Εμφάνιση άρθρων βάσει ετικέτας: νομοθεσία

Τα ζητήματα φορολογίας μισθώσεων επιπλωμένων κατοικιών και το γενικότερο θέμα της γκρίζας οικονομίας ή διαμοιρασμού, όπως την αποκαλούν κάποιοι, είναι σίγουρα από τα πλέον κρίσιμα για τον ελληνικό Τουρισμό, καθώς ενώ οι αφίξεις αυξάνονται, οι πληρότητες των ξενοδοχείων δεν «ακολουθούν», ακριβώς διότι ένα μεγάλο μέρος των τουριστών αυτών καταλήγουν σε τέτοια καταλύματα.
Το Ξενοδοχειακό Επιμελητήριο Ελλάδος, σε συνεργασία με την αντιπροεδρία της Κυβέρνησης και το υπουργείο Οικονομίας, συζητούν τη νομοθετική παρέμβαση που πρέπει να αναληφθεί, ώστε τα καταλύματα αυτά να φορολογηθούν και να μην ανταγωνίζονται αθέμιτα, τα νόμιμα ξενοδοχειακά καταλύματα.
Οι προτεινόμενες ρυθμίσεις, που συμπληρώνουν την υφιστάμενη νομοθεσία, έχουν ως εξής:
» Αιτιολογική έκθεση
Με την προτεινόμενη διάταξη επιδιώκεται η διαφύλαξη του υγιούς ανταγωνισμού μεταξύ αφενός των ξενοδοχείων και των επιπλωμένων ενοικιαζομένων δωματίων και αφετέρου των επιπλωμένων κατοικιών και τουριστικών καταλυμάτων.
Τα τελευταία χρόνια και μερικώς υπό την κάλυψη ειδικών διατάξεων, έχει ενταθεί το φαινόμενο φυσικά πρόσωπα να μισθώνουν περιοδικά για μικρό διάστημα τις κατοικίες τους, ιδιαίτερα μέσω διαδικτύου, χωρίς να πραγματοποιούν έναρξη εργασιών για την συγκεκριμένη δραστηριότητα.
Συνεπεία αυτού, οι συγκεκριμένες μισθώσεις παραμένουν αφορολόγητες ή στην καλύτερη περίπτωση φορολογούνται με τους ευνοϊκούς συντελεστές που εφαρμόζονται στα εισοδήματα από ακίνητη περιουσία (11% για εισόδημα έως 12.000 Ευρώ και 33% για το υπερβάλλον, έναντι 26% για εισοδήματα έως 50.000 Ευρώ και 33% για το υπερβάλλον που ισχύουν στα εισοδήματα από επιχειρηματική δραστηριότητα), χωρίς να επιβάλλεται σε αυτές ΦΠΑ, παρά το γεγονός ότι οι μισθώσεις αυτές έχουν ουσιωδώς παρόμοια χαρακτηριστικά με τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις και τα επιπλωμένα ενοικιαζόμενα δωμάτια.
Στο πλαίσιο αυτό προτείνεται να θεωρηθεί ως πράξη υπαγόμενη στο ΦΠΑ και η μίσθωση επιπλωμένων κατοικιών και τουριστικών καταλυμάτων, ούτως ώστε να εξασφαλισθεί τόσο η ίση μεταχείριση στην εγχώρια τουριστική αγορά όσο και η διαφύλαξη των δημοσίων εσόδων.
Επί της παραγράφου 1 Προστίθεται στις φορολογητέες υπηρεσίες του Κώδικα ΦΠΑ (ν. 2859/2000) κάθε μίσθωση επιπλωμένων κατοικιών και τουριστικών καταλυμάτων για διάστημα έως και τριών μηνών ανά έτος προκειμένου να επιτευχθούν οι προαναφερόμενοι σκοποί της ίσης μεταχείρισης και της διαφύλαξης των δημοσίων εσόδων.
Σημειώνεται ότι το διάστημα αναφέρεται σε κάθε επιμέρους μίσθωση και όχι σε συνολικό διάστημα ανά έτος. Η φορολόγηση της συγκεκριμένης υπηρεσίας είναι συμβατή με την διάταξη της παραγράφου 2 του άρθρου 135 της Οδηγίας 2006/112, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρεια να περιορίζουν της εξαίρεση της μίσθωσης ακίνητης περιουσίας από την υπαγωγή στο ΦΠΑ.
Επί της παραγράφου 2 Οι παραπάνω μισθώσεις επιπλωμένων κατοικιών και τουριστικών καταλυμάτων θα υπόκεινται σε φόρο με μειωμένο συντελεστή (13%), προκειμένου να διασφαλισθεί η ίση μεταχείριση με τις ξενοδοχειακές επιχειρήσεις και τα επιπλωμένα ενοικιαζόμενα δωμάτια.
Επί της παραγράφου 3 Καταργείται η απαλλαγή των φυσικών προσώπων που εκμεταλλεύονται επιπλωμένες τουριστικές επαύλεις από την έναρξη επιχειρηματικής δραστηριότητας και κοινωνική ασφάλιση, δεδομένου ότι θα διενεργούν πράξεις υπαγόμενες στο ΦΠΑ. Δεν θα απαιτείται πλέον η θεώρηση της μίσθωσης από τις Δ.Ο.Υ., ενώ καταργείται επίσης και η διάταξη η οποία αναφέρει ότι το εισόδημα φορολογείται σύμφωνα με τις διατάξεις περί φορολογίας εισοδήματος από μισθώματα.
Προτεινόμενη διάταξη «Άρθρο… Στην παράγραφο 2 του άρθρου 8 του ν. 2859/2000 προστίθεται περίπτωση δ)iii. με το εξής περιεχόμενο: «iii. Κάθε μίσθωση επιπλωμένων κατοικιών και τουριστικών καταλυμάτων για διάστημα έως και τριών μηνών ανά έτος». Στο τέλος της παραγράφου 2 του τμήματος Β. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ του Παραρτήματος ΙΙΙ του ν. 2859/2000 προστίθεται το εξής εδάφιο: «Ομοίως και κάθε μίσθωση επιπλωμένων κατοικιών και τουριστικών καταλυμάτων για διάστημα έως και τριών μηνών ανά έτος» Στην δεύτερη περίοδο της παραγράφου 5 του άρθρου 46 του ν. 4179/2013 διαγράφεται η ακόλουθη φράση: «δεν υποχρεούται να κάνει έναρξη επιτηδεύματος στην οικεία Δ.Ο.Υ. ούτε να ασφαλιστεί σε οποιονδήποτε φορέα για τη δραστηριότητα αυτή,». Διαγράφονται επίσης τα εδάφια, από το τέταρτο έως το τέλος της ίδιας παραγράφου».

ΠΗΓΗWWW.MONEY-TOURISM.GR

Μόλις 48 εκατ. ευρώ έσοδα από τη φορολογία επί των βραχυπρόθεσμων μισθωμάτων τουριστικών καταλυμάτων το 2018 προβλέπονται στα μέτρα του συμπληρωματικού Μνημονίου, τα οποία θα φέρει στη Βουλή για ψήφιση η κυβέρνηση στις 18 Μαΐου.

Στο σχετικό Συμπληρωματικό Μνημόνιο Κατανόησης (Supplemental Memorandum of Understanding), που υπέγραψε η κυβέρνηση προκειμένου να ολοκληρωθεί η τεχνική συμφωνία, δεν αναφέροναι λεπτομέρειες για το θεσμικό πλαίσιο που θα διέπει την τουριστική μίσθωση σπιτιών μέσα από διεθνείς πλατφόρμες, όπως η Αirbnb.

Αναλυτικά η σχετική αναφορά:"Θεσμοθέτηση ενός φόρου επί των βραχυπρόθεσμων μισθωμάτων τουριστικών καταλυμάτων που θα αποφέρει 48 εκατομμύρια ευρώ το 2018. Αυτό θα παρέχει ένα κανονιστικό πλαίσιο για τη φορολόγηση της οικονομίας κατανομής των περιουσιακών στοιχείων, ώστε να καταστεί δυνατή η καταβολή φόρων και να διαφυλαχθούν τα φορολογικά έσοδα από περιστασιακή και βραχυπρόθεσμη μίσθωση ακινήτων".

Υπενθυμίζεται ότι στη ρύθμιση για τις τουριστικές μισθώσεις σπιτιών, που επρόκειτο να ισχύσει από την 1η Φεβρουαρίου, διαπιστώθηκαν σημαντικά κενά και αδυναμίες, γι αυτό και ουσιαστικά συζητείται νέο ρυθμιστικό πλαίσιο, που μένει να δούμε τι ακριβώς θα προβλέπει (εντάσσοντας και τις εταιρείες που διαχειρίζονται αρκετά σπίτια προς τουριστική μίσθωση, για τις οποίες δεν υπήρχε πρόβλεψη στην αρχική ρύθμιση).

Σε νέα ανακοίνωση προχώρησε το υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού για τα πνευματικά δικαιώματα των δημιουργών, σύμφωνα με την οποία στόχος είναι η εναρμόνιση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία. Αναφορικά λοιπόν με το ζήτημα της διαχείρισης των πνευματικών δικαιωμάτων των δημιουργών, το οποίο ταλανίζει και τον τουριστικό – ξενοδοχειακό κλάδο, το Υπουργείο Πολιτισμού και Αθλητισμού, σημειώνει τα εξής:

« Οι ανεξάρτητες οντότητες διαχείρισης (ΑΟΔ) γνωστοποιούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα, αλλά και στη βάση των αυστηρών προϋποθέσεων που θέτει για τη σύστασή τους ο ελληνικός νόμος. Η σύστασή τους δεν εναπόκειται στη διακριτική ευχέρεια του υπουργού ή της διοίκησης.

Η ύπαρξη ΑΟΔ -οι οποίες λειτουργούν σε πολλές χώρες της Ευρώπης- προβλέπεται από το ενωσιακό δίκαιο και από την Οδηγία για τη συλλογική διαχείριση. Το Υπουργείο Πολιτισμού, κατόπιν εισήγησης του ΟΠΙ, εξέδωσε διαπιστωτική πράξη σε ιδιωτική εταιρεία, η οποία είναι ΑΟΔ, καθότι πληροί όλες τις κατά νόμον προϋποθέσεις. Σε κάθε περίπτωση μία ΑΟΔ δεν μπορεί να ασκήσει υποχρεωτική συλλογική διαχείριση. Δεν έχει τις διευκολύνσεις και τα τεκμήρια εκπροσώπησης που προβλέπει ο νόμος.

Δεν προσφέρει στους δημιουργούς τα εχέγγυα ελέγχου που προβλέπονται για τους οργανισμούς συλλογικής διαχείρισης (ΟΣΔ). Επομένως, θέμα δεν υφίσταται. 2. Σε ό,τι αφορά τη διαχείριση των πνευματικών δικαιωμάτων, η στάση του Υπουργείου Πολιτισμού και Αθλητισμού ήταν από την αρχή σαφής. Στόχος είναι η εναρμόνιση με την ισχύουσα ευρωπαϊκή νομοθεσία. Τούτο σημαίνει ότι οι δημιουργοί πρέπει να διαχειρίζονται οι ίδιοι το θέμα των πνευματικών τους δικαιωμάτων.

Από την πρώτη στιγμή στις συναντήσεις μας με τους δημιουργούς τέθηκαν βήματα, τα οποία και ακολουθούνται: 1. Το Υπουργείο έχει αναθέσει στον ΟΠΙ τη διενέργεια ελέγχου στην ΕΥΕΔ μέσω ανεξάρτητης εταιρείας. Η διαδικασία είναι σε εξέλιξη. Η διενέργεια ελέγχου συμφωνήθηκε με τους δημιουργούς στις 14 Οκτωβρίου 2019, προκειμένου να γνωρίζουν και οι ίδιοι τι θα παραλάβει ο νέος οργανισμός.

2. Στην ίδια συνάντηση συμφωνήθηκε, ο νέος οργανισμός να συντάξει έκθεση βιωσιμότητας. Το ΥΠΠΟΑ επισημαίνει ότι ο νέος οργανισμός πρέπει να είναι κατά νόμο (4481/2017) βιώσιμος, άλλως τίθενται σε κίνδυνο τα δικαιώματα των δημιουργών. Επισημαίνεται ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία του ΟΠΙ, η πλειοψηφία των ΟΣΔ προκειμένου να αδειοδοτηθεί, έχει προσκομίσει στοιχεία που αποδεικνύουν τη βιωσιμότητά τους, όπως άλλωστε συμβαίνει σε όλες τις ευρωπαϊκές χώρες.

3. Με την προσκόμιση της έκθεσης, η οποία θα αποδεικνύει τη βιωσιμότητα, θα ακολουθηθεί η κατά νόμον, διαδικασία αδειοδότησης. Κύρια μέριμνα του υπουργείου είναι η προστασία των δημιουργών και των δικαιούχων συγγενικών δικαιωμάτων. Γι’ αυτό άλλωστε, το ΥΠΠΟΑ επεξεργάζεται ήδη σειρά άλλων μέτρων, όπως το dynamic site blocking. Προς την ίδια κατεύθυνση καλούμε να εργαστούν όλα τα μέρη».

Αναστολή για την ΑΥΤΟΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ

Στο μεταξύ, δυνάμει της από 23/12/2019 Προσωρινής Διαταγής της Προέδρου του Δ’ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ), κας Καραμανώφ, αναστέλλεται η ως άνω Υπουργική Απόφαση (ΥΠΠΟΑ/ΓΡΥΠ/647357/13799) σε ό,τι αφορά στην προσωρινή ανάκληση της αδείας λειτουργίας του Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης (ΟΣΔ) Αυτοδιαχείριση, μέχρι την έκδοση της απόφασης της Επιτροπής Αναστολών επί της εκκρεμούσας αίτησης αναστολής του εν λόγω ΟΣΔ.