντρικού σιδηροδρομικού δικτύου.

16. Μείωση του κόστους παραγωγής στη μεταποίηση, κυρίως μέσω επιταχυνόμενων φορολογικών αποσβέσεων για επενδύσεις σε εξοπλισμό, μεγαλύτερης ευελιξίας αναφορικά με τον χρόνο εργασίας και μείωση του κόστους ενέργειας. Συστηματική καταγραφή και απάλειψη εμποδίων σε κλάδους με υψηλότερο δυναμικό για εξαγωγική δραστηριότητα.

17. Εφαρμογή προγραμμάτων ενίσχυσης μικρομεσαίων επιχειρήσεων, κυρίως στην κατεύθυνση της πρόσβασής τους σε χρηματοδότηση για επενδύσεις που αφορούν ψηφιακή αναβάθμιση, καινοτομία ή εξωστρέφεια, ή που προάγουν την κοινωνική συνοχή ή την προστασία του περιβάλλοντος.

18. Ενίσχυση της ποιότητας των υπηρεσιών στον τουρισμό μέσα από προγράμματα ενίσχυσης των βασικών υποδομών και της ψηφιοποίησης υπηρεσιών, της εκπαίδευσης και κατάρτισης του ανθρώπινου δυναμικού, και της διεθνούς εικόνας και αναγνωρισιμότητας. Έμφαση στην προστασία και ανάδειξη του φυσικού και πολιτιστικού περιβάλλοντος.

19. Ενίσχυση βασικής έρευνας μέσω άρσης αγκυλώσεων για πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα και δημιουργία σταθερού χρηματοδοτικού φορέα βασικής έρευνας με μακροπρόθεσμη ερευνητική στρατηγική και διαφανή κριτήρια χρηματοδότησης. Ενίσχυση καινοτομίας με κίνητρα για έρευνα στις επιχειρήσεις σε μεταποίηση, αγροδιατροφή και αλλού, και ανάπτυξη μέσω έξυπνης εξειδίκευσης.

20. Μεγέθυνση και εκσυγχρονισμός των εκμεταλλεύσεων στον αγροδιατροφικό τομέα, κατάρτιση του ανθρώπινου δυναμικού, ενίσχυση της συμβολής της τεχνολογίας και της έρευνας, και αύξηση της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων.

Άμεσες προτεραιότητες

Με δεδομένη την τρέχουσα κρίση, τις ευκαιρίες χρηματοδότησης από τα Ευρωπαϊκά ταμεία, και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ διαφορετικών ειδών μεταρρυθμίσεων, οι πλέον επείγουσες προτεραιότητες από τις δράσεις που περιγράφονται παραπάνω είναι οι εξής:

Παραγωγή και επενδύσεις: Δραστική μείωση του κόστους στην επίσημη εργασία με μείωση του φορολογικού και ασφαλιστικού βάρους. Ευνοϊκότερη φορολογική μεταχείριση αποσβέσεων για επενδύσεις σε μηχανολογικό εξοπλισμό και καινοτομία. Ενεργειακή αναβάθμιση κτηρίων. Επενδύσεις σε υποδομές με προτεραιότητα σε μεταφορές εμπορευμάτων και σε μετακινήσεις σε επιβαρυμένους διαδρόμους για πολίτες και τον τουρισμό. Ενίσχυση εξαγωγικών κλάδων της μεταποίησης με μείωση κόστους ενέργειας και άμβλυνση διοικητικών εμποδίων. Διαχείριση απορριμμάτων και κυκλική οικονομία.

Ανθρώπινο κεφάλαιο: Νέα προγράμματα και δομές κατάρτισης εργαζόμενων και ανέργων. Οργανωτικές παρεμβάσεις σε σχολικές μονάδες. Διεύρυνση και αναβάθμιση της προσχολικής αγωγής. Διευκόλυνση της πληρέστερης ένταξης των γυναικών στην αγορά εργασίας. Προσαρμογή του θεσμικού πλαισίου για ενίσχυση έρευνας αιχμής σε πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα που θα υποστηρίζουν συστάδες (clusters) σε συνδυασμό με την παραγωγή.

Δημόσιος τομέας και διοίκηση: Επιτάχυνση της ψηφιοποίησης υπηρεσιών του δημόσιου τομέα. Ενίσχυση πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας και νοσοκομειακών μονάδων με ισχυρό ρόλο σε συστήματα παρακολούθησης. Επέκταση ειδικών τμημάτων στα δικαστήρια για οικονομικές υποθέσεις και διεύρυνση των μηχανισμών εξωδικαστικής επίλυσης διαφορών. Ενίσχυση του συστήματος χρηματοπιστωτικής εποπτείας στον τομέα της προστασίας των επενδυτών.

Τι είπαν στην ημερίδα για τον τουρισμό Τρεπεκλής, Πουλημένος, Σπιλάνης

Κείμενο: CorfuPress.com Δευτέρα, 19/02/2024

Τις θέσεις τους για τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη παρουσίασαν στην πρόσφατη συζήτηση για τη Στρατηγική Βιώσιμου Τουρισμού στα Ιόνια που διοργάνωση η Μονάδα Διαχείρισης του ΕΠΣΑ στην Κέρκυρα (αλλά και σε όλες τις έδρες των Π.Ε. των Ιονίων Νήσων) κατέθεσαν μεταξύ άλλων ο Περιφερειάρχης Γιάννης Τρεπεκλής και ο δήμαρχος Κεντρικής Κέρκυρας Στ. Πουλημένος, ενώ ο καθηγητής του Πανεπιστημίου Αιγαίου Γιάννης Σπιλάνης που μαζί με την ομάδα του έχουν αναλάβει το έργο της εκπόνησης της μελέτης, αναφέρθηκε στη διαμόρφωση των απόψεων που καταγράφονται στις συναντήσεις εργασίας αλλά και το πόνημα από την ομάδα έργου η οποία και θα προχωρήσει στην διαμόρφωση του τελικού προτεινόμενου σεναρίου.
Το σχέδιο αυτό αναμένεται να περιλαμβάνει σειρά δράσεων και πολιτικών ως προτάσεις, που θα μπορούν να χρηματοδοτηθούν από το Ε.Π. «Ιόνια Νησιά 2021-2027» και άλλα χρηματοδοτικά εργαλεία. Το τελικό κείμενο της Στρατηγικής θα τεθεί εκ νέου σε διαδικτυακή διαβούλευση και αφού οριστικοποιηθεί θα παρουσιαστεί σε ειδική Ημερίδα, στις αρχές του β’ τριμήνου του 2024, μέσα στην Άνοιξη.
Το CorfuPress.com παρουσιάζει σήμερα τις θέσεις που παρουσίασαν οι Γ. Τρεπεκλής και Στ. Πουλημένος, αλλά και τα βασικά στοιχεία των προτάσεων της επιτροπής όπως παρουσιάστηκαν δια στόματος του κ. Σπιλάνη.

 ΓΙΑΝΝΗΣ ΤΡΕΠΕΚΛΗΣ
ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΡΧΗΣ ΙΟΝΙΩΝ ΝΗΣΩΝ

Η αύξηση του τουρισμού κάνει δύσκολη τη ζωή των μόνιμων κατοίκων

-Φτάνουν τα προβλήματα ήρθε κι η Fraport, λέει μπλοκάρω, θα κάνω επέκταση. Σωστά το κάνει γιατί αναπτύσσεται το αεροδρόμιο. Όμως εμείς δεν έχουμε δομές τέτοιες να υποδεχτούμε αυτή την ανάπτυξη
-Που είναι το νερό, το σημαντικότερο αγαθό και για εμάς που ζούμε εδώ και για τους επισκέπτες μας; Νερό δεν υπάρχει.
-Θα αρχίσουμε όλοι μαζί έναν αγώνα διεκδίκησης για να βελτιώσουμε την ποιότητα και των μόνιμων κατοίκων.

 Θετική η πρωτοβουλία της Περιφέρειας μας να προσεγγίσουμε και επιστημονικά τα προβλήματα.
Εδώ και αρκετό καιρό γνωρίζω ότι έχετε ξεκινήσει αυτό το διάλογο, τη διαδρομή σε όλο το Ιόνιο. Ο τελευταίος σταθμός σήμερα είναι η Κέρκυρα. Ελπίζω να έχουμε ένα καλό διάλογο και αυτό που σήμερα, όπως και εσείς είπατε πρωτύτερα, θα πρέπει να ακούμε πρώτα και μετά να μιλάμε, ειδικά εμείς οι πολιτικοί. Σήμερα είναι η μέρα των φορέων και των ανθρώπων οι οποίοι εμπλέκονται με τον τουρισμό.
Ο δικός μας ρόλος είναι να στηρίξουμε το τουριστικό εισόδημα -και αυτό το στηρίζουμε φτιάχνοντας και οργανώνοντας σωστές υποδομές και ποιοτικές. Δυστυχώς το έχουμε πει, το λέμε επανειλημμένα. Κάθε χρόνο τα ίδια λέμε εδώ και μερικά χρόνια. Ότι η ιδιωτική πρωτοβουλία καλπάζει. Δυστυχώς εμείς με τις δημόσιες υποδομές υστερούμε.
Έτσι λοιπόν, αυτή η αύξηση του τουρισμού κάνει δύσκολη τη ζωή των μόνιμων κατοίκων. Από αυτό πρέπει να απαλλαγούμε σήμερα. Να απευθυνθούμε όλοι μαζί στον ποιοτικότερο τουρισμό, στον ποιοτικότερο επισκέπτη. Και κυρίως κύριοι Δήμαρχοι και εμείς και η Πολιτεία να διαθέσουμε τις ανάλογες χρηματοδοτήσεις έτσι ώστε να έχουμε τις σωστές υποδομές. Όπως ξέρετε, τα τελευταία χρόνια ο ιδιωτικός τομέας έχει πάει μπροστά. Κάθε χρόνο καινούργιες μονάδες δυναμικότητας, ποιοτικής. Όμως από το αεροδρόμιο δεν μπορεί να φύγει κανείς. Φτάνουν τα προβλήματα ήρθε κι η Fraport, τώρα λέει μπλοκάρω, θα κάνω επέκταση. Σωστά το κάνει γιατί αναπτύσσεται το αεροδρόμιο. Όμως εμείς δεν έχουμε δομές τέτοιες να υποδεχτούμε αυτή την ανάπτυξη, να μεγαλώσουν όλα. Ναι, αλλά μέχρι που; Στη Λευκάδα, στην Βόνιτσα έγινε μια μεγάλη παράκαμψη. Πολύ ωραίο, χρήσιμο, μας φέρνει πολύ κοντά και μας εξυπηρετεί και μας θαυμάζουμε. Όλα αυτά τα έργα όμως, έργα σοβαρής υποδομής τα τελευταία χρόνια στο νησί μας από το κεντρικό κράτος δεν έχoυν γίνει. Δεν μπορώ να καταγράψω κάτι.
Και που είναι το νερό, το σημαντικότερο αγαθό και για εμάς που ζούμε εδώ και για τους επισκέπτες μας; Νερό δεν υπάρχει. Τα φράγματα 20 χρόνια. Ο άξονας Βορρά-Νότου σχεδιασμένος από πολλά χρόνια, εδώ και μια εικοσαετία, όταν πάμε τώρα να τον εφαρμόσουμε, έχουν γίνει οικισμοί, δεν μπορεί να υλοποιηθεί.
Όλα αυτά είναι προβλήματα που μας αγχώνουν όλους εμάς, την πολιτική ηγεσία του τόπου, τους συνεργάτες μας και βεβαίως που δικαιολογημένα οι φορείς και οι πολίτες οι οποίες ασχολούνται με τον τουρισμό γιατί είναι το μοναδικό μας εισόδημα, έχουν την αγωνία τους τι γίνεται και εμείς που πληρώνουμε στην κεντρική εξουσία, τι απολαμβάνουμε από αυτά; Από αυτές τις δαπάνες;
Δυστυχώς, όπως βλέπετε, ελάχιστα.
Είμαστε εδώ λοιπόν σε ένα διάλογο που ξεκινάει μαζί σας και χαιρόμαστε που η επιστήμη θα είναι οδηγός, θα λάβουμε τα σοβαρά συμπεράσματα και βεβαίως από κει και πέρα θα αρχίσουμε όλοι μαζί έναν αγώνα διεκδίκησης για να βελτιώσουμε την ποιότητα και των μόνιμων κατοίκων. Εξάλλου όταν ένας κάτοικος περνάει καλά, θα περάσει καλά ο επισκέπτης τους. Το ανάποδο είναι δυσάρεστο για όλους μας.

 ΣΤ. ΠΟΥΛΗΜΕΝΟΣ
ΔΗΜΑΡΧΟΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΕΡΚΥΡΑΣ

Απορρίμματα: Αναπόφευκτα θα οδηγηθούμε σε επιβάρυνση επιχειρήσεων και κατοικιών

-Διερωτόμουν τι να κάνουμε τα σχέδια, την τουριστική προβολή, την ανάδειξη, τον εκσυγχρονισμό μονάδων, αν δεν μπορούμε να πληρώσουμε τις υποχρεώσεις μας στα εργοστάσια που μας παίρνουν απέναντι τα σκουπίδια
-Το 80% των τακτικών εσόδων του Δήμου, πάνε στη μαύρη τρύπα των σκουπιδιών.
-Αιωνόβια ελαιόδεντρα ξεριζώνονται για να φυτευτεί στη θέση τους μπετόν. Υπάρχουν όρια; Υπάρχουν φραγμοί; Υπάρχουν κανόνες οι οποίοι θα περιορίσουν αυτό το φαινόμενο;
-Αυτός ο τόπος προσφέρει προϊόντα της τάξης του 1% με 3% αυτών που καταναλώνουμε. Δεν έχουμε μια τοπική παραγωγή όπως έχει η Κρήτη, να τη διαθέσουμε στην τουριστική οικονομία.

Η θεματολογία της συνάντησης είναι για μας μια πρόκληση την οποία συναντάμε συχνά. Πολλές φορές έχουμε αναφερθεί τα τελευταία τους τελευταίους μήνες στο θέμα της βιώσιμης τουριστικής ανάπτυξης και εξετάζοντας τις επιμέρους παραμέτρους αυτής της αυτού του όρου καταλήγουμε, και νομίζω ότι είναι κοινή αντίληψη αυτή, ότι βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη χωρίς βιώσιμο προορισμό δεν μπορεί να υπάρξει.
Πρώτα πρέπει να υπάρξει βιώσιμος προορισμός. Και πολλά ζητήματα της βιωσιμότητας του προορισμού τα χειριζόμαστε στην Τοπική αυτοδιοίκηση.
Το κυκλοφοριακό, τους χώρους στάθμευσης, την ύδρευση ή την αποχέτευση, την καθαριότητα, τη διαχείριση των απορριμμάτων. Πρέπει να έχουμε όλοι στο μυαλό μας πρώτα απ’ όλα αυτά που είναι βασικοί όροι και προϋποθέσεις να τα έχουμε λύσει, να τα έχουμε αντιμετωπίσει σε επαρκή βαθμό για να μπορέσουμε να μιλάμε στη συνέχεια για τη βιωσιμότητα του τουριστικού προϊόντος.
Διερωτόμουν, προχθές, σε μια συζήτηση σχετική, τι να κάνουμε τα σχέδια; Την προώθηση, την τουριστική προβολή, την ανάδειξη, τον εκσυγχρονισμό των τουριστικών μονάδων, τις τουριστικές επενδύσεις. Εάν δεν μπορούμε να πληρώσουμε τις υποχρεώσεις μας στα εργοστάσια που μας παίρνουν απέναντι τα σκουπίδια. Στα Γιάννενα και στην Κοζάνη.
Και μας πούνε αφού δεν μπορείτε να πληρώσετε, κρατήστε τα στο νησί σας. Και τι θα κάνουμε; Επίσης αν εδώ που κρατάμε τώρα την ωρολογιακή βόμβα που λέγεται ΔΕΥΑΚ, θα σκάσει αυτή και δεν μπορούμε να προσφέρουμε τις στοιχειώδεις υπηρεσίες στους κρίσιμους τομείς της ύδρευσης, της αποχέτευσης. Τι νόημα θα έχει να συζητάμε όλα τα υπόλοιπα αν δεν έχουμε διασφαλίσει αυτά; Και σας λέω με πάσα ειλικρίνεια. Ότι δεν τα έχουμε διασφαλίσει, ότι εξακολουθούν να είναι μεγάλα ζητούμενα, παρά τις προσπάθειες που έχουν γίνει, παρά τις επενδύσεις που κατά καιρούς έχουν καταγραφεί στους δύο αυτούς κρίσιμους τομείς. Παρά την προτεραιότητα που θέτουμε κατά καιρούς, κατά περιόδους. Στα θέματα ύδρευσης, αποχέτευσης αλλά και διαχείρισης των απορριμμάτων έχουμε μείνει δραματικά πίσω.
Η ΔΕΥΑΚ, ειδικά, διανύει την πιο δύσκολη περίοδο από συστάσεώς της. Θα σας πω για τη ΔΕΥΑΚ και ένα οικονομικό μέγεθος για τη διαχείριση των απορριμμάτων. Χρωστάμε στη ΔΕΗ πάνω από 15.000.000 ευρώ.
Και ζητάμε να γίνει μια παροχή ρεύματος για να λειτουργήσει το αποχετευτικό δίκτυο στις εργατικές κατοικίες του Αη-Γιάννη στον βιολογικό του Σκάφωνα. Και δε γίνεται η σύνδεση εξαιτίας των υπέρογκων χρεών της ΔΕΥΑΚ προς τη ΔΕΗ. Αυτό είναι ενδεικτικό της κατάστασης που επικρατεί εκεί. Για το δεύτερο να σας πω το τραγικό στοιχείο, δραματικό για τον τόπο, για τη λειτουργία και τις προοπτικές του Οργανισμού Αυτοδιοίκησης που λέγεται Δήμος Κεντρικής Κέρκυρας, με 67.000 πληθυσμό και με πολλές δεκάδες χιλιάδες τουριστικές κλίνες.
Το 80% των τακτικών εσόδων του Δήμου, πάνε στη μαύρη τρύπα των σκουπιδιών.
Και πιο συγκεκριμένα να σας πω ότι έχουμε έσοδα 12 εκατομμύρια ευρώ από τα δημοτικά τέλη και ξοδεύουμε 22. Δηλαδή έχουμε ετήσιο έλλειμμα της τάξης των 10 εκατομμυρίων τον χρόνο.
Όταν λοιπόν συζητάμε για τη βιώσιμη τουριστική ανάπτυξη, πρέπει απαραιτήτως να τα γνωρίζουμε αυτά τα κρίσιμα για τη ζωή του τόπου μεγέθη. Βεβαίως, είναι ευθύνη δική μας να αλλάξουμε, να εξυγιάνουμε τη ΔΕΗ, να μαζέψουμε το δίκτυο, να ελέγξουμε τις διαρροές, να περιορίσουμε τις δαπάνες, τις ενεργειακές, αξιοποιώντας τη σύγχρονη τεχνολογία, τα ηλιακά πάνελ και άλλες δυνατότητες που υπάρχουν. Βεβαίως πρέπει να αναδιοργανωθεί ο δήμος. Βεβαίως πρέπει να αυξήσουμε -ενδεχομένως- και τα τέλη καθαριότητας, τα οποία έχουν καθηλωθεί στα επίπεδα του 2007. Τα τέλη καθαριότητας που ισχύουν σήμερα έχουν καθηλωθεί στα επίπεδα του 2007, 17 χρόνια. Με τόσες αλλαγές που έχουν γίνει στη ζωή μας, με τόση αύξηση του κόστους λειτουργίας της υπηρεσίας παραμένουν στα ίδια επίπεδα. Να λάβουμε υπόψη μας λοιπόν, ότι θα έρθουν εξελίξεις στον τομέα αυτό, που αναπόφευκτα θα οδηγήσουν και σε επιβάρυνση του κόστους των επιχειρήσεων και των καταστημάτων και των τουριστικών μονάδων και των κατοικιών ακόμη ενόψει αυτής της δεινής πραγματικότητας την οποία βιώνουμε στον τόπο μας.
Έχω αναφερθεί και άλλες φορές σε άλλα ζητήματα που αφορούν τις τουριστικές επενδύσεις και θέλω να εκφράσω τον προβληματισμό μου για δύο- τρία στοιχεία αυτής της προοπτικής.

Ξέρετε τι έχει συμβεί περιμετρικά στο νησί, κατά μήκος της ακτογραμμής και κοντά σε αυτήν; Ξέρετε την πυκνότητα της δόμησης που προκάλεσαν οι μικρές ή μεγαλύτερες τουριστικές επενδύσεις; Ξέρετε τις δυσκολίες που εμείς, αντιμετωπίζουμε, οι μόνιμοι κάτοικοι και οι επισκέπτες στην προσβασιμότητα προς τις παραλίες.
Ξέρετε ότι η φυσιογνωμία του τοπίου αλλοιώνεται και μερικές φορές αλλοιώνεται δραματικά όταν προστίθεται μπετόν και αφαιρούνται δένδρα. Δέντρα αιώνων, αιωνόβια ελαιόδεντρα πολλών αιώνων, ελαιόδεντρα ξεριζώνονται για να φυτευτούν στη θέση τους μπετόν. Και τίθεται το ερώτημα μέχρι πού μπορούμε να φτάσουμε; Υπάρχουν όρια; Υπάρχουν φραγμοί; Υπάρχουν κανόνες οι οποίοι θα περιορίσουν αυτό το φαινόμενο; Έχουμε βούληση πολιτική όσοι ασκούμε την όποια μικρή ή μεγαλύτερη εξουσία σ’ αυτόν τον τόπο.
Να πούμε ότι μέχρι εδώ ήταν. Από εδώ και πέρα έχετε περιορισμούς ή να στρέψουμε το επενδυτικό ενδιαφέρον στην ανακαίνιση παλαιών τουριστικών μονάδων ή στην αξιοποίηση του οικιστικού αποθέματος της κερκυραϊκής ενδοχώρας που έχει τεράστιες δυνατότητες; Επίσης να πω άλλη μια παρατήρηση, την οποία είπα και σε άλλη ευκαιρία και προκάλεσε αντιδράσεις και σχολιασμούς αρνητικούς και θετικούς. Είναι το θέμα της απασχόλησης και της δυνατότητας να εργαστεί κόσμος στις τουριστικές μονάδες, στις καινούργιες που δημιουργούνται. Ήδη φαίνεται ότι έχουμε εξαντλήσει τη δυνατότητα να διαθέτουμε τα εργατικά χέρια που χρειάζεται ο τουριστικός τομέας και φέρνουμε κόσμο από την άλλη Ελλάδα.
Και επειδή και αυτό δεν φτάνει. Απευθυνόμαστε σε αγορές των Βαλκανίων και αυτό δεν φτάνει. Και τελευταία απευθυνόμαστε στις αγορές της Ασίας. Και επειδή αυτοί οι άνθρωποι έρχονται μαζικά εδώ, τους εγκαθιστούμε σε μονάδες που παίρνουν σιγά σιγά τη μορφή γκέτο.
Και επειδή τα γκέτο, η ιστορία έχει καταγράψει ότι δεν είναι ένα φαινόμενο το οποίο πρέπει να περάσει απαρατήρητο, καθώς μπορούν να γίνουν αιτία πολλών κακών.
Παρακαλώ να προσθέσετε και το στοιχείο αυτό στην έννοια της βιωσιμότητας του τουριστικού προϊόντος. Και κλείνω με άλλη μια παρατήρηση ότι αυτός ο τόπος προσφέρει στην τουριστική οικονομία προϊόντα που είναι της τάξης του 1% με 3% αυτών που καταναλώνουμε. Δεν έχουμε δηλαδή μια τοπική παραγωγή όπως έχει η Κρήτη, να τη διαθέσουμε στην τουριστική οικονομία. Έχουμε μικρή, ελάχιστη έως ασήμαντη. Κινδυνεύει να σβήσει τελείως η αγροτική παραγωγή στο νησί. Όλα εισάγονται. Προσωπικό να δουλέψουμε, να δουλέψει έχουμε ελάχιστο. Έχει εξαντληθεί, έχουν εξαντληθεί τα περιθώρια και η φέρουσα ικανότητα του τόπου.

ΓΙΑΝΝΗΣ ΣΠΙΛΑΝΗΣ
ΚΑΘΗΓΗΤΗΣ ΠΑΝΕΠΙΣΤΗΜΙΟΥ ΑΙΓΑΙΟΥ

Έχουμε δει προορισμούς να παρακμάζουν, έχουμε διάφορα σημάδια στην Κέρκυρα

-Το θέμα της ικανοποίησης των κατοίκων, της ευζωίας των κατοίκων και της ευζωίας και ευεξίας των τουριστών πάνε χέρι χέρι
-Ο τουρισμός φέρνει μεγέθυνση, αλλά δεν έχει αποδειχθεί ότι φέρνει ανάπτυξη, οι επιστήμονες για χρόνια τώρα μιλάμε για τον κύκλο ζωής προϊόντος και προορισμού, δηλαδή τον κίνδυνο πτώσης
-Η Κέρκυρα, τα Ιόνια συνολικά βρίσκονται σε μία κρίσιμη φάση, μιας και βρίσκονται στην ωριμότητα. Θα ακολουθήσει η παρακμή ή θα καταφέρουμε να δημιουργήσουμε άλλες συνθήκες;
-Δεν μπορεί να μιλάμε για βιώσιμο τουρισμό, ο οποίος θα σχεδιάζεται ερήμην των εμπλεκόμενων. Δεν γίνεται. Και ποια τα εμπλεκόμενα μέρη; Εσείς…

 Δεν μπορούμε να μιλάμε για βιώσιμο τουρισμό χωρίς βιώσιμους προορισμούς. Είναι αδιανόητο. Είναι αδύνατον να μιλάμε για ότι θα έχουμε ευχαριστημένους τουρίστες αν δεν έχουμε ευχαριστημένους κατοίκους. Άρα το θέμα της ικανοποίησης των κατοίκων, της ευζωίας των κατοίκων και της ευζωίας και ευεξίας των τουριστών πάνε χέρι χέρι. Πρέπει λοιπόν ο σχεδιασμός μας να έχει αυτόν τον στόχο.
Τα περιγράψατε κύριε Δήμαρχε τα λεφτά. Τα ακούσαμε σε όλα τα νησιά, λιγότερο στην Ιθάκη, αλλά έντονα στα υπόλοιπα νησιά. Τα προβλήματα που ζείτε, οι κάτοικοι των νησιών στην καθημερινότητά σας.
Για να μετακινηθείτε να πάτε στην παραλία. Το θέμα του νερού, των σκουπιδιών το αναφέρατε. Δεν θα επανέλθω. Άρα πρέπει να τα λάβουμε υπόψη μας. Σοβαρότατα, όχι απλώς για να κάνουμε τη διαπίστωση.. Μ’ ένα τέτοιο τρόπο, για να προετοιμάσουμε την πρόταση. Άρα καταγράφουμε και αξιολογούμε τα αποτελέσματα του τρέχοντος μοντέλου στον τουρισμό αλλά και στον προορισμό, όπως θα δείτε πολύ σύντομα στη μεθοδολογία και να δούμε ποιες είναι οι επιδράσεις του στον προορισμό και πώς μπορούμε αυτά να κάνουμε.
Ένα σχέδιο που θα κρατάει πραγματικά τον τουρισμό βιώσιμο και οικονομικά, αλλά θα έχει μια Κοινωνία που θα μπορεί να ζει με τους όρους που είπατε. Διότι ναι, παραδεχόμαστε ότι ο τουρισμός έδωσε πολλά. Δεν πρέπει να τα χάσουμε αυτά επειδή θα έχουμε κάνει λάθη. Αυτό είναι πάρα πολύ σημαντικό. Έδωσε πολλά και πρέπει να τα διατηρήσουμε. Άρα δεν πρέπει να περιορίσουμε το κλαδί πάνω στο οποίο καθόμαστε και να δούμε διάφορα προβλήματα στη συνέχεια.
Παραδοχές και επισημάνσεις. Πως ξεκινάμε; Οι έννοιες που χρησιμοποιούμε πολλές φορές με διάφορους τρόπους και δεν συνεννοούμαστε μεταξύ μας. Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Τουρισμού μιλάει και το λέει ξεκάθαρα. Ο τουρισμός φέρνει μεγέθυνση, αλλά δεν έχει αποδειχθεί ότι φέρνει ανάπτυξη. Φέρνει μεγέθυνση, δηλαδή φέρνει εισοδήματα, απασχόληση. Αλλά δεν έχουμε διαπιστώσει σε παγκόσμιο επίπεδο -και κρατήστε το αυτό- ότι βοηθάει τις τοπικές κοινωνίες να μετεξελιχθούν σε κάτι το οποίο =στη συνέχεια θα τους επιτρέπει να ζουν καλύτερα.
Μεγέθυνση ναι. Ανάπτυξη όχι. Ταυτόχρονα εμείς οι επιστήμονες για χρόνια τώρα μιλάμε για τον κύκλο ζωής προϊόντος και προορισμού, δηλαδή τον κίνδυνο πτώσης και θα το δούμε στη συνέχεια που θα δημιουργήσουν τεράστια προβλήματα στους τόπους. Η βιώσιμη ανάπτυξη συνδέεται άμεσα με τη φέρουσα ικανότητα.
Και τον υπερ τουρισμό. Η συζήτηση έχει ανοίξει σε πολλά μέτωπα και θα δείτε ότι και στα ερωτηματολόγια που στείλαμε στους φορείς αυτό επισημάνθηκε και αυτό μας επισημάνθηκε και στη συνάντηση των υπολοίπων νησιών. Άρα τι πρέπει να κάνουμε; Να αλλάξουμε σε όλα τα επίπεδα συμπεριφορές. Αυτά θέλουν χρόνο και θέληση. Δεν θα γίνουν αυτόματα, αλλά πρέπει να γίνουν. Πρώτα να τα συνειδητοποιήσετε και να δούμε πως οι ομάδες διαφορετικών συμφερόντων θα καταφέρουν να συμφωνήσουν σε ένα σχέδιο. Προς αυτή την κατεύθυνση ένα σχέδιο.
Το οποίο θα στοχεύει στη μεγιστοποίηση των θετικών οφελών, λειτουργώντας όμως μέσα στα όρια της φέρουσας ικανότητας του προορισμού. Και τα όρια της φέρουσας ικανότητας δεν είναι άλλα από τα φυσικά όρια και στα νησιά. Τα φυσικά όρια είναι πολύ συγκεκριμένα. Δεν έχουν ελαστικότητα. Δεν μπορούμε να πάμε σε κάποια ενδοχώρα. Εσείς βέβαια έχετε πάει στην ενδοχώρα πηγαίνοντας τα σκουπίδια σας εκεί, αλλά αυτά έχουν ημερομηνία λήξης, όπως είπατε, και οικονομική επιβάρυνση.
Άρα πρέπει κανείς να δει τι θα κάνει. Λοιπόν, θα πρέπει όλοι να καταφέρουμε να λειτουργήσουμε. Αποφεύγοντας να μπει ο προορισμός μας σε κρίση. Η Κέρκυρα, τα Ιόνια συνολικά και η Κέρκυρα ειδικότερα βρίσκονται σε μία κρίσιμη φάση, μιας και βρίσκονται, όπως συνηθίζουμε να λέμε εμείς οι επιστήμονες στην ωριμότητα. Την ωριμότητα, θα ακολουθήσει η παρακμή ή θα καταφέρουμε να δημιουργήσουμε άλλες συνθήκες; Αυτό είναι πάρα πολύ κρίσιμο. Έχουμε δει προορισμούς να παρακμάζουν. Γι αυτό έχουμε και διάφορα σημάδια στα οποία θα αναφερθούμε για την Κέρκυρα. Άρα θα πρέπει να δούμε που βρισκόμαστε. Εμείς χρησιμοποιήσαμε το εργαλείο και να δούμε πως θα δουλέψουμε γι αυτό. Πρώτο κλειδί, μεθοδολογικό πλαίσιο.
Πως δουλεύουμε. Δεν δουλεύουμε απλώς μαζεύοντας δεδομένα, μαζεύουμε εστιασμένα δεδομένα.

Βασιζόμενοι στα δύο κρίσιμα μεγέθη: κλίνες και διανυκτερεύσεις, όχι αφίξεις, κλίνες και διανυκτερεύσεις που είναι η βάση και θα δείτε στη συνέχεια και μετά ποια είναι τα αποτελέσματα. Τουριστική δαπάνη, απασχόληση, κατανάλωση πόρων και παραγωγή αποβλήτων.
Και πως αυτά είναι το αποτύπωμα του τουρισμού στον τόπο και θέλουμε να δούμε αν το αποτύπωμα αυτό επηρεάζει και πως τον προορισμό. Η επίδραση στον προορισμό και στη φέρουσα ικανότητα του είναι κρίσιμα θέματα. Και τα δεδομένα μας πατάνε σ’ αυτό. Ξέρουμε πάρα πολύ καλά ότι πολλά πράγματα δεν υλοποιούνται γιατί κάποιος τα σχεδίασε σε ένα γραφείο, άλλα η κοινωνία, οι επιχειρήσεις, οι δημοτικές αρχές δεν τα ενστερνίζονται και μένουν κενό γράμμα. Εδώ καλείστε με τη δικιά μας βοήθεια όσοι διευκολύνονται στην κουβέντα αυτή, να πείτε τι είναι αυτό που θέλετε να συμμετέχετε και να φτιάξουμε ένα ολοκληρωμένο σχέδιο με κοινωνική αποδοχή, με ενίσχυση της ενημέρωσης, με καλύτερη λήψη αποφάσεων, πρακτικά με ενίσχυση της δημοκρατίας.
Αυτό είναι η διαβούλευση. Χρειαζόμαστε λοιπόν -και είναι πολύ κρίσιμο και εδώ-, κάνοντας πάλι μια παρένθεση, η τελευταία συνάντηση του δικτύου του Παγκόσμιου Δικτύου Παρατηρητηρίων του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού είχε αφιέρωμα στη διαβούλευση και στη διακυβέρνηση. Δεν μπορεί να μιλάμε για βιώσιμο τουρισμό, ο οποίος θα σχεδιάζεται ερήμην των εμπλεκόμενων. Δεν γίνεται. Και ποια τα εμπλεκόμενα μέρη; Εσείς… Άρα πρέπει να εμπλακείτε σε όλες τις φάσεις της μελέτης, στην περιγραφή της κατάστασης και τη διατύπωση των προβλημάτων.
Στη διάχυση της πληροφόρησης που θα είναι σήμερα πάλι. Και τρίτον και κυριότερο, στη συμμετοχή στη διαμόρφωση του οράματος, των στρατηγικών και των επιχειρησιακών στόχων. Η πρόκληση για μας αυτής της μελέτης δεν είναι να κάνουμε μια μελέτη. Είναι να κάνουμε μια μελέτη που θα τροφοδοτήσει τη διαχειριστική αρχή να προκηρύξει δράσεις της. Αυτές οι δράσεις για να ξεκλειδώσουν και να αρχίσουν να λειτουργούν πρέπει να βασίζονται σε ένα στρατηγικό σχέδιο.

«Κόφτης» σε βραχυχρόνιες κι ενοικιαζόμενα στην Κέρκυρα
Περιορισμό της βραχυχρόνιας μίσθωσης ακινήτων σε κορεσμένες τουριστικά περιοχές και θέσπιση ειδικού τέλους για τη χρηματοδότηση αναπλάσεων και υποδομών προτείνεται, μεταξύ άλλων, στο νέο Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο για τον Τουρισμό (ΕΧΠ).

Το ΕΧΠ για τον Τουρισμό τέθηκε σε δημόσια διαβούλευση, συνδυαστικά με την Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) αυτού, από την ηγεσία του υπουργείου Περιβάλλοντος, έπειτα από συνεργασία με το υπουργείο Τουρισμού, έως τις 15 Σεπτεμβρίου.

Βάσει αυτού η χώρα, δηλαδή 1.034 Δημοτικές Ενότητες , όπως αναφέρει και στο ρεπορτάζ της η Τέτη Ηγουμενίδη για το «naftemporiki.gr», χωρίζεται σε πέντε κατηγορίες περιοχών με βάση τη χωρική διάρθρωση των τουριστικών καταλυμάτων ως εξής:

Στην πρώτη (Α) υπό την ονομασία Περιοχές Ελέγχου (υπερ αναπτυγμένες) έχουν συμπεριληφθεί 18 Δημοτικές Ενότητες (ΔΕ), στη Β, ανεπτυγμένες περιοχές 84, στη Γ αναπτυσσόμενες περιοχές 139, στη Δ περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης 265 και στη Ε, μη ανεπτυγμένες περιοχές 528 Δημοτικές Ενότητες.

Για τις ΔΕ που περιλαμβάνονται στις κατηγορίες Α και Β προβλέπεται η εκπόνηση μελετών εκτίμησης τουριστικής φέρουσας ικανότητας από τον υποκείμενο σχεδιασμό (Τοπικά Πολεοδομικά Σχέδια – ΤΠΣ) ενώ δεν συστήνεται κάποια οριζόντια απαγόρευση στη δόμηση.

Για τις τρεις από τις κατηγορίες (Α, Β και Γ) προτείνεται η θέσπιση ειδικού τέλους υπέρ του Πράσινου Ταμείου, επί των δραστηριοτήτων του τουρισμού, συμπεριλαμβανομένων των βραχυχρόνιων μισθώσεων και των απλών ενοικιαζόμενων δωματίων, με σκοπό να χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση αναπλάσεων και υποδομών που υποστηρίζουν τον τουρισμό.

Τα συναρμόδια υπουργεία παραδέχονται μέσω του ΕΧΠ ότι «πολλοί τουριστικοί προορισμοί στην Ελλάδα παρουσιάζουν μη ικανοποιητικό επίπεδο υπηρεσιών με παράλληλη απαξίωση σημαντικού ποσοστού των τουριστικών καταλυμάτων, παρά την επιχειρούμενη αργή αλλά σταθερή ποιοτική αναβάθμιση του ξενοδοχειακού δυναμικού. Εντοπίζονται επίσης ελλείψεις στη γενική υποδομή και τις μεταφορές παρά την βελτίωση των τελευταίων, καθώς και δυσλειτουργίες, όπως κυκλοφοριακή συμφόρηση, έλλειψη χώρων στάθμευσης κ.λπ.».

Εκτιμούν δε ότι η τουριστική δραστηριότητα μακροπρόθεσμα θα διογκωθεί ως οικονομικό, κοινωνικό και πολιτισμικό φαινόμενο σε παγκόσμιο επίπεδο.

Ανεπτυγμένες

Για τις κατηγορίες Α και Β το σε διαβούλευση ΕΧΠ προτείνει καθορισμό περιορισμών στον αριθμό των ακινήτων βραχυχρόνιας μίσθωσης και των απλών ενοικιαζόμενων δωματίων, ως ποσοστού των κλινών των κύριων τουριστικών καταλυμάτων.

Στις περιοχές ελέγχου, δηλαδή τις υπέρ αναπτυγμένες περιοχές περιλαμβάνονται η Δημοτική Ενότητα (ΔΕ), Παραλίας, Περιφερειακής Ενότητας (ΠΕ) Πιερίας, Σκιάθος, ΔΕ Κερκυραίων, ΔΕ Ζακυνθίων, Αρκαδίων και Λαγανά στην ΠΕ Ζακύνθου, ΔΕ Ερμουπόλεως (Σύρος), οι ΔΕ Θήρας και Οίας (ΠΕ Θήρας), ΔΕ Κως (ΠΕ Κως), ΔΕ Μυκόνου, οι ΔΕ Αφάντου, Ιαλυσού και Καλλιθέας στην ΠΕ Ρόδου, ΔΕ Τήνου, οι ΔΕ Μαλίων και Χερσονήσου (ΠΕ Ηράκλειο Κρήτης) και Νέας Κυδωνίας (ΠΕ Χανίων).

Στις κατευθύνσεις της κατηγορίας Α αναφέρονται μεταξύ άλλων η παροχή κινήτρων για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων (κύριων ή/και μη κύριων) με αναβάθμιση αυτών (4 ή 5 αστέρων), η μερική ή ολική απόσυρση μη αξιόλογων, απαξιωμένων ή εγκαταλελειμμένων κτιρίων και εγκαταστάσεων χρήσης τουρισμού, η ενίσχυση των υποδομών που υποστηρίζουν την οργάνωση των προορισμών (μεταφορικών, ψηφιακών, λοιπών τεχνικών, περιβαλλοντικών, πολιτιστικών, υγείας).

Επίσης, μέχρι τον καθορισμό χρήσεων γης από εργαλεία πολεοδομικού σχεδιασμού πρώτου επιπέδου, στις εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών περιοχές συστήνεται ο περιορισμός της δημιουργίας νέων εγκαταστάσεων/χρήσεων μη συμβατών με την τουριστική δραστηριότητα (ιδίως βιομηχανικές/βιοτεχνικές εγκαταστάσεις, εγκαταστάσεις χονδρικού εμπορίου, κτίρια και γήπεδα αποθήκευσης, κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις).

Στις περιοχές της κατηγορίας Α η αρτιότητα του ακινήτου αυξάνεται σε 16 στρέμματα, ενώ επιτρέπεται η κατασκευή νέων καταλυμάτων 4 και 5 αστέρων, το ίδιο και στην περίπτωση επέκτασης υφιστάμενου καταλύματος.

Για τις αναπτυγμένες περιοχές μεταξύ άλλων προτείνεται η παροχή κινήτρων για την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού, η μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες και η εκπόνηση Σχεδίων Διαχείρισης Τουριστικών Προορισμών. Το όριο αρτιότητας ορίζεται σε 12 στρέμματα και επίσης μπορεί να γίνουν καταλύματα 4 και 5 αστέρων.

Στις αναπτυγμένες περιοχές στις οποίες θα επιχειρηθεί να ελεγχθεί η βραχυχρόνια μίσθωση εντάσσονται και ορισμένες στην Αττική: ΔΕ Αθηναίων (Κεντρικός Τομέας Αθηνών) Μεταμορφώσεως (Βορείου Τομέα) Αγίου Δημητρίου, Αλίμου, Γλυφάδας, Μοσχάτου, Νέας Σμύρνης και Παλαιού Φαλήρου (Νοτίου Τομέα) Βουλιαγμένης, Νέας Μάκρης και Αναβύσσου (Ανατολική Αττική)και οι ΔΕ Πειραιώς, Αγκιστρίου, Αίγινας, Πόρου και Σπετσών.

Αναπτυσσόμενες

Για τις αναπτυσσόμενες περιοχές προτείνεται η παροχή κινήτρων για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων (κύριων ή/και μη κύριων) με αναβάθμιση αυτών (3 ή 4 ή 5 αστέρων) και για την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού και ειδικών τουριστικών υποδομών. Επίσης συστήνεται η αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων οικισμών που παρουσιάζουν αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον, με τη μετατροπή κτιρίων σε καταλύματα ή και με νέες μεγαλύτερου μεγέθους επενδύσεις με κίνητρα είτε προς τους σημερινούς ιδιοκτήτες είτε προς ενδιαφερόμενους επενδυτές. Επιτρέπεται η κατασκευή νέων καταλυμάτων 3, 4 και 5 αστέρων.

Μη ανεπτυγμένες

Για τις περιοχές με δυνατότητες ανάπτυξης (Δ) και για τις μη αναπτυγμένες περιοχές (Ε) προβλέπεται η παροχή κινήτρων για την ανάπτυξη ειδικών μορφών τουρισμού και ειδικών τουριστικών υποδομών, για τη μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες και η αξιοποίηση εγκαταλελειμμένων οικισμών που παρουσιάζουν αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον, με τη μετατροπή κτιρίων σε καταλύματα ή και με νέες μεγαλύτερου μεγέθους επενδύσεις με κίνητρα είτε προς τους σημερινούς ιδιοκτήτες είτε προς ενδιαφερόμενους επενδυτές.

Για τις μη ανεπτυγμένες περιοχές συστήνεται επίσης η παροχή κινήτρων από τα εργαλεία πολεοδομικού σχεδιασμού πρώτου επιπέδου, όπως ευνοϊκότεροι όροι δόμησης.

Παράκτια

Για την παράκτια ζώνη (της ηπειρωτικής χώρας και των νήσων σε βάθος 500 μ. από τη γραμμή αιγιαλού, το οποίο κατά περίπτωση περιορίζεται από την ισοϋψή των 100 μ.) αναφέρεται ότι λαμβανομένων υπόψη των σημερινών βασικών σεναρίων για την εξέλιξη της ανόδου της στάθμης της θάλασσας λόγω της Κλιματικής Αλλαγής, απαγορεύεται η εγκατάσταση κτιρίων μόνιμου χαρακτήρα σε υψόμετρο μικρότερο του υψομέτρου της γραμμής αιγιαλού στην αντίστοιχη θέση, προσαυξημένο κατά 0,6 μ.

Ακόμη σύμφωνα με τα όσα αναφέρει το σε διαβούλευση χωροταξικό για τον Τουρισμό:

Στις περιοχές ελέγχου (Α), αναπτυγμένες (Β) ή αναπτυσσόμενες (Γ) η χωροθέτηση βιομηχανικών εγκαταστάσεων μέσης και υψηλής όχλησης επιβάλλεται κατά κανόνα να γίνεται σε οργανωμένους υποδοχείς.

Η τυχόν σημειακή χωροθέτηση της βιομηχανίας δεν πρέπει να θίγει το περιβάλλον και το τοπίο ως τουριστικούς πόρους. Η συνύπαρξη της παραδοσιακής βιοτεχνίας – χειροτεχνίας καθώς και μονάδων τυποποίησης τοπικών προϊόντων με τον τουρισμό κρίνεται επιθυμητή.

Η χωροθέτηση νέων μονάδων υδατοκαλλιεργειών πρέπει να αποφεύγεται στις περιοχές Α, Β και Γ, ή παρουσιάζουν μεγάλο ενδιαφέρον για την ανάπτυξη θαλάσσιου τουρισμού. Στις υπόλοιπες περιοχές τουριστικού ενδιαφέροντος η χωροθέτηση μονάδων επιτρέπεται σε διακριτά τμήματα τους που δεν παρουσιάζουν τουριστικό ενδιαφέρον είτε μεμονωμένα είτε σε οργανωμένους υποδοχείς.

Για τις μητροπολιτικές περιοχές, δηλαδή τις εντός σχεδίου περιοχές της Περιφέρειας Αττικής και της Μητροπολιτικής Περιοχής Θεσσαλονίκης όπως αυτή προσδιορίζεται στο εκάστοτε ισχύον ΠΧΠ Κεντρικής Μακεδονίας, προβλέπεται η παροχή κινήτρων για την επανάχρηση παλαιών βιομηχανικών εγκαταστάσεων ως τουριστικών.

Τα νησιά, πλην της Εύβοιας και της Κρήτης, χωρίζονται σε τρεις ομάδες. Στην πρώτη ομάδα περιλαμβάνονται τα τουριστικά αναπτυγμένα και αναπτυσσόμενα: Αίγινα, Αλόννησος, Αμοργός, Άνδρος, Αντίπαρος, Αστυπάλαια, Ζάκυνθος, Θάσος, Θήρα, Ιθάκη, Ικαρία, Ίος, Κάλυμνος, Κάρπαθος, Κάσος, Κέα, Κέρκυρα, Κεφαλονιά, Κύθηρα, Κύθνος, Κως, Λέρος, Λευκάδα, Λέσβος, Λήμνος, Μήλος, Μύκονος, Νάξος, Πάρος, Πάτμος, Πόρος, Ρόδος, Σαμοθράκη, Σάμος, Σέριφος, Σίφνος, Σκιάθος, Σκόπελος, Σκύρος, Σπέτσες, Σύμη, Σύρος, Τήνος, Ύδρα, Φολέγανδρος, Χίος.

Όπως αναφέρεται στο πλαίσιο του πρώτου επιπέδου του πολεοδομικού σχεδιασμού, πρέπει να διερευνάται η σκοπιμότητα καθορισμού (α) ζωνών τουριστικής ανάπτυξης στις εκτός σχεδίου και εκτός ορίων οικισμών περιοχές, και β) ζωνών προστασίας της φυσικής και πολιτιστικής κληρονομιάς, των φυσικών πόρων και του τοπίου (επιπλέον αυτών που προσδιορίζονται στο Εθνικό Σύστημα Προστατευόμενων Περιοχών) στις οποίες θα περιορίζεται ή/και θα απαγορεύεται η δυνατότητα δόμησης τουριστικών εγκαταστάσεων.

Με εξαίρεση τα νησιά Ρόδος και Κέρκυρα, εφόσον πρόκειται για οργανωμένο υποδοχέα τουριστικών δραστηριοτήτων (ΟΥΤΔ) επιτρέπονται μόνο «ήπιας ανάπτυξης»

Η ομάδα 2 περιλαμβάνει τα λοιπά κατοικημένα νησιά που δεν περιλαμβάνονται στην πρώτη ομάδα και προτείνεται η προσαρμογή των νέων τουριστικών εγκαταστάσεων στα μορφολογικά πρότυπα και την κλίμακα των οικισμών, η παροχή κινήτρων για εκσυγχρονισμό υφιστάμενων τουριστικών καταλυμάτων (κύριων και μη κύριων) με αναβάθμιση σε υψηλότερη κατηγορία (3, 4 ή 5 αστέρων), ή και επέκταση αυτών και συμπληρώσεις με ειδικές τουριστικές υποδομές και η αποκατάσταση και αξιοποίηση παλαιών κελυφών, επανάχρηση αξιόλογων κτιρίων ή συνόλων και παροχή κινήτρων για μετατροπή παραδοσιακών ή διατηρητέων κτιρίων σε ξενοδοχειακές μονάδες τουλάχιστον 3 αστέρων.

Τα νέα καταλύματα θα πρέπει να είναι 3, 4 και 5 αστέρων, μέγιστης δυναμικότητας 100 κλινών και εφόσον πρόκειται για ΟΥΤΔ επιτρέπονται μόνο «ήπιας ανάπτυξης»

Η τρίτη ομάδα αφορά τα ακατοίκητα νησιά και τις βραχονησίδες και περιλαμβάνει δύο υποομάδες, με βάση τα ιδιαίτερα φυσικά και ανθρωπογενή χαρακτηριστικά τους, το μέγεθος και την εγγύτητά τους με κατοικημένες περιοχές. Στην πρώτη υποομάδα περιλαμβάνονται οι βραχονησίδες, τα νησιά με έκταση μικρότερη των 300 στρεμμάτων, τα νησιά, τα οποία βρίσκονται σε απόσταση μικρότερη των 10 ναυτικών μιλίων από τα θαλάσσια σύνορα της χώρας και τα νησιά, τα οποία βρίσκονται σε απόσταση μεγαλύτερη των 10 ναυτικών μιλίων από παράκτιες περιοχές του ηπειρωτικού τμήματος της χώρας ή από νησιά που διαθέτουν ακτοπλοϊκή πρόσβαση.

Στη δεύτερη υποομάδα περιλαμβάνονται όλα τα ακατοίκητα νησιά (μηδενικός πληθυσμός κατά την εκάστοτε τελευταία απογραφή) που δεν ανήκουν στην πρώτη υποομάδα.

Για τα νησιά της πρώτης υποομάδας δεν επιτρέπεται κανένα είδος τουριστικής ανάπτυξης και για αυτά της δεύτερης υποομάδας επιτρέπονται μόνο ΟΥΤΔ «ήπιας ανάπτυξης».

Στο νέο χωροταξικό για τον Τουρισμό προτείνεται επίσης η εισαγωγή της έννοιας του «σποραδικού ξενοδοχείου» στην ελληνική τουριστική νομοθεσία, με αφετηρία την πρόβλεψη για δυνατότητα δημιουργίας ΣΤΚ και εντός εγκαταλελειμμένων οικισμών προ του 1923 ή κάτω των 2.000 κατοίκων σε συνδυασμό με την ανάπλαση τμήματος ή και του συνόλου του οικισμού.

Προϋποθέτει νομοθετική ρύθμιση (εξειδίκευση της σημερινής πρόβλεψης) και έκδοση του προβλεπόμενου στην παρ.1.δ της παρ. 1 του άρ. 9 του ν.4002/2011 π.δ. με το οποίο (θα) καθορίζονται τα ειδικότερα κριτήρια επιλογής των σχετικών οικισμών, οι τρόποι και τα μέσα πολεοδομικής επέμβασης, οι τρόποι απόκτησης των απαιτούμενων ακινήτων, τα παρεχόμενα πολεοδομικά ή και οικονομικά κίνητρα, οι φορείς υλοποίησης των σχετικών προγραμμάτων και κάθε άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή της παραγράφου αυτής.

Αναφορικά με τις εγκαταστάσεις γκολφ προτείνεται η αναβάθμιση των ήδη υπαρχόντων γηπέδων γκολφ και δημιουργία δικτύων γηπέδων και «τουριστικών προορισμών γκολφ» σε όλες τις περιοχές πλην των Περιοχών Ελέγχου. Σημειώνεται ότι η χωροθέτηση εγκαταστάσεων γκολφ πρέπει να είναι συμβατή με το Σχέδιο Διαχείρισης του κατά περίπτωση υδατικού διαμερίσματος, με ειδική σχετική τεκμηρίωση στο πλαίσιο της σχετικής περιβαλλοντικής μελέτης (ΜΠΕ ή ΣΜΠΕ).

Μετά την ολοκλήρωση της διαβούλευσης και την οριστική διαμόρφωση του νέου ΕΧΠ για τον τουρισμό θα ακολουθήσει η γνωμοδότηση του Εθνικού Συμβουλίου Χωροταξίας του άρθρου 4 του N. 4447/2016 (Α’ 241) όπως ισχύει, προκειμένου να προωθηθεί στη συνέχεια η έγκριση του νέου ΕΧΠ και της ΣΜΠΕ αυτού, με Κοινή Απόφαση των Υπουργών Περιβάλλοντος και Ενέργειας και Τουρισμού.

Το νέο ΕΧΠ για τον Τουρισμό έρχεται να καλύψει το κενό που δημιουργήθηκε στον Χωροταξικό Σχεδιασμό, μετά την ακύρωση από το Συμβούλιο της Επικρατείας (ΣτΕ) των προηγούμενων ΕΧΠ Τουρισμού των ετών 2009 και 2013.

ΠΗΓΗ: naftemporiki.gr

Πρόσφατα πέρασε από την προπαρασκευαστική επιτροπή της βουλής το νομοσχέδιο του Υπουργείου Τουρισμού με τίτλο «Ειδικές μορφές τουρισμού και διατάξεις για την τουριστική ανάπτυξη» που θα ψηφιστεί εντός ολίγων ημερών.

Η Ομοσπονδία μας, προσπαθώντας να εξασφαλίσει τους καλύτερους δυνατούς όρους λειτουργίας των καταλυμάτων του κλάδου, αντέδρασε άμεσα και εκδήλωσε γραπτώς και προφορικώς την αντίθεσή της στο άρθρο του νομοσχεδίου που επέβαλε την ημερήσια παρουσία επαγγελματία ναυαγοσώστη ή ειδικά εκπαιδευμένου ατόμου στις επιχειρήσεις τουριστικών καταλυμάτων κάτω των 50 κλινών.

Τονίσαμε στο Υπουργείο ότι οι επιχειρήσεις του κλάδου μας δεν έχουν την οικονομική δυνατότητα να ανταπεξέλθουν στο κόστος της μισθοδοσίας ενός ναυαγοσώστη και ζητήσαμε για τα καταλύματά μας να παραμείνει σε ισχύ το υπάρχον νομικό καθεστώς, που ορίζει ότι υπεύθυνος ασφαλείας στην πισίνα της επιχείρησης μπορεί να είναι και ο ίδιος ο επιχειρηματίας.

Ένα άλλο θέμα που επισημάναμε στο παρόν νομοσχέδιο, είναι να συμπεριληφθούν και οι δικές μας επιχειρήσεις στη διαδικασία απευθείας ανάθεσης εκμετάλλευσης αιγιαλού, όπως γίνεται και στα ξενοδοχεία και σε όλες τις όμορες με τον αιγιαλό επιχειρήσεις.

Ακόμη, δηλώσαμε την αντίθεσή μας στις «αδιαβάθμητες επιχειρήσεις», δηλαδή στις επιχειρήσεις χωρίς κατηγορία. Πιστεύουμε ότι κάθε επιχείρηση θα πρέπει να ανήκει σε μία κατηγορία κλειδιών σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές και να μην υφίσταται η απαξιωτική κατηγορία “αδιαβάθμητη”, που μειώνει τις επιχειρήσεις μας και τις εξομοιώνει με τα σπίτια της βραχυχρόνιας μίσθωσης, ενώ απαγορεύει και την ένταξή τους σε αναπτυξιακά προγράμματα και ευεργετικές για τους επιχειρηματίες διατάξεις.

Για τους παραπάνω λόγους προτείναμε στο νομοσχέδιο να προβλέπεται κατηγορία χωρίς ιδιαίτερες παροχές, αλλά με προδιαγραφές ενός κλειδιού για όσες επιχειρήσεις δεν επιθυμούν να προβούν σε κατηγοριοποίηση, υφιστάμενες ή νέες.

Τέλος, εκτός από τις ανωτέρω προσπάθειες της Ομοσπονδίας μας, παρακαλούμε και τους Βουλευτές του νομού μας να αναλάβουν αντίστοιχες πρωτοβουλίες και να καταβάλουν προσπάθειες, ώστε να επιτευχθεί η εξασφάλιση καλύτερων όρων λειτουργίας των τουριστικών καταλυμάτων και να προστατευθούν οι επιχειρήσεις του κλάδου μας, που έχουν πληγεί σημαντικά από την κρίση που βιώνουμε.