To καυτό θέμα της διατήρησης του ΦΠΑ στα τουριστικά καταλύματα στα παρόντα επίπεδα, θέτει με επιστολή του προς τους Υποργούς Οικονομίας και Τουρισμού κκ. Σταθάκη και Κουντουρά, ο Πρόεδρος του ΣΕΤΕ κ. Ανδ. Ανδρεάδης. Οπως είναι γνωστό το θέμα αυτό είχε ξεσηκώσει πλήθος αντιδράσεων τον περασμένο Δεκέμβριο όταν η προηγούμενη Κυβέρνηση Σαμαρά είχε μπει στη συζήτηση με την τροϊκα για τον διπλασιασμό του ΦΠΑ στα καταλύματα.

Η επιστολ'ή έχει ως εξής:

Επιστολή ΣΕΤΕ προς τον Υπ. Οικονομικών σχετικά με τη διατήρηση των συντελεστών ΦΠΑ των τουριστικών καταλυμάτων

Προς τον Κύριο Γιάνη Βαρουφάκη Υπουργό Οικονομικών

Κοιν. Κύριο Γιώργο Σταθάκη, Υπουργό Οικονομίας, Υποδομών, Ναυτιλίας & Τουρισμού Κυρία Έλενα Κουντουρά, Αναπληρώτρια Υπουργό Τουρισμού

Αθήνα, 26 Φεβρουαρίου 2015

Αγαπητέ κύριε Υπουργέ,

Σας αποστέλλουμε την παρούσα επιστολή, θέλοντας για ακόμη μία φορά να υπογραμμίσουμε τη σημαντικότητα της διατήρησης των συντελεστών ΦΠΑ των τουριστικών καταλυμάτων στο σημερινό επίπεδο, διασφαλίζοντας ότι η αναπτυξιακή πορεία του ελληνικού τουρισμού θα συνεχίσει να συμβάλλει έμπρακτα στην οικονομία, στην απασχόληση και στις τοπικές κοινωνίες. Το ως άνω μέτρο δεν πρέπει να συγχέεται με τους μειωμένους συντελεστές κατά 30% σε ελληνικά νησιά, μέτρο που αφορά στο σύνολο των προϊόντων και υπηρεσιών που διατίθενται εκεί και όχι μόνο τη διαμονή, το οποίο ο ΣΕΤΕ επίσης θεωρεί μεγάλης σημασίας για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της νησιωτικής οικονομίας. Με την ολοκλήρωση της πρώτης φάσης των διαπραγματεύσεων της Κυβέρνησης με τους Ευρωπαίους Εταίρους και την αποδοχή από το Eurogroup των μεταρρυθμιστικών προτάσεων, λήγει μία τρίμηνη περίοδος αβεβαιότητας και δίνεται η δυνατότητα να ανακτηθεί το χαμένο έδαφος, ώστε να επιτευχθούν οι στόχοι του 2015. Μόλις πριν λίγες ημέρες, ο ΣΕΤΕ, ανακοίνωσε την πρώτη του εκτίμηση για την επόμενη τουριστική περίοδο, οι οποία κινείται θετικά σε σχέση με το 2014, με 25 εκατ. αφίξεις και άνω των 14 δισ. Ευρώ άμεσα έσοδα. Οι εκτιμήσεις όμως αυτές μπορούν να ανατραπούν άμεσα αν επηρεαστεί η ανταγωνιστικότητα του τουριστικού μας προϊόντος. Δυστυχώς, διαχρονικά οι ελληνικές κυβερνήσεις δεν ήταν σε θέση ούτε να ελέγξουν, αλλά ούτε και να συλλέξουν τους αναλογούντες φόρους και εφάρμοζαν την εύκολη λύση της αύξησης του ΦΠΑ, (π.χ. ΦΠΑ 18%, μετά 19%, μετά 23%, ΦΠΑ εστίασης από 8%, σε 9%, σε 13% σε 23% κλπ), σε μια απέλπιδα προσπάθεια να αυξηθούν βραχυπρόθεσμα τα έσοδα του κράτους. Σας υπενθυμίζουμε ότι τα τελευταία έξι χρόνια, το καθεστώς ΦΠΑ στη διαμονή και την εστίαση, τις βασικές δηλαδή συνιστώσες του τουριστικού προϊόντος, έχει αλλάξει πέντε φορές! (2008 8% διαμονή και 8% εστίαση – 2009 9% διαμονή και 9% εστίαση – 2011 6,5% διαμονή και 13% εστίαση - 2012 6,5% διαμονή και 23% εστίαση - 2013 6,5% διαμονή και 13% εστίαση). Ευελπιστούμε ότι η σημερινή Κυβέρνηση, θα εστιάσει στην υλοποίηση της δέσμευσής της να πατάξει τη φοροδιαφυγή και να ενεργοποιήσει αποτελεσματικά όλους τους μηχανισμούς ελέγχου που διαθέτει και όχι να προχωρήσει σε ακόμη μία αύξηση του ΦΠΑ διαμονής και μάλιστα διπλασιασμό, το οποίο ως γνωστό αποτελούσε πρόταση του email του κ. Χαρδούβελη. Η λύση είναι απλή και μπορεί να εφαρμοστεί άμεσα. Πρέπει να λειτουργήσουν συστηματικά όλοι οι κρατικοί έλεγχοι και ταυτόχρονα να υλοποιηθεί μια σειρά μηχανισμών οι οποίοι θα εμποδίζουν τους επιτήδειους να φοροδιαφεύγουν. Παραδείγματα τέτοιων μηχανισμών είναι η έκδοση ηλεκτρονικών τιμολογίων και αποδείξεων, η σύνδεση online των ταμειακών μηχανών και η απαγόρευση πληρωμών σε μετρητά πάνω από ένα συγκεκριμένο επίπεδο συναλλαγής. Σας γνωρίζουμε επίσης ότι ήδη ένα πολύ μεγάλο ποσοστό τουριστικών πακέτων της τάξης του 50% έχει ήδη πωληθεί για το 2015 με τον υφιστάμενο ΦΠΑ. Με δεδομένο ότι ο ΦΠΑ επιβάλλεται και αποδίδεται όχι τώρα δηλαδή την ημερομηνία πώλησης, αλλά με το πέρας της άφιξης και διαμονής, η επιπλέον διαφορά που θα προκύψει από την ενδεχόμενη αύξηση του ΦΠΑ θα πρέπει να ζητηθεί εκ νέου από τον τελικό καταναλωτή, ο οποίος όμως θα θεωρεί ότι έχει εξοφλήσει το κόστος των διακοπών του. Καταλαβαίνετε το επίπεδο δυσφήμησης της χώρας μας, με δεδομένο ότι θα είναι αδύνατο να ελέγξουμε τα καταλύματα τα οποία δεν θα επιθυμούν ή δεν θα δύνανται να απορροφήσουν το κόστος και θα ζητήσουν τα επιπλέον χρήματα από επισκέπτες. Στα υπόλοιπα πακέτα που δεν θα έχουν πωληθεί, θα αυξηθεί η τελική τιμή, διότι η πλειοψηφία των ελληνικών καταλυμάτων, με τα συσσωρευμένα αρνητικά αποτελέσματα των τελευταίων ετών, δεν είναι σε θέση να απορροφήσουν το επιπλέον κόστος. Έτσι, η ζήτηση για τα ελληνικά τουριστικά πακέτα θα μειωθεί με ταχύτατους ρυθμούς. Το μόνο που θα καταφέρουμε τελικά είναι να δυσφημίσουμε τον ελληνικό τουρισμό και να τον κάνουμε μη ανταγωνιστικό, σπρώχνοντας τη ροή εκατομμυρίων τουριστών στους ανταγωνιστές της χώρας μας που έχουν μικρότερους συντελεστές ΦΠΑ και άρα πιο ελκυστικό προϊόν. Σας υπενθυμίζουμε ότι πρόσφατα ολοκληρώσαμε ανεξάρτητη μελέτη της Ernst & Young, την οποία και σας αποστείλαμε προ ημερών, σχετικά με τις οικονομικές επιπτώσεις που θα έχει ο ενδεχόμενος διπλασιασμός του ΦΠΑ, για τον οποίο έκανε λόγο η προηγούμενη κυβέρνηση. Η μελέτη εκτιμά ότι η συνολική αύξηση εσόδων ΦΠΑ θα ανέλθει έως τα 200 εκατ. Ευρώ το 2015 και σε βάθος πενταετίας, έως κατά μέγιστο, τα 70 εκατ. Ευρώ κατ' έτος. Προφανώς, οποιαδήποτε μικρότερη αύξηση του ΦΠΑ θα επιφέρει ακόμα λιγότερα έσοδα στο κράτος. Οι απώλειες, όμως, του τουριστικού τομέα για τον πρώτο χρόνο εφαρμογής του μέτρου υπολογίζονται από 415 εκατ. Ευρώ έως 680 εκατ. Ευρώ, ενώ μακροπρόθεσμα, η απώλεια φθάνει από 1 έως 1,7 δισ. Ευρώ, επιφέροντας συνολική επίπτωση έως -1,4% του ΑΕΠ ή έως -3 δισ. Ευρώ. Όσον αφορά στις θέσεις απασχόλησης, οι απώλειες που θα προκύψουν είναι εξαιρετικά σημαντικές και υπολογίζονται από 18.500 έως 30.000 για το πρώτο χρόνο εφαρμογής του μέτρου, ενώ σε βάθος πενταετίας, από 44.000 έως 73.000 θέσεις. Το συγκεκριμένο μέτρο θα πλήξει, ως επί το πλείστον, τις χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις, οι οποίες προσπαθούν να επιβιώσουν, να αποδώσουν τις εισφορές τους, να παραμείνουν ανταγωνιστικές και να διατηρήσουν τις θέσεις εργασίας που έχουν δημιουργήσει. Επίσης, θα πλήξει πολύ περισσότερο τις επιχειρήσεις εκείνες που δεν βρίσκονται σε περιοχές της Ελλάδας που έχουν μεγάλη τουριστική απήχηση, καθώς και τις επιχειρήσεις εκείνες που απευθύνονται στον εσωτερικό τουρισμό, ο οποίος αν και έδειξε φέτος τα πρώτα σημάδια ανάπτυξης, είναι δεδομένο ότι με την αύξηση του ΦΠΑ θα χάσει τη δυναμική του. Παραμένουμε στην διάθεσή σας, ώστε σε συνεργασία με εσάς, το Υπουργείο και τα λοιπά συναρμόδια Υπουργεία να βρούμε όλα εκείνα τα πρόσφορα μέτρα τα οποία αφενός μεν, θα υποστηρίξουν την είσπραξη των κρατικών εσόδων, την πάταξη της φοροδιαφυγής και εισφοροδιαφυγής και αφετέρου δε, θα ενισχύσουν τον τουρισμό στην επίτευξη των στόχων του και την ελληνική οικονομία στην επανεκκίνηση της αναπτυξιακής της πορείας. Με εκτίμηση, Ανδρέας Α. Ανδρεάδης Πρόεδρος ΔΣ

ΔΕΛΤΙΟ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗΣ
Με μεγάλη επιτυχία διεξήχθη την Τετάρτη 25 Φεβρουαρίου 2015, στην αίθουσα του Ιονίου Πνευματικού Κέντρου στο Φαληράκι, η Γενική Συνέλευση της Ομοσπονδίας Ιδιοκτήτων Τουριστικών Καταλυμάτων Κέρκυρας που έγινε με σκοπό την ενημέρωση των μελών για όλες τις τρέχουσες εξελίξεις στον κλάδο αλλά και τα αποτελέσματα της δράσης του διοικητικού συμβουλίου για το έτος 2014.
Στη Γενική Συνέλευση προσκλήθηκαν και παρευρέθηκαν  ο κ. Κεχαγιόγλου , που παρουσίασε ένα καινοτόμο και ιδιαιτέρως προσιτό στις επιχειρήσεις πρόγραμμα αστικής ευθύνης της INTERAMERICAN που μπορείτε να το βρείτε στο site: www.seedde.gr και στο site της ΠΟΜΙΔΑ, ο κ.Καβαρνός, Διευθυντής Marketing του ΕΤΕΑΝ, που παρουσίασε το πρόγραμμα «Νησιωτική - Τουριστική Επιχειρηματικότητα» που επιδοτεί το 70 % των επιλέξιμων δαπανών του επενδυτικού / επιχειρηματικού σχεδίου και το υπόλοιπο τουλάχιστον 30% καλύπτεται με ιδία συμμετοχή της επιχείρησης , τους όρους του προγράμματος θα τους βρείτε στο site: www.etean.gr και τέλος ο κ. Κοντογιάννης που παρουσίασε ένα ιντερνετικό πρόγραμμα προώθησης επιχειρήσεων σε τουριστικά γραφεία, που μπορείτε να το βρείτε στο site : www.roomcase.com
Ακολούθησε η ενημέρωση των μελών από τον Πρόεδρο κ. Κώστα Μπρεντάνο στα παρακάτω θέματα:
1ον. ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΒΙΒΛΙΟΥ ΠΟΡΤΑΣ με την ΑΠΟΦ.1001/2-1-14/ΦΕΚ2/Β/14 καταργείτε η τήρηση του βιβλίου πόρτας για όλες τις τουριστικές επιχειρήσεις.
2ον.Α) ΚΑΤΗΓΟΡΙΟΠΟΙΗΣΗ:ΦΕΚ2840/14 & ΦΕΚ69/15: Με κίνητρο την αδυναμία πολλών συναδέλφων μα να εντάξουν τις επιχειρήσεις τους στα 2 κλειδιά ώστε να μπορέσουν να αποκτήσουν ΕΣΛ ΕΟΤ, ζητήσαμε την τροποποίηση του ΠΔ 337/2000 που αφορούσε την κατηγοριοποίηση των επιχειρήσεών μας και ζητήσαμε την απλούστευση της διαδικασίας έκδοσης ειδικών σημάτων λειτουργίας των τουριστικών επιχειρήσεων του κλάδου που επιτεύχθηκε με τον Ν.4276/2014.
Κατόπιν στενής συνεργασίας της διοίκησης της ΣΕΕΔΔΕ με την Υπουργό Τουρισμού κ. Κεφαλογιάννη αλλά και τον αναπληρωτή γενικό γραμματέα του ΕΟΤ, συν-διαμορφώσαμε την υπουργική απόφαση 21185 /ΦΕΚ 2840/22-10-14, που αφορά την νέα κατηγοριοποίηση των ενοικιαζομένων δωματίων – διαμερισμάτων και θα ισχύσει από 01/01/2015 που απλοποιεί σημαντικά τα κριτήρια μοριοδότησης των τουριστικών καταλυμάτων και δίνει το δικαίωμα σε όλους ανεξαιρέτως να αποκτήσουν ΕΣΛ μπαίνοντας στην κατηγορία των 2 κλειδιών.
Η έναρξη της διαδικασίας της νέας κατηγοριοποίησης θα ξεκινήσει μέσα στο 2015 θα γίνεται από πιστοποιημένους από το Υπουργείο Τουρισμού Φορείς και θα ενταχθούν σε αυτή όλα τα νέα ειδικά σήματα λειτουργίας. Τα παλιά σήματα λειτουργίας θα έχουν το περιθώριο των δύο ετών δηλαδή έως το 2017 για την ένταξή τους στη νέα κατηγοριοποίηση.
Β) ΔΙΑΚΡΙΤΙΚΟΙ ΤΙΤΛΟΙ : στο εξής η κατοχύρωση των διακριτικών τίτλων των τουριστικών επιχειρήσεων θα γίνεται από το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο και όχι από το Εμπορικό
3ον.ΣΗΜΑ ΝΟΜΙΜΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΔΩΜΑΤΙΟΥ- Ν. 4308/ΦΕΚ251/2014 αρ. 41 : Ξεκινάει από την 1 Απριλίου 2015 η προμήθεια όλων των επιχειρήσεων ( ξενοδοχεία και ενοικιαζόμενα δωμάτια – διαμερίσματα ) με το ειδικό σήματος νομιμότητας του τουριστικού δωματίου που θα επικολλάται ετησίως στην είσοδο του κάθε δωματίου της τουριστικής επιχείρησης και θα διανέμεται από τη ΣΕΕΔΔΕ και τις κατά τόπους ομοσπονδίες της.
4ον. ΣΥΝΕΝΟΥΜΕΝΑ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΤΑΛΥΜΑΤΑ: με το Ν. 4179/αρ.24 δημιουργήθηκε μια καλή δυνατότητα συνένωσης ομοειδών τουριστικών επιχειρήσεων με απλές διαδικασίες και σκοπό την αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών τους.
5ον. ΕΙΔΙΚΑ ΣΗΜΑΤΑ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ –ΦΕΚ 145/2015
Α) Δυνατότητα νέου ειδικού σήματος λειτουργίας από 2 κλειδιά με απλές διαδικασίες
Β) Δυνατότητα νέου ειδικού σήματος λειτουργίας σε εξ αδιαιρέτου ιδιοκτησία με απλή συναίνεση των συνιδιοκτητών ενώ πριν χρειάζονταν σύσταση οριζοντίου ή καθέτου ιδιοκτησία.
Γ) Δυνατότητα αύξησης δυναμικότητας ειδικού σήματος λειτουργίας ή έκδοση νέου ειδικού σήματος λειτουργίας έως 20 δωμάτια.
Δ) Δυνατότητα έκδοσης νέου ειδικού σήματος λειτουργίας 3μηνης λειτουργίας σε επαύλεις άνω των 80τμ. με αστική μίσθωση
6ον. ΜΙΝΙ BUS-Ν.4254/2014 : Μετά από ένα πολύχρονο αγώνα και μετά από έντονες πιέσεις που ασκήσαμε στον πρώην υπουργό ανάπτυξης κύριο Χαντζιδάκη , το υπουργείο κατάργησε τις διατάξεις του νόμου 4093/2012Και δίνει το δικαίωμα με το ν.4254/7-4-14, παρ.ΣΤ΄, σε όλες τις επιχειρήσεις που λειτουργούν σύμφωνα με το νόμο 2160/1993 να προμηθεύονται mini bus για την μεταφορά των πελατών άνευ κομίστρου προς λιμάνι και αεροδρόμιο.
7ον. ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΟ :Ζητήσαμε την κατάργηση της αναδρομικής ασφάλισης στο ΤΕΒΕ ( ΟΑΕΕ ) από 31/7/2013 έως 1/4/2014 – νόμος Κουτρουμάνη για τις επειχηρήσεις άνω των 5 δωματίων. 
-Πρόταση για απαλλαγή από την υποχρεωτική ασφάλιση και σε επιχειρήσεις άνω των 10 δωματίων ή δημιουργία νέας κατηγορίας στο ΟΑΕΕ μειωμένων ασφαλίστρων για εποχικές επιχειρήσεις.
8ον. ΕΝ.Φ.Ι.Α :Με το νέο νόμο 4316/2014,αρ.126- επιτεύχθηκε, μετά από μακρά προσπάθεια της διοίκησης της ΣΕΕΔΔΕ η ένταξη όλων των ενοικιαζόμενων δωματίων και διαμερισμάτων της χώρας στο μειωμένο φόρο ακίνητων ( ΕΝΦΙΑ) όπως ισχύει και για τα ξενοδοχεία.
Συγκεκριμένα η ρύθμιση αφορά όλες τις ατομικές ξενοδοχειακές επιχειρήσεις που από 01-01-2015 θα φορολογούνται με συντελεστή 0,5 τοις χιλίοις, εφόσον διαθέτουν Ειδικό Σήμα Λειτουργίας με εξαίρεση τις τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις (βίλες) και τις τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες.
9ον.Ν. 4111/2012 Κατάργηση της υποχρεωτικής εγγραφής στα επιμελητήρια από 1/1/2015.
10ον. ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ : Θέλοντας να βοηθήσουμε τους συναδέλφους μας να αντεπεξέλθουν στις απαιτήσεις της σύγχρονης τεχνολογίας κρατήσεων και προώθησης των επιχειρήσεων τους προκειμένου να γίνουν περισσότερο ανταγωνιστικές και να μπορέσουν να επιβιώσουν στη διεθνή αγορά, προχωρήσαμε σε μια σημαντική συνεργασία μεταξύ της ΣΕΕΔΔΕ και του ΙΝΣΕΤΕ η οποία αφορά το Εκπαιδευτικό Πρόγραμμα Κατάρτισης των μελών μας που θα "τρέξει" εντός του 2015.
-Επίσης καταθέσαμε μελέτη στο Υπ. Ανάπτυξης για την ένταξη των επιχειρήσεων του κλάδου στον νέο Επενδυτικό Νόμο με ιδιαίτερα ευνοϊκούς όρους για τις ΜΜΕ, αποκλειστικότητα απορρόφησης κεφαλαίων και επιδότηση ύψους 50% - 60%.
- Πρόγραμμα Νησιωτικής Τουριστικής Επιχειρηματικότητας (ΕΤΕΑΝ) από το Ταμείο Επιχειρηματικότητας (ΤΕΠΙΧ) από 10.000€ - 30.000€ ,με επιδότηση ύψους 70%.
ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ 2015
Α)Η Ένταξη των επιχειρήσεων του κλάδου μας στον Αναπτυξιακό νόμο και στα υπόλοιπα επενδυτικά και εκπαιδευτικά προγράμματα είναι μέσα στους κύριους στόχους μας για το έτος 2015. Για το σκοπό αυτό είμαστε σε συνεχή συνεργασία με το Υπ. Ανάπτυξης και τους φορείς υλοποίησης προγραμμάτων όπως ο ΙΝΣΕΤΕ, προκειμένου να επιτευχθεί η μεγαλύτερη δυνατή απορρόφηση των προγραμμάτων από τον κλάδο μας.
Β) Με τον νόμο 4276/2014 εκχωρούνται τα δικαιώματα της πιστοποίησης της κατηγορίας και των διακριτικών τίτλων όλων των τουριστικών επιχειρήσεων στο ΞΕΕ. Για το λόγο αυτό είμαστε σε στενή συνεργασία με τη Διοίκηση του ΞΕΕ για όλα τα θέματα που αφορούν τον κλάδο μας και ευελπιστούμε σε μια καλή και εποικοδομητική συνεργασία.
Γ) Το νέο έτος στοχεύουμε να επεκτείνουμε τη συμμετοχή μας σε περισσότερα κέντρα αποφάσεων που καθορίζουν τη λειτουργία των επιχειρήσεων του κλάδου μας, με σκοπό να θωρακίσουμε τα κεκτημένα μας και να ενισχυθούν ακόμη περισσότερο οι επενδύσεις, η ποιοτική αναβάθμιση και η υποστήριξη της μικρομεσαίας τουριστικής επιχείρησης που εκπροσωπούμε.